民政系統(tǒng) 2016年消防安全隱患排查整治工作情況 匯報(bào) 為有效防范和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)全市民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定，我局高度重視消防安全工作，周密部署，結(jié)合實(shí)際，集中開(kāi)展了消防安全工作大排查大整治工作?，F(xiàn)就我局隱患排查整治情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 民政局經(jīng)市委編制部門(mén)批準(zhǔn)成立的局屬事業(yè)單位有 6家，分別是邵武軍供站、市軍休所、市福利院、市殯儀館、市婚姻登記中心和邵武市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核 對(duì)中心。全市已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 19家，其中市福利中心 1所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 1家，即愛(ài)心老年公寓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16所，其中已入住 12所。今年 1 二、消防安全隱患排查整治情況 今年以來(lái)，在市委、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo) 和市安監(jiān)、消防部門(mén)的精心 指導(dǎo) 下，我局認(rèn)真貫徹消防安全的有關(guān)法律、法規(guī) 和政策，堅(jiān)持 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”，以及 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ”的工作要求，全面深入地開(kāi)展了消防安全各項(xiàng)工作。對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行了全面細(xì)致的隱患排查，對(duì)各類火災(zāi)隱患嚴(yán)格整改，決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，結(jié)合民政實(shí)際，重點(diǎn)抓了以下四方面的工作。 （一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) ，落實(shí)消防安全工作責(zé)任 我局將安全生產(chǎn)特別是消防安全工作列入年初工作 計(jì)劃 ，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作，建立完善了消防安全管理制度，及時(shí)向各局屬單位下達(dá)消防安全責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。局成立了以局長(zhǎng)趙良明為組長(zhǎng)，黨委書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)消防安全的日常工作。制定印發(fā)了消防安全隱患排查整治工作 方案 ，層層落實(shí)責(zé)任，確保此次大排查大整治活動(dòng)落到實(shí)處。 （二）強(qiáng)化工作落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展排查整治工作 我局先后于今年 3月、 6月、 9月對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行檢查，在檢查內(nèi)容上，重點(diǎn)檢查安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況；特別是福利院、老年公寓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的院民宿舍、食堂、庫(kù)房等重點(diǎn)部位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的配備、設(shè)置和維護(hù)情況；緊急疏散通道暢通情況；用電設(shè)備安全保養(yǎng)情況，爐灶、煙道安全使用情況；有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管、應(yīng)用情況；是否制定了安全事故應(yīng)急處置預(yù)案等。 督促檢查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)主要存在的問(wèn)題是使用可燃易燃 材料裝修、消防設(shè)施設(shè)備不足、用火用電不規(guī)范等。其中，愛(ài)心老年公寓因火災(zāi)隱患情況嚴(yán)重，判定為存在重大火災(zāi)隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院主要存在的問(wèn)題：一是消防手續(xù)不健全：敬老院建筑均未依法辦理消防審核驗(yàn)收手續(xù)。二是消防設(shè)施設(shè)備投入不足：大部分敬老院消防設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投入不足，消防栓、滅火器、照明燈、消防軟管卷盤(pán)等消防設(shè)施缺少或不足。三是采用易燃可燃 材料 裝修：部分敬老院建筑吊頂采用塑扣、木質(zhì)等易燃可燃材料裝修。四是疏散樓梯數(shù)量不足：除拿口、和平改擴(kuò)建外，其余為新建，但建筑消防規(guī)劃不到位，僅設(shè)置一部疏散樓梯。五是規(guī)范化水平仍較低：未制定消防安全管理制度；未進(jìn)行消防演練、演習(xí)，緊急處置經(jīng)驗(yàn)和能力缺乏；部分消防疏散標(biāo)志缺失或損壞；六是隊(duì)伍建設(shè)水平較低。由于勞動(dòng)強(qiáng)度大、待遇不高等因素，從業(yè)人員年齡偏大、綜合素質(zhì)不高，普遍缺乏消防培訓(xùn)教育，消防知識(shí)匱乏。針對(duì)排查出以上問(wèn)題，我局及時(shí) 制定整改方案，限期進(jìn)行整改落實(shí)。 （三）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保消防安全整治工作落到實(shí)處 一是落實(shí)消防隱患安全責(zé)任。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照 “一崗雙責(zé) ”制度和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的要求，認(rèn)真履行責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防隱患的整治整改，形成各盡其責(zé)、齊抓共管消防隱患安全的良好局面。城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究部署整治整改工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任及時(shí)將排查情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。 