精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/5跳出“農(nóng)”字建設(shè)新農(nóng)村8黨的十六屆五中全會(huì)響亮地提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的口號(hào)，毋容置凝，這必將成為十一五規(guī)劃乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的主旋律。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系到整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定；關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，意義十分重大。新農(nóng)村建設(shè)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，不能就農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村。要突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開闊眼界跳出“農(nóng)”字，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一、轉(zhuǎn)變觀念，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略抓新農(nóng)村建設(shè)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直滯后，主要是因?yàn)樵诠I(yè)化初期，大多數(shù)國(guó)家都是采取以犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；其次因?yàn)閷?shí)行城鄉(xiāng)二元管理體制，優(yōu)先先發(fā)展城市，后發(fā)展農(nóng)村等政策造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后，因此現(xiàn)在必須徹底更新觀念，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略抓新農(nóng)村建設(shè)。一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，消除城鄉(xiāng)二元化矛盾。合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。統(tǒng)一制定規(guī)劃，把城鄉(xiāng)發(fā)展放到同等重要，同步協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。二是樹立人人平等的觀念，實(shí)行精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/5城鄉(xiāng)統(tǒng)一政策。盡快改變當(dāng)前的戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障等制度。實(shí)行城市居民享受什么政策，農(nóng)民也能享受什么政策。要實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)民待遇，牢固樹立中華人民共和國(guó)公民在受教育社會(huì)保障、招工、提干、就業(yè)、當(dāng)兵、創(chuàng)業(yè)等方面人人平等的觀念。這才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的積極性。才能最大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。三是確立公共財(cái)政觀念，切實(shí)提高“三農(nóng)”投入。過(guò)來(lái)，農(nóng)村的投入相當(dāng)?shù)汀?jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資農(nóng)村僅占163，金融貸款農(nóng)村不足5，財(cái)政支出農(nóng)村占的比例不到10。這與人口占全社會(huì)70以上的農(nóng)村極不相稱。因此必須加大農(nóng)村投入，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村的投入拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二、跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)要發(fā)展的更本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，用工業(yè)發(fā)展思路發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是著力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打基礎(chǔ)。首先充分重視糧食生產(chǎn)，解決全社會(huì)的吃飯問(wèn)題，確保穩(wěn)定。繼續(xù)抓好已成規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)以椪柑、臍橙、獼猴桃為主的水果業(yè)，以豬、牛、羊養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)殖為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/5以優(yōu)質(zhì)烤煙、蔬菜、茶葉為主的特色經(jīng)作業(yè)和以青蒿、百合、黃柏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。積極探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)與農(nóng)業(yè)科技部門和高校合作，大力推廣科技含量高、市場(chǎng)效益好的農(nóng)產(chǎn)品。二是壯大基地規(guī)模，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖示范基地和示范片建設(shè)。增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大示范基地和示范片的規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品的品改和低改進(jìn)程，提高產(chǎn)品質(zhì)量。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走深精加工的路子，積極為企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)，加大運(yùn)輸和資金協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是著力培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的滯后，很大程度也取決于交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的落后和現(xiàn)代物流沒(méi)有延伸到農(nóng)村。這是農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去，賣不上好價(jià)錢是制約農(nóng)民增收的關(guān)鍵之所在。應(yīng)大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)起農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)資供應(yīng)，減小農(nóng)民個(gè)人闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣農(nóng)資配送制度。對(duì)于農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、實(shí)行由生產(chǎn)廠家直接運(yùn)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站，由農(nóng)業(yè)服務(wù)站直接送到農(nóng)民手中，既保證農(nóng)資的質(zhì)量安全、又減少中間環(huán)節(jié)過(guò)多而造成生產(chǎn)成本過(guò)大。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/5三、走出農(nóng)村，用小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略帶新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)代農(nóng)村的一些集鎮(zhèn)規(guī)模，就如同七八十年代的縣城，而縣城卻經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已改頭換面，城市面貌變化巨大?，F(xiàn)在同樣要象當(dāng)初建設(shè)城鎮(zhèn)一樣加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和村村通公路建設(shè)；切實(shí)做好第三輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，提高農(nóng)村供電質(zhì)量；實(shí)施自來(lái)水進(jìn)村進(jìn)戶工程和大力建設(shè)沼氣池解決農(nóng)村能源問(wèn)題，把交通便利的村莊建成農(nóng)村的物流中心、文化中心，增強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的聚集力、帶動(dòng)力。從而達(dá)到提高農(nóng)民生活條件的目的。二是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二、三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，大力發(fā)展農(nóng)村作坊加工，鳳凰的姜糖銷售成功，就是作坊加工的典型例證，積極發(fā)展網(wǎng)吧、卡拉OK，以及餐飲業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從商增收。三是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)繁榮農(nóng)村文化。健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障體系。建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室、圖書室、廣播室和建立文藝隊(duì)。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。四、減少農(nóng)民，用轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力方式促新農(nóng)村建設(shè)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/5繁榮農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村，最關(guān)鍵的出路是減少農(nóng)民，減少農(nóng)民就要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民變成工人、商人。一是加快農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。加大以勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)部門為主的官方技能培訓(xùn)力度的同時(shí)，也要大力發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織的傳經(jīng)送寶，互相學(xué)習(xí)致富經(jīng)驗(yàn)。讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，成為謀生本領(lǐng)，農(nóng)民有了技能才可以走出農(nóng)村。二是組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。大力發(fā)展勞動(dòng)中介組織；勞動(dòng)部門要建立與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出關(guān)系，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)輸出基地，確保勞務(wù)輸出質(zhì)量，積極在縣城開辟就業(yè)崗位，真正使轉(zhuǎn)移的農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住、生活好。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。三是