書記圈子文化好人主義民主生活會發(fā)言材料 圈子文化可以為惡，使公共權(quán)力私人化，也可以為善，形成很多自組織團(tuán)體，重要的是如何抑其惡而揚(yáng)其善。 最近抓貪腐抓出了一些窩案，打老虎打出了團(tuán)伙，所以又有人會感慨中國的“關(guān)系社會”的“劣根性”。這種認(rèn)識情有可原，但這樣的思維是不全面的。關(guān)系與圈子就和法律一樣，都是工具，可以用來為惡也可以用來為善，且都是一個(gè)社會治理機(jī)制中不可或缺的部分，只是一個(gè)是非正式機(jī)制，一個(gè)是正式機(jī)制，各有功能，也各有利弊，需要相輔相成才能帶來好的社會治理。好的關(guān)系治理可以帶來和諧關(guān)系、禮治社會，自治團(tuán)體和社群倫理，但關(guān)系和圈子落在沒底線的人手上，卻成了特權(quán)、后門，裹挾進(jìn)圈子的人，稱兄道弟，互相吹捧，出了問題，百般包庇 ;對圈子外的人 則多方刁難，排斥打擊，落井下石。同樣的，法律落在這些人手上也一樣為惡，走漏洞，操控立法，造就一堆“華爾街肥貓”，危害社會。 關(guān)系和圈子是全世界到處都存在的，去關(guān)系化后的原子化社會是不健康也不可持續(xù)的，這在中國更是不可能辦到的，因?yàn)殛P(guān)系人情深植在我們的文化基因之中。“圈子”由關(guān)系連接而成，當(dāng)極端的情況出現(xiàn)的時(shí)候，搞關(guān)系的人會用一切手段來拉近自己與圈子中核心人物的距離，從而換取最大利益。在極端情況下，法律、道德往往讓位于圈子的利益，公共權(quán)力成為各種圈子的私家領(lǐng)地。種種情況，都對社會的良性治理構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn) 。對此，有人主張用法治取代德治，有人主張去關(guān)系化，還有人主張以契約道德取代傳統(tǒng)道德。盡管目前社會上存在法治不彰的現(xiàn)象，加強(qiáng)法制建設(shè)也是應(yīng)該的、必須的，但是要用法來取代道德，或以契約交易的關(guān)系取代講仁義、講博愛的人際關(guān)系，則違背了中國人的民族性。 去關(guān)系化的社會，只會讓人變成原子化的個(gè)人。用契約道德取代傳統(tǒng)道德，是將人與人的關(guān)系用買賣交易這種工具性的關(guān)系來置換講仁義、講博愛的情感性關(guān)系，這種主張更是違背了我們骨子里面的仁愛情感。事實(shí)上，是我們的社會錯誤地使用關(guān)系，才造成了很多“關(guān)系社會”、“人情社會”的負(fù) 面結(jié)果 問題不在關(guān)系本身，而在于任何治理手段，關(guān)系也罷、法律也罷，都會被濫用?！瓣P(guān)系社會”、“人情社會”有它的優(yōu)勢，也有它的缺點(diǎn)，我們應(yīng)該客觀地分析研究，找到發(fā)揮其優(yōu)勢、減少其缺點(diǎn)的治理之道。 廣義的“圈子”在管理學(xué)中通常指 “網(wǎng)絡(luò)”，社會學(xué)中則常常是指 “社區(qū)”或“社群”。人際關(guān)系會帶來信任，信任的存在可以大大降低交易成本，以信任關(guān)系為基礎(chǔ)的自組織治理模式則是良善治理不可或缺的一環(huán)。簡言之，中國人的圈子文化可以為惡，使公共權(quán)力私人化，這種現(xiàn)象正如習(xí)近平同志講反腐問題時(shí)一再批“團(tuán)團(tuán)伙伙”，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)決不 允許結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派 ;也可以為善，形成很多自組織團(tuán)體 表現(xiàn)在組織內(nèi)會是最有活力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)，表現(xiàn)在社會上則是現(xiàn)代復(fù)雜社會中的公民團(tuán)體，如職業(yè)、行業(yè)協(xié)會、慈善團(tuán)體、社區(qū)組織、各類興趣俱樂部等等，可以其內(nèi)部的社群規(guī)范與倫理建構(gòu)出自治的良好秩序。如何抑其惡而揚(yáng)其善 ?古老的中庸之道其實(shí)正提供了我們需要的智慧。 中庸的第一條就是“放”，運(yùn)用于現(xiàn)代自組織治理模式，就是給予社群一定的發(fā)展空間，借以形成社群倫理，靠社群內(nèi)部的相互監(jiān)督形成自律的風(fēng)氣。找到合適的方法開放自組織，也可以讓多元的聲音找到一個(gè)合理的表 達(dá)渠道，找到合法、公開的利益代言人，形成一定的公開發(fā)言權(quán)，相互競爭又相互融合，而不是抱團(tuán)暗斗，奪權(quán)謀私。這樣，通過合法的、公開的團(tuán)體，將圈子文化引向一個(gè)健康的發(fā)展軌道，讓公共權(quán)力回歸到本來的軌道，最終實(shí)現(xiàn)良性的治理。 中庸的第二條是“誠”，中庸之道從天下至誠開始，只有真誠才能建立愿景、價(jià)值觀和團(tuán)體文化。如此，自組織的圈子成員才有行為的規(guī)范與行動的方向，可以自治，自定目標(biāo)、自選工作，正面發(fā)揮圈子的功能，而不會沒有底線地抱團(tuán)徇私。 中庸的第三條原則是“以身作則”，己所不欲勿施于人，只有上下一致守法、上下 一致守禮，愿景、價(jià)值觀和文化才會真正深入人心，法制與規(guī)范才會得到大家的共同尊重與遵守。 中庸的第四條原則是“動態(tài)平衡”，即要尋求治理模式在動態(tài)中的平衡。