二是加大資金投入，全力改善消防設(shè)施設(shè)備。民政局立即下發(fā)了整改實(shí)施方案，專項(xiàng)排查行動(dòng)的開(kāi)展，有力推動(dòng)了消防隱患排查整治工作的落實(shí)。目前各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已將發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題制定了整改方案，落實(shí)了整改措施。市福利院針對(duì)排查出的 “一、二層吊頂采用可燃易燃材料裝修；各房間設(shè)置不可開(kāi)啟鐵柵欄 ”的消防隱患， 6月初開(kāi)始對(duì)消防指示牌進(jìn)行更換， 9月對(duì)全院老化插座進(jìn)行更換。解決了院民樓房間設(shè)置不可開(kāi)啟的鐵柵欄問(wèn)題。愛(ài)心老年公寓針對(duì)存在 “與西側(cè)建筑防火間距不足、未設(shè)置封閉樓梯間、未設(shè)置消防水池和消防栓、用火用電不規(guī)范 ”的消防隱患，投入資金 65萬(wàn)元進(jìn)行大力整改：拆除西側(cè)建筑木制屋架，用水泥面隔離；新建 6個(gè)封閉樓梯間；修建容積 50噸消防水池，重新鋪設(shè)管道 200米，新購(gòu)消防泵 2臺(tái)，并新裝消防自動(dòng)啟動(dòng)裝置；公寓內(nèi)用電線路暗線改明線，拆除舊鋁芯線，換成銅芯線，每個(gè)房間單獨(dú)安裝空壓開(kāi)關(guān)，更換公寓樓各樓層控制開(kāi)關(guān)；增設(shè)安全疏散標(biāo)志 50個(gè)，應(yīng)急燈 25盞，公寓所有滅火器進(jìn)行換粉或更新。 三是建立完善各項(xiàng)制度。要求各單位、各敬老院建立完善各項(xiàng)制度， 嚴(yán)格 24小時(shí)值班制度，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然；民政局定期組成督查組，對(duì)各下屬單位、各敬老院的消防安全工作定 期或不定期的進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育。堅(jiān)持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責(zé)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要求各單位、各敬老院通過(guò)板報(bào)、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料、舉辦消防安全知識(shí)培訓(xùn)及演練等多種形式，大力宣傳消防安全知識(shí)，有效調(diào)動(dòng)了院民參與、監(jiān)督消防安全的積極性，院民防火、滅火、逃生等技能也得到了進(jìn)一步提高。 （四）強(qiáng)化宣傳教育，提高干部職工消防安全意識(shí) 我局組織了召開(kāi)有全局干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，結(jié)合南平市消防部門(mén)來(lái)我市督查中存在的隱患問(wèn)題進(jìn)行了安排部署。于 6月 2日和 10月 15日，組織兩次消防安全培訓(xùn)班，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共90余人參訓(xùn)。通過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)和演練活動(dòng)，參訓(xùn)人員再次認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，并正確掌握了報(bào)警、撲救、疏散、自救和逃生等方法，對(duì)消防安全知識(shí)有了更深層次的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。同時(shí)利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、電子顯示屏等形式廣泛宣傳了消防安全工作的政策、法律、法規(guī)。 三、下一步工作打算 雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)消防安全的重要性，也開(kāi)展了一系列專 項(xiàng)活動(dòng)，但消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，排查整改任務(wù)相當(dāng)艱巨，不能有任何松懈心理，必須時(shí)刻警醒，牢記安全事故教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展排 查整治。 一是繼續(xù)鞏固隱患排查整改成果。進(jìn)一步全面深入排查整改民政系統(tǒng)安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全措施，認(rèn)真落實(shí)管理職責(zé)，通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，徹底排除重大安全隱患，切實(shí)防范和遏制重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。對(duì)已經(jīng)排查出的安全隱患，本著零容忍的原則，逐一落實(shí)整改措施和整改責(zé)任人，監(jiān)督隱患單位進(jìn)行整改，不完成隱患整改絕不放過(guò)。 二是構(gòu)建民政安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全消防安全工作主體責(zé)任制，完善隱患排查整改和日常監(jiān)督機(jī)制，全面建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、督促檢查機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、追究問(wèn)責(zé)機(jī)制、工作保障機(jī)制，加強(qiáng)消防安全管理組 織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立消防隱患排查治理工作制度，定期開(kāi)展隱患排查工作，定期上報(bào)隱患排查和整改情況。 三是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。重點(diǎn)抓好婚姻登記中心、殯儀館、福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所的消防安全、飲食安全、交通安全。針對(duì)安全管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全保障的監(jiān)督管理。對(duì)重點(diǎn)單位層層落實(shí)責(zé)任制，對(duì)安全隱患層層包保，對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)監(jiān)管。特別是人員密集場(chǎng)所要建立健全門(mén)衛(wèi)、值班、安全檢查等各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，落實(shí) 24值班制度，確