1/6關于縣村干部養(yǎng)老保險工作的調研報告近年來，縣從適應農村工作新形式、新任務的要求出發(fā)，積極探索，大膽實踐，在全縣現(xiàn)任村黨支部書記和村委會主任中全面推行了村級干部基本養(yǎng)老保險制度，激發(fā)了村干部工作熱情，較好地解決了村干部的后顧之憂，穩(wěn)定了村干部隊伍。一、調查摸底，認真做好前期準備工作為把村干部養(yǎng)老保險工作抓好抓實，縣委組成以組織部為主，縣財政局、縣民政局、縣社保局等單位組成的專題調研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開鎮(zhèn)、村以及涉農部門負責人座談會，就村干部的生活和待遇問題進行專題調研，廣泛征求各方面的意見，并就參保人員范圍、資金籌集、基金管理發(fā)放等問題，反復調研摸底和分析測算，積極穩(wěn)妥地為建立村干部養(yǎng)老保險制度做好前期準備工作。二、制定辦法，科學做出政策規(guī)定縣委結合全縣經濟社會發(fā)展的實際，研究制定了鹽池縣村級干部基本養(yǎng)老保險暫行辦法，主要采取縣鄉(xiāng)財政補，村上籌，個人繳的辦法，具體為一是遵循五個原則。堅持保障水平與當?shù)亟洕l(fā)展水平相適應的原則、堅持籌資標準與各方面承受能力相適應原則、堅持激勵機制與保障機制相結合原則、堅持退職和退養(yǎng)相結合原則、2/6堅持“縣級統(tǒng)籌、保障有效，收支平衡、略有節(jié)余，參保自愿、退保自由”的原則。二是確定籌資及個人繳費標準。個人每月繳納20元，村積累每月每人繳納50元，鄉(xiāng)財政每月每人繳納20元，縣財政每月每人繳納40元。三是設定退職、退養(yǎng)條件。村干部年滿55周歲，且任職繳費年限和累計任職繳費年限達到10年或10年以上且已離任者方可辦理退養(yǎng)手續(xù)，繼續(xù)任職者繼續(xù)繳費,直至離任后辦理退養(yǎng)手續(xù)。達不到退養(yǎng)條件的按退職對待，退職費一次性支付。四是規(guī)定退職、退養(yǎng)待遇支付。任職繳費3年（含3年）以下者個人帳戶本息全部退還；任職繳費滿3年以上6年（含6年）以下者按任職繳費年限每年退職費300元；任職繳費滿6年以上10年以下者按任職繳費年限每年退職費500元。任職繳費年限滿10年的退養(yǎng)人員退養(yǎng)費每月160元，任職繳費年限在10年以上者，以10年為基數(shù)每超過一年退養(yǎng)費每月增加5元。根據基金的承受能力可以適當提高退養(yǎng)村干部的待遇。五是規(guī)范基金管理運行。建立個人帳戶和集體基金帳戶，個人繳費部分記入個人帳戶，村、鄉(xiāng)、縣籌資部分記入集體基金帳戶。退職、退養(yǎng)人員的退職費、退養(yǎng)費先從個人帳戶支付，不足部分由集體基金支付。個人帳戶結余可以繼承?；饘嵭袑？顚Ｓ?，嚴禁挪作它用，堅持定期審計，保值增值。為了保證村干部養(yǎng)老保險支付的長期性和連續(xù)性，實行保障儲備3/6金，儲備金由縣級財政每年按村干部養(yǎng)老保險應征繳基金總額的10劃入縣社保局開設的村干部養(yǎng)老保險基金專戶，待基金支付出現(xiàn)缺口時用于支付村干部退養(yǎng)費。此外，鹽池縣村級干部基本養(yǎng)老保險暫行辦法對特殊情況作出了詳細規(guī)定。三、加強領導，確保村干部養(yǎng)老保險制度落到實處縣委專門成立了村級干部基本養(yǎng)老保險工作領導小組，定期召開聯(lián)席會議研究村干部養(yǎng)老保險暫行辦法實施工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結經驗，認真抓好指導、督查工作。