精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/4做好支農(nóng)資金管理的幾點建議隨著中央不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，財政支農(nóng)資金的投入使用在支持新農(nóng)村建設(shè)中就顯現(xiàn)出了重要的作用。但在具體工作當中，基層挪用支農(nóng)資金現(xiàn)象較為普遍，其主要原因有一是支農(nóng)資金的指向不明。二是支農(nóng)資金的來源渠道太多，管理難度很大。三是支農(nóng)項目界定不準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法做到事前、事中、事后的有效監(jiān)督。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受上級財政主管部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不能更好地行使本質(zhì)職能?，F(xiàn)就如何加強基層支農(nóng)資金的管理，談一些看法。一是加強支農(nóng)項目的管理，認真搞好項目立項以及前期的準備工作。對每一筆支農(nóng)資金，應該上下聯(lián)動。建立項目庫，明確項目名稱，落實項目負責人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做到按項目撥款，按支農(nóng)項目名稱分類進行會計核算，按支農(nóng)項目對上級主管部門提供詳實的會計資料，嚴格考核資金的使用效益。二是規(guī)范管理，嚴防虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象，有效控制挪用支農(nóng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。對已立項的支農(nóng)項目，首先應得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和審計部門的認同。對支農(nóng)資金設(shè)立專用賬戶嚴格管理，對用款情況應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照資金的用途統(tǒng)一調(diào)撥，按工程計劃進度撥付資金，對資金的使用全程監(jiān)控和監(jiān)督，定期檢查。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/4三是進一步完善支農(nóng)資金的管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督該項目的全面實施，參加項目的立項、審定、預算安排到使用監(jiān)管，效益考核等全過程管理。對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼應實行“一卡通”，設(shè)立專用賬戶，實行封閉式管理。對不同部門間的支農(nóng)資金，應按照“資金渠道統(tǒng)一歸口，資金使用用途不變，各負其責”的原則，把各部門性質(zhì)相似、功能相近的支農(nóng)資金整合起來統(tǒng)籌安排使用，著力解決使用分散和重復建設(shè)的問題。并對各項支農(nóng)資金進行優(yōu)化調(diào)整，適當歸并，集中資金解決重大問題。在支持形式上，要采取更加靈活的投入方式，盡可能多運用農(nóng)民公助、以物抵資、以獎代補、先干后補、投資參股、技術(shù)支持等辦法，引導農(nóng)民投工投勞增加勞動積累，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。有些農(nóng)村公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)還可以與“一事一議”結(jié)合起來，對通過“一事一議”或民主議事形式選定的項目，財政要優(yōu)先扶持，嚴禁增加農(nóng)民負擔，但必須把加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投資投勞改善自己的生產(chǎn)生活條件的積極性嚴格區(qū)分開來。在決策機制上，要尊重農(nóng)民的選擇權(quán)。注重農(nóng)民的參與，盡可能地把選擇權(quán)交給農(nóng)民。在小型農(nóng)田水利、人畜飲水等小型公益設(shè)施建設(shè)上可以采取“多方投資、入股共建、重點管理”的辦法，更多地吸引和擴大農(nóng)民投資，做到“誰投資，誰所有，誰受益，誰管理”，財政補助形成的資產(chǎn)歸項目收益主體所有，以更精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/4好地調(diào)動農(nóng)民參與支農(nóng)項目建設(shè)和管理的積極性。四是明確支農(nóng)資金上下核對的會計責任，以減少目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政只撥不管以及管理不到位的現(xiàn)象。應對項目建設(shè)中的采購、建設(shè)部分，運用招標方式，納入政府采購，由采購中心實行統(tǒng)一管理，增加資金使用的透明度和安全性，這節(jié)約了資金，也發(fā)揮了支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用。五是科學管理，預算共編。對各類建設(shè)資金，實行“先評審、后編制”的預算審核管理機制。主要對項目的投資、預期收益等內(nèi)容進行客觀、深入、專業(yè)的技術(shù)判斷，以減少支農(nóng)資金決策的隨意性。通過專家審定項目，提高決策的合理性。對實施項目方案的合理性進行綜合分析和全面科學論證，以確保收到經(jīng)濟合理的效果，杜絕支農(nóng)資金決策的盲目性。六是加強支農(nóng)資金使用效果審計。對各年度支農(nóng)資金從申請、立項到資金的使用全程審計，看資金使用效果、使用方法是否合理、合法，是否全部用在了新農(nóng)村建設(shè)上，糾正支農(nóng)資金使用中出現(xiàn)的不合理、不合