1/14在全縣第六次村委會(huì)換屆選舉暨合村并村工作會(huì)議上的講話同志們縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣第六次村委會(huì)換屆選舉暨合村并村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全市第六次村委會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議和合村并村工作會(huì)議精神，安排部署我縣第六次村委會(huì)換屆選舉和合村并村工作。后面，X縣長(zhǎng)還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我就村委會(huì)換屆選舉工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的責(zé)任感依法組織實(shí)施村委會(huì)換屆選舉，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，是健全和完善村務(wù)公開(kāi)及民主管理制度的前提條件，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。1988年以來(lái)，我縣連續(xù)兩屆村委會(huì)換屆選舉工作取得了顯著成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。就今年的村委會(huì)換屆選舉工作講，既有有利的一面，也可能出現(xiàn)新的情況、新的問(wèn)題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，把村委會(huì)換屆選舉工作做細(xì)、做實(shí)、做好。2/14目前，我們搞好第六次村委會(huì)換屆選舉工作，有許多有利條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣委、政府高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)和村民自治工作，先后出臺(tái)了一系列政策文件，為村委會(huì)換屆選舉工作提供了十分有利的社會(huì)政治環(huán)境；二是經(jīng)過(guò)多年村民自治的實(shí)踐，我縣民主選舉工作有了比較好的基礎(chǔ)，民主程度不斷提高，選舉程序不斷完善，廣大農(nóng)村基層干部依法辦事的自覺(jué)性不斷提高，廣大農(nóng)民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，為村委會(huì)換屆選舉工作營(yíng)造了良好的民主法制氛圍；三是前兩次村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)踐，培養(yǎng)了一大批熟悉村委會(huì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，為搞好村委會(huì)換屆選舉提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些，都為我們搞好第六次村委會(huì)換屆選舉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，抓好第六次村委會(huì)換屆選舉工作還面臨許多新情況、新問(wèn)題，一是隨著改革的深入發(fā)展，農(nóng)村貧富分化和不同利益集團(tuán)的出現(xiàn)，大小村之間、貧富村之間、不同族姓之間，在土地承包、宅基地審批、公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、以土地征用補(bǔ)償款使用為重點(diǎn)的債權(quán)債務(wù)分配等涉及村民切身利益的事項(xiàng)上產(chǎn)生的矛盾，對(duì)換屆選舉帶來(lái)直接的影響。二是隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，出現(xiàn)了一些村民不能正確使用選舉權(quán)，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層干部民主法治意識(shí)淡薄、依法行政能力不強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、3/14不理解，致使在個(gè)別地方出現(xiàn)了賄選、破壞選舉的行為，侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的事件時(shí)有發(fā)生。一些人別有用心，企圖左右村中事務(wù)，干擾村委會(huì)換屆選舉；有的村由于歷史遺留下來(lái)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、普九教育、稅收任務(wù)拖欠等問(wèn)題，形成村上或村干部貸款數(shù)量多，影響了選舉工作的正常開(kāi)展；有些村由于村務(wù)不公開(kāi)，矛盾多，上訪量比較大，這些都會(huì)為換屆選舉帶來(lái)新的影響。三是農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅免征，由于利益關(guān)系的調(diào)整，可能會(huì)出現(xiàn)村干部“爭(zhēng)著當(dāng)”和“無(wú)人當(dāng)”兩種截然相反的現(xiàn)象。一種是，不收稅了，農(nóng)村的事好干了，矛盾減少了，有利益、有地位的事人人“爭(zhēng)著當(dāng)”；另一種是，不收稅了，無(wú)錢難辦事，只干事無(wú)利益“無(wú)人當(dāng)”。對(duì)于上述困難和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，依據(jù)法律法規(guī)，加強(qiáng)參與指導(dǎo)，認(rèn)真妥善解決，確保我縣第六次村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。二、要按照統(tǒng)一部署，精心組織搞好換屆選舉工作第六次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以村委會(huì)組織法和陜西省實(shí)施村委會(huì)組織法辦法、陜西省村委會(huì)選舉辦法為依據(jù)，以發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，由村民按期進(jìn)行直接和差額選4/14舉，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。根據(jù)省、市要求，結(jié)合實(shí)際，全縣村委會(huì)換屆選舉工作從9月20日開(kāi)始，2016年1月10日結(jié)束。整個(gè)工作分為四個(gè)階段第一階段是準(zhǔn)備工作階段，從9月20日開(kāi)始，10月10日結(jié)束。主要任務(wù)是成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上屆村委會(huì)班子情況、村務(wù)公開(kāi)情況要進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握、熟悉干部群眾思想情緒、家族、宗族情況，認(rèn)真研究制定換屆選舉實(shí)施方案，詳細(xì)安排部署。