同時，由縣組織部門負責，切實做好參保人員的年齡、工齡及保險金發(fā)放審核工作，由縣人事勞動保障局、社保部門負責設立養(yǎng)老保險專戶，并嚴格按照保險基金管理制度的相關規(guī)定，做好基金的管理和發(fā)放工作，確保符合條件的人員及時足額享受應有的待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合組織、人事、社保部門負責做好村干部個人信息的動態(tài)管理工作，并積極開展宣傳動員工作。由于分工明確，責任具體，保證了村干部基本養(yǎng)老保險工作的順利有效開展。村干部養(yǎng)老保險制度推行以來，鹽池縣共有136名村干部參加了基本養(yǎng)老保險，目前已有40名符合條件的村干部按月領取退養(yǎng)費，月平均基本養(yǎng)老費達到165元?？h村干部養(yǎng)老保險制度的推行，較好地解除了村干部的后顧之憂，激發(fā)了村干部立足本職、謀事創(chuàng)業(yè)的信4/6心和決心。一是調動了村干部工作積極性和主動性，增強了干事創(chuàng)業(yè)的后勁。王樂井鄉(xiāng)石山子村黨支部書記李文璽在村上任職33年，其中任黨支部書記31年，一生最美好的時光獻給了黨的村級組織建設。由于多年忙于村上的工作，沒有更多的時間發(fā)展家庭經濟，致使家里的生活水平遠遠落后于村里人。老伴時常勸他“不要干了，多少人干了一輩子村干部，到頭來什么也沒有，你還不趁早去干點別的事，有點積蓄，晚年好生活?！泵鎸ι畹睦Ь胶图胰说膭裾f，李文璽的思想產生了波動，幾次向鄉(xiāng)黨委遞交了辭職書。鄉(xiāng)黨委深知，石山子村的發(fā)展離不開他，多次給他做工作，讓他放棄辭職的念頭。2016年全縣實行村干部養(yǎng)老保險制度以來，作為第一批享受這一優(yōu)惠政策的他每月能領取160元的生活補助。晚年生活有了著落的李文璽安下心來，更加努力地工作。近3年來，石山子村連續(xù)在王樂井鄉(xiāng)黨委雙文明考核中榮獲第一名，先后被鹽池縣委、縣政府評為“五個好村黨支部“、“先進村“、“文明村“。李文璽滿懷感慨地說“養(yǎng)老保險金雖然只有160元，但這對我們是極大的安慰，人老了無所求，干不動的時候生活有所保障，能為子女減輕些負擔，證明自己一輩子村干部沒白干，共產黨沒有忘記我們，這就夠了?！岸欠€(wěn)定了農村基層干部隊伍，增強了基層組織吸5/6引力和凝聚力。實行村干部養(yǎng)老保險，吸引了更多年輕有為、有政治責任感、有經濟頭腦和致富能力的能人向村干部崗位靠攏，切實改善了村干部“源頭”不活、“進口”不寬、“內力”不足的狀況。青山鄉(xiāng)郝家臺村黨支部書記劉占全說“以前，村干部干工作大多靠得是一種奉獻精神，實行村干部養(yǎng)老保險制度后，村干部雖然繼續(xù)在奉獻，但工作的內力更足了，熱情更高了。村上幾個外出打工的能人聽說今年村上要換屆，已明確表態(tài)到時候要回來參加競選呢”2016年以來，全縣有546名青年農民向村級黨組織遞交了入黨申請書，有471名農村青壯年被確定為入黨積極分子，有65名農村入黨積極分子被吸納到黨的隊伍中來。在上屆村“兩委”班子換屆中，有184名村級后備干部進入到村“兩委”班子成員中。三是增加了村民對村干部的信任，融洽了干群關系。花馬池鎮(zhèn)四墩子村位于鹽池縣城南部，正在修建的太中鐵路從該村穿過，需征用大量的草原和耕地。該村黨支部書記王旭紅深有感觸地說“象這次征地量這么大、面這么寬，要放在2016年以前，不知還有費多大周折呢實行村干部養(yǎng)老保險制度后，村干部有了工資保障，村民再也不擔心村干部在征地資金發(fā)放問題上做手腳了，群眾對