林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則一編制目的建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證各項(xiàng)防御救災(zāi)工作有序有效進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二編制依據(jù)依據(jù)廣豐縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家、省市有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。三工作原則堅(jiān)持以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。四適用范圍本預(yù)案適用我縣林業(yè)系統(tǒng)雨雪冰凍等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。二、組織指揮體系及職責(zé)一應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)縣林業(yè)局防御雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組）組成領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局股（室、站、隊(duì)、中心）等單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害工作，設(shè)立局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)。二組織機(jī)構(gòu)職責(zé)L、局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣林業(yè)系統(tǒng)防御雨雪冰凍災(zāi)害工作，啟動(dòng)、終止林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2在縣政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的相關(guān)決定、指令3組織召開林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)林業(yè)可能造成的影響，安排部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作，制定林業(yè)防御應(yīng)急措施4組織對(duì)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害工作進(jìn)行檢查督促5組織指導(dǎo)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作6完成上級(jí)交辦的其它任務(wù)。2、局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1及時(shí)掌握雨雪冰凍災(zāi)情2完成局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各基層林業(yè)工作站和局下屬單位防災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作3協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的應(yīng)急準(zhǔn)備4負(fù)責(zé)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。3、局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)1局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防災(zāi)及救災(zāi)車輛的調(diào)配使用，做好機(jī)關(guān)大院的雨雪冰凍等防御工作2營林股負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有林場(chǎng)和森林公園做好防災(zāi)救災(zāi)工作，并會(huì)同各職能股室做好核災(zāi)報(bào)災(zāi)工作3計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、下?lián)芎捅O(jiān)督工作4野動(dòng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各自然保護(hù)區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作5森林公安負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序，根據(jù)局防御雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求，牽頭組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍6各基層林業(yè)工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村雨雪冰凍災(zāi)害生產(chǎn)自救；7其他各有關(guān)股室、站根據(jù)職能，完成局防御雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制一預(yù)防和預(yù)警信息根據(jù)縣政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指令，及時(shí)向各基層林業(yè)工作站和局下屬單位傳達(dá)雨雪冰凍有關(guān)信息以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防御工作的指示、要求和應(yīng)對(duì)措施等。二預(yù)防行動(dòng)災(zāi)害發(fā)生前，組織指導(dǎo)各基層林業(yè)工作站和局下屬單位做好安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防御措施、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和責(zé)任人，加強(qiáng)防御宣傳，堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)與氣象等部門的聯(lián)系，做好上傳下達(dá)。四、應(yīng)急響應(yīng)在縣政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣應(yīng)急辦及有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按職責(zé)分工開展工作。一局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握雨雪冰凍發(fā)展情況，并及時(shí)向局防御雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報(bào)告；二適時(shí)組織召開局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示及有關(guān)會(huì)議精神，研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作，并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達(dá)到各基層林業(yè)工作站及局下屬單位三及時(shí)收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險(xiǎn)情、災(zāi)情四及時(shí)安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時(shí)工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；五深入重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，采取有力措施，最大限度減少災(zāi)害損失。六及時(shí)向縣應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告情況。七根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)采取以下應(yīng)急措施1、及時(shí)關(guān)閉可能受雨雪冰凍影響的森林公園、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點(diǎn)；2、取消室外大型活動(dòng)；3、控制、減少野外林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；4、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴重災(zāi)區(qū)。五、應(yīng)急結(jié)束根據(jù)縣應(yīng)急辦、氣象臺(tái)發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息，做出相應(yīng)的響應(yīng)。一局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要點(diǎn)；二必要時(shí)由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)林業(yè)職工群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作三采取有力措施，安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序四及時(shí)收集鄉(xiāng)村林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)匯總受災(zāi)損失，并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣委、縣政府和市林業(yè)局等有關(guān)部門，爭(zhēng)取縣政府和市直有關(guān)部門的支持五做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。六、保障措施一應(yīng)急隊(duì)伍保障以防火中隊(duì)為主，局各有關(guān)股室站抽調(diào)部分人員組成2040人的搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。二應(yīng)急車輛保障局辦公室協(xié)助防災(zāi)辦調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資器材運(yùn)輸車輛保障。三資金保障計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，用于防災(zāi)搶險(xiǎn)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等。七、宣傳、培訓(xùn)與演練一宣傳教育各基層林業(yè)工作站要結(jié)合實(shí)際，調(diào)集護(hù)林員，配合當(dāng)?shù)卣畯V泛開展雨雪冰凍避險(xiǎn)和自救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)林業(yè)職工群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。二培訓(xùn)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各基層林業(yè)工作站、林科所和國有林場(chǎng)應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)，分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。三演練針對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)林業(yè)造成的各類危害和出現(xiàn)的險(xiǎn)情，定期開展不同類型的模擬演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化林業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，及時(shí)完善預(yù)案。八、附則一獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在防災(zāi)救災(zāi)工作中表