同時(shí)，要做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作，排查和掌握老大難村的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加大村務(wù)公開(kāi)工作力度，化解換屆選舉矛盾。第二階段是宣傳培訓(xùn)階段，從10月11日開(kāi)始，10月20日結(jié)束。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)，采取舉辦電視專題節(jié)目、辦黑板報(bào)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟，做到經(jīng)常性宣傳與階段性宣傳相結(jié)合、正面宣傳與典型教育相結(jié)合、一般性宣傳與解決難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，使基層干部消除模糊認(rèn)識(shí)，幫助農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，不斷增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念，為搞好選舉工作奠定5/14良好的思想基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象包括村干部和村選舉委員會(huì)主要成員，每村至少培訓(xùn)一名。屆時(shí)縣上將組織人員巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講換屆選舉知識(shí)。同時(shí)，縣直各有關(guān)部門要根據(jù)選舉工作需要，組織購(gòu)買和編印換屆選舉有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳資料，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)，保證宣傳工作需要。第三階段是組織實(shí)施階段，從10月21日開(kāi)始，12月30日結(jié)束。這一階段是保證村委會(huì)換屆選舉順利完成的重要階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照選舉程序認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作一是推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)是保證選舉工作順利進(jìn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組要指導(dǎo)各村做好村選委會(huì)的推選工作。這項(xiàng)工作11月5日前必須全部結(jié)束。二是做好選民登記工作。選民是選舉的主體，做好選民登記是選舉正常進(jìn)行的保證，選民名單應(yīng)在選舉日前20天進(jìn)行公布。三是直接提名候選人。在提名候選人時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組要認(rèn)真做好指導(dǎo)工作，保證候選人提名合法有效。對(duì)候選人提名提出具體的要求和條件，引導(dǎo)村民真正把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，廉潔公道，熱心為村民服務(wù)，懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能帶領(lǐng)群眾勤勞致富，身體健康，有一定文化科技知識(shí)的村民直接提名為村委會(huì)候選人。在提名候選人時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，注意提名婦女干部，保6/14證農(nóng)村村委會(huì)婦女干部占到一定比例。四是組織好投票選舉工作。組織好投票選舉是保證選舉工作能夠在公平、公正、公開(kāi)的原則下進(jìn)行的主要環(huán)節(jié)。全縣的選舉日從12月20日開(kāi)始，12月30日結(jié)束，集中10天進(jìn)行選舉，最遲必須于2016年1月5日前全部結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理安排，精心組織，集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。為了確保選舉工作順利完成，要按照先易后難的原則，分兩步走，確保按時(shí)全面完成村委會(huì)換屆選舉工作。對(duì)第五次村委會(huì)選舉后，在屆中因罷免、辭職、補(bǔ)選等原因重新選舉產(chǎn)生的村委會(huì)，是否進(jìn)行第六次村委會(huì)選舉，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況征求村民意見(jiàn)，如大多數(shù)村民同意，報(bào)縣第六次村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室審批后，可不再進(jìn)行選舉，視為與第六屆村委會(huì)同一屆次。第四階段是檢查驗(yàn)收階段，從2016年1月1日開(kāi)始，1月10日結(jié)束。1月1日到5日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，完善制度，為縣上檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。從2016年1月6日至1月10日，縣上統(tǒng)一組織，利用5天時(shí)間進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是選舉程序規(guī)范合法，村民委員會(huì)干部真正由村民直接選舉產(chǎn)生；村民委員會(huì)下屬組織健全，職責(zé)明確，能切實(shí)發(fā)揮作用；制定了村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確了任期目標(biāo)任務(wù)；各項(xiàng)7/14制度健全，切實(shí)可行，檔案資料完備齊全。檢查結(jié)束后，對(duì)于村委會(huì)換屆選舉方案完善、組織周密、選舉圓滿成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，縣上將進(jìn)行表彰；對(duì)于選舉工作被動(dòng)應(yīng)付、影響了全局工作的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)個(gè)別村出現(xiàn)程序不合法或者選舉中存在徇私舞弊現(xiàn)象的，要責(zé)令重新選舉，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、要嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格依法選舉村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)和廣泛的民主實(shí)踐，是全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)極為重要的環(huán)節(jié)和步驟。