精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/5瀘州江陽餐飲業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀及對策古人云“民以食為天”。餐飲服務(wù)食品安全問題是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事，已成為各級政府和行政監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)、人民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城市人口的快速增加，作為主城區(qū)江陽區(qū)的餐飲業(yè)得到蓬勃發(fā)展。2011年，瀘州市社會消費(fèi)品零售總額突破了300億，而餐飲行業(yè)占五分之一的份額，是社會消費(fèi)的大單。但目前江陽區(qū)的餐飲行業(yè)發(fā)展還存在一些亟待解決的問題。一、全區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)的基本情況目前全區(qū)共有餐飲服務(wù)提供者1687家，從業(yè)人員7684人。其中，城區(qū)餐飲服務(wù)單位963家，辦理許可證876家，無證87家；從業(yè)人員5760人，辦理健康證3571人，無證2189人，辦理食品安全知識培訓(xùn)合格證4926人，無證834人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位724家，辦理許可證442家，無證282家；從業(yè)人員1924人，辦理健康證963人，無證961；辦理食品安全知識培訓(xùn)合格證1462人，無證462人。二、餐飲業(yè)存在的主要問題（一）餐飲服務(wù)提供者小多散，整體水平不高。我區(qū)餐飲業(yè)市場發(fā)展和網(wǎng)點(diǎn)布局不科學(xué)、不規(guī)范，市場基本處于自發(fā)調(diào)節(jié)和自我發(fā)展的狀態(tài)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的隨意性比較強(qiáng)，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/5布局也不盡合理；而傳統(tǒng)餐飲業(yè)一般為資金投入不大，面積狹小、技術(shù)含量不高的街邊小店，多位于人群較為密集的小巷、小區(qū)、醫(yī)院、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處，餐飲服務(wù)總體水平低下，市場競爭力不強(qiáng)。（二）從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量不高。從業(yè)人員大多為下崗職工、無業(yè)人員、外來人員，文化素質(zhì)普遍都不高，使得服務(wù)效率和經(jīng)營附加值較低；且人員不穩(wěn)定，流動頻繁，企業(yè)進(jìn)行技能培訓(xùn)的積極性不高，資金投入不足，企業(yè)管理只能在低水平、低層次徘徊。（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，安全意識不強(qiáng)。一些中小型餐飲業(yè)缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，缺乏有效的“防鼠、防蠅、防塵”設(shè)施，原料存儲，初加工，烹調(diào)加工，備餐用餐，餐飲具的清洗消毒均不具備相對獨(dú)立的條件，很難保證食品的衛(wèi)生安全。（四）誠信體系不建全，行業(yè)自律較差。餐飲企業(yè)作為營利性企業(yè)，追求利益最大化是經(jīng)營者的最終目的；再加上違法成本較低，造成了部分企業(yè)自律意識的低下，違規(guī)違法經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生；而誠信體系建設(shè)的滯后和加入江陽區(qū)餐飲協(xié)會會員單位較少，我區(qū)餐飲行業(yè)自律還待進(jìn)一步提高。（五）監(jiān)管力量不匹配，監(jiān)管到位很難。作為主城區(qū)，我區(qū)有餐飲服務(wù)單位1600余家，而從事餐飲監(jiān)管的執(zhí)法人精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/5員僅有5名，工作任務(wù)重、壓力大，很難做到監(jiān)管到位，對企業(yè)的指導(dǎo)規(guī)范很難及時進(jìn)行。三、對策和措施為進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為，保障全區(qū)人民群眾飲食安全，促進(jìn)江陽區(qū)餐飲業(yè)的健康發(fā)展，針對我區(qū)餐飲業(yè)的現(xiàn)狀，提出以下對策及措施（一）明確政府職責(zé)，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照食品安全政府負(fù)總責(zé)的要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會的引導(dǎo)下建立健全和完善農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)聘請協(xié)管員、信息員的辦法，彌補(bǔ)監(jiān)管力量的不足，及時收集和反饋基層情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制，消除影響食品安全的危害因素，防止有關(guān)事件的發(fā)生。（二）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)把發(fā)展餐飲業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，從發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、政策扶持、人員培訓(xùn)等方面精心研究、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，切實(shí)改變目前餐飲業(yè)盲目開店、盲目競爭的狀況。通過打造一批餐飲服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范街、示范店，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)輻射作用，加快推進(jìn)我區(qū)餐飲服務(wù)單位優(yōu)化升級和健康發(fā)展。（三）挖掘地方特色，打造特色餐飲。瀘州的美食佳精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/5肴種類繁多，其中瀘州河鮮美食又是酒城一大亮點(diǎn)。瀘州烹飪在巴蜀有大河幫“小河味”之譽(yù)，其菜品多是百菜百味、一品一格。隨著江陽區(qū)“1573”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)中的江南新區(qū)風(fēng)生水起，從鄰玉、藍(lán)田到茜草、泰安、黃艤，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日新月異，工廠企業(yè)星羅棋布，而藍(lán)田舊城、城南組團(tuán)、沙茜開發(fā)、張壩開發(fā)居民新村鱗次櫛比等等。面對城市的擴(kuò)大，餐飲消費(fèi)需求的增強(qiáng)，在江南新區(qū)內(nèi)，通過政府引導(dǎo)，建設(shè)瀘州美食城，打造一批以品牌中餐、特色火鍋、土菜等特色菜為主的餐飲品牌店，再以餐飲品牌帶動相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)與銷售，以品牌信譽(yù)吸引投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域。（四）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)日常監(jiān)管。依照食品安全法及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，按照“誰受理、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，定期或者不定期地進(jìn)入餐飲服務(wù)場所開展執(zhí)法檢查，并將監(jiān)督情況作為量化分級和信用等級評定的主要依據(jù)，定期公開，接受群眾監(jiān)督；對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，營造讓群眾放心的飲食環(huán)境。（五）發(fā)揮協(xié)會作用，提升行業(yè)形象。餐飲協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，完善行規(guī)行約，緊緊圍繞江陽餐飲業(yè)發(fā)精品文檔2016全新