自上而下的層級控制要有節(jié)度，自下而上的自組織也要有節(jié)度，在層級治理和自組織治理之間把握一個(gè)平衡點(diǎn)。作為圈子核心人物的領(lǐng)導(dǎo)者也要保持好圈內(nèi)與圈外的平衡。一個(gè)小團(tuán)體的核心人物，可能也是一個(gè)更大的網(wǎng)絡(luò)的核心人物，在這種情況下，就不能只考慮小圈子里面人的權(quán)利，而應(yīng)該把均分的原則運(yùn)用到更大的層面上去，隨時(shí)動態(tài)平衡情感性與工具性動機(jī)，平衡人情法則與均分法則，平衡圈內(nèi) 與圈外利益，總之要在底線之上動態(tài)調(diào)整。 善用、正用關(guān)系和圈子，可以帶來良好的自組織團(tuán)體，自組織團(tuán)體內(nèi)發(fā)展出自治理機(jī)制、鄉(xiāng)規(guī)民俗、社群倫理，是道德得以落地的依據(jù)，社會善治的基石。而在社會或企業(yè)系統(tǒng)中，則可以自我演化，自組織團(tuán)體可以自我發(fā)展，自我演化以適應(yīng)外界環(huán)境快速的變化，成為活力與創(chuàng)新的來源，以補(bǔ)救正式制度帶來的僵化與“徒法不足以自行”的缺憾，正式機(jī)制與非正式機(jī)制相融相生，造就一個(gè)系統(tǒng)生生不息地演化，這正是中庸之道教給我們的管理智慧，值得我們深思。 2 物種關(guān)系是自然生態(tài)的鏈條，同志關(guān)系是我國政治生態(tài) 的鏈條。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，形成純凈的政治生態(tài)，需要營造純潔的同志關(guān)系。 黨內(nèi)互相稱同志是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。 1921 年“一大”黨綱規(guī)定，“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者”，經(jīng)黨員介紹可接收為黨員，成為同志。來自五湖四海的黨員，即使從未見過面，聽到“同志”的稱呼，就會感到親切。黨內(nèi)互稱同志，有利于保持黨內(nèi)關(guān)系的純潔性?，F(xiàn)在，有的地方黨內(nèi)稱呼同志少了，稱呼職務(wù)多了，有的甚至稱“老板”“老大”。這實(shí)際上是不講黨的規(guī)矩。長此以往，會扭曲黨內(nèi)關(guān)系、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。 純潔的同 志關(guān)系源于共同的信仰和崇高的理想。同德則同心，同心則同志。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為共產(chǎn)主義而奮斗，是全黨的根本同“志”。習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”黨組織不是一般的社會組織或經(jīng)濟(jì)組織，黨支部不是“私人俱樂部”。黨員身份不是謀生的飯碗，而是為人民服務(wù)、為黨工作的重要平臺。越是立足本職工作，越要仰望星空，牢記崇高志向，越要有愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守、無私奉獻(xiàn)的道德追求。 同志關(guān)系不能“市場化”。全面深化改革，要讓市場在資源配置中起決定性作用，但市場規(guī)則不 適用于政治生活，不能取代黨性原則。同志關(guān)系不是市場關(guān)系，不能搞利益交換，也不能討價(jià)還價(jià)。資本是市場關(guān)系的紐帶，不是同志關(guān)系的紐帶 ;資本的力量不能主導(dǎo)黨內(nèi)關(guān)系，主導(dǎo)黨內(nèi)關(guān)系的只能是真理的力量、實(shí)踐的力量、人格的力量。黨內(nèi)同志必須樹立正確的利益觀，不唯利是圖、見利忘義，不嫌貧愛富、傍大款，也不借“禮尚往來”的名義開展“長線投資”和“期權(quán)交易”，不搞在職“播種”、退休“豐收”，或者自己“設(shè)租”、家人“收租”。 同志關(guān)系不能“圈子化”。在有的地方，少數(shù)黨員干部之間的關(guān)系呈現(xiàn)幫派化、依附化特征，形成了以各種私人關(guān) 系為鏈條的“圈子”?！叭ψ印崩锏娜嘶ハ嗍a蔽提攜、結(jié)黨營私，罔顧黨紀(jì)國法。有的黨員干部信奉“進(jìn)不了圈子，就進(jìn)不了班子”的潛規(guī)則，整天琢磨拉關(guān)系、找門路。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，根本不同于歷史上的朋黨鄉(xiāng)黨、會黨幫會，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，扭曲的是人性，踐踏的是黨紀(jì)國法。黨員干部要把嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己擺在更加突出的位置，培育“五湖四海一條心、千辛萬苦只為民”的情懷，不搞山頭主義，不搞圈子文化。 同志關(guān)系不能“等級化”。管理分級、職務(wù)分工是社 會發(fā)展的需要，但不能強(qiáng)化等級，更不能搞特殊化。黨內(nèi)職務(wù)有高低、有分工，但分工不分家，分工不分貴賤等級。同志之間是平等關(guān)系，人格是平等的，在政治生活中也是平等的。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。鄧小平同志指出：“不論是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員，或者是