由村民直接選舉村委會(huì)，是法律賦予村民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利。通過(guò)民主選舉，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，既是推進(jìn)村民自治的前提條件，也是落實(shí)“四個(gè)民主”的重要基礎(chǔ)。因此，搞好村委會(huì)換屆選舉，必須堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、競(jìng)爭(zhēng)和秘密投票六項(xiàng)基本原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障廣大農(nóng)民在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利，使村委會(huì)選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。具體來(lái)講，在村委會(huì)選舉中，要按照選舉的基本原則和程序，嚴(yán)把以下4個(gè)關(guān)口第一，要嚴(yán)把村民選舉委員會(huì)成立關(guān)，保證村民的推選權(quán)。推選工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的具體指8/14導(dǎo)下，由上屆村委會(huì)召集和主持村民會(huì)議，或由村民小組組長(zhǎng)召集和主持本村村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的職數(shù)，1000人以上的村定為7人，1000人以下的村定為5人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好推選引導(dǎo)工作，把遵紀(jì)守法、注意傾聽(tīng)村民意見(jiàn)、辦事公道、作風(fēng)正派、有一定組織能力的人推選出來(lái)。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的推選程序，原則上應(yīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，但不能硬性規(guī)定或由其他組織或個(gè)人指定、委派。村民選舉委員會(huì)應(yīng)有一定數(shù)量的黨員代表、婦女代表和村民代表。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村委會(huì)候選人的，即失去其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格。村民選舉委員會(huì)所缺名額從推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織培訓(xùn)，使他們熟悉選舉程序，盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作。第二，要嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民選舉權(quán)。這次選民登記以上屆登記的選民為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照“四增”、“四減”的原則，做好選民登記工作，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。選民登記結(jié)束后應(yīng)在選舉日前20日張榜公布選民名單，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)村民提出的意見(jiàn)和要求，要認(rèn)真對(duì)待，正確的要及時(shí)采納。對(duì)已確認(rèn)資格的選民要頒發(fā)選民證。對(duì)外出選民均應(yīng)提前通知回村參加選舉，確實(shí)不能回村的辦理委托投票手續(xù)。這次換屆選舉不允許電9/14話委托和家庭成員委托，受委托人最多不能超過(guò)三個(gè)人委托。外出時(shí)間兩年以上的選民，在選舉日因故未能回村參加選舉，又未委托其他選民代行其選舉權(quán)的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。第三，要嚴(yán)把候選人產(chǎn)生關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會(huì)要按照選舉辦法對(duì)候選人條件的原則規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，確定候選人的具體條件，并及時(shí)上墻公布，讓選民了解和掌握。提名時(shí)可以召開(kāi)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議提出，也可以由村民聯(lián)名提出。村委會(huì)主任、副主任和委員的正式候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。所提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定的差額數(shù)時(shí)，由村民選舉委員會(huì)召集半數(shù)以上選民進(jìn)行預(yù)選，按得票多少順序分別確定正式候選人，任何組織和個(gè)人不得指選、派選和提名候選人。預(yù)選和確定正式候選人工作在選民名單公布后即可進(jìn)行。正式候選人確定后，村民選舉委員會(huì)要在選舉日的5日前，分別按得票多少順序張榜公布。依法確定的候選人，任何組織或個(gè)人不得調(diào)整和變更。有條件的村可在選舉前5日由村民選舉委員會(huì)組織候選人進(jìn)行治村演講。第四，要嚴(yán)把投票選舉關(guān)，保證選民的投票權(quán)。要嚴(yán)格按照“選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選”的“兩個(gè)過(guò)半”的規(guī)定，組織村民進(jìn)行民10/14主選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日的5日前公布投票選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)。投票選舉前，制定計(jì)票辦法，辦理委托手續(xù)，推選監(jiān)票人、計(jì)票人，布置會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票間。選舉時(shí)，各村要設(shè)立中心投票站，居住特別分散的村可增設(shè)投票站，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，實(shí)行無(wú)記名投票，公開(kāi)唱票、計(jì)票。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并以書(shū)面形式予以公告。當(dāng)選村民委員會(huì)成員，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)，將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。村委會(huì)選舉成立后，應(yīng)在10日內(nèi)組織村民推選或以無(wú)記名投票的方式產(chǎn)生村民小組組長(zhǎng)、村民代表，并及時(shí)健全下屬各委員會(huì)。對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆村委會(huì)，除本村村民外，其他任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)提出或強(qiáng)迫村民提出罷免要求，更不得以“停職誡免”、“離崗教育”等方式變相撤換村委會(huì)成員。四、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村委會(huì)換屆選舉工作圓滿成功村委會(huì)換屆選舉工作，政策性、程序性都非常強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化指導(dǎo)，抓好落實(shí)，確保按期圓滿完成換屆選舉任務(wù)。1、要緊密配合，精心組織實(shí)施好村委會(huì)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要從確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)11/14定的政治高度，把村委會(huì)換屆選舉工作列入重要議事日程，并作為加快依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、治村的重要任務(wù)抓緊抓好。要堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正確處理和把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法選舉的關(guān)系、保持農(nóng)村穩(wěn)定同換屆選舉的關(guān)系，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法搞好選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)村委會(huì)組織法，要及時(shí)制止和糾正不符合法律、法規(guī)規(guī)定的做法，保障本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民依法行使選舉權(quán)。要實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)全責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)抓落實(shí)?？h駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作組要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保村委會(huì)換屆選舉合法有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備得力干部駐村進(jìn)行具體指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題?？h換屆選舉工作指導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉中的各項(xiàng)工作，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，確保村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。2、要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確引導(dǎo)各村黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，做好選舉前的宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)教育村民，把握正確的方向，依法行使民主權(quán)利，主動(dòng)支持保障村委會(huì)換屆選舉工作依法開(kāi)展。特別要教育農(nóng)村黨員全力支持配合農(nóng)村村委會(huì)換屆選舉，發(fā)揮好先鋒模范作12/14用。要提倡村黨支部成員通過(guò)法定程序，選為村委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員；提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書(shū)記人選，先參加村委會(huì)的選舉，當(dāng)選村主任后，再推薦為黨支部書(shū)記人選；提倡村委會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員。要注意在優(yōu)秀的村委會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為農(nóng)村基層組織注入新生力量。3、要依法辦事，及時(shí)糾正和查處村民委員會(huì)選舉工作中的違紀(jì)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照村委會(huì)組織法和省上兩個(gè)辦法有關(guān)規(guī)定，依法搞好村委會(huì)換屆選舉，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不怕麻煩、不圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。在村委會(huì)換屆選舉中，任何組織或個(gè)人都必須依法辦事。對(duì)侵犯村民民主權(quán)利的違法行為，堅(jiān)決依法查處。未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，無(wú)故不組織或拖延村委會(huì)換屆選舉的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉、罷免村民委員會(huì)成員過(guò)程中，有違法行為的單位或個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉，或者妨礙選民依法行使選13/14舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制迫害的，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府或縣民政局進(jìn)行批評(píng)教育。構(gòu)成違犯治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法