精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/5中心鎮(zhèn)建設(shè)工作建議加快提檔升級推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)20_年4月，我市全面啟動中心鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。三年來，30個創(chuàng)建鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，功能顯著增強(qiáng)，面貌煥然一新，先后兩批22個鎮(zhèn)通過市達(dá)標(biāo)驗收，不僅打造眾多璀璨明珠，引領(lǐng)著全市城鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且以此為契機(jī)，開工建設(shè)各類項目437個，累計投資達(dá)140多億元，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展架設(shè)了新引擎，探索出一條“群眾享實惠、鎮(zhèn)級得發(fā)展、徐州增活力”的三贏成功之路。肯定成績，也應(yīng)看到不足，如整體創(chuàng)建還不平衡，鎮(zhèn)級綜合實力偏弱，規(guī)劃、管理等環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，土地、資金等瓶頸亟待破解等。2013年7月，我市召開了現(xiàn)場推進(jìn)會，作出了“要在三年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，推進(jìn)中心鎮(zhèn)提檔升級、加快培育小城市”的決策部署?，F(xiàn)就中心鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，提出幾點(diǎn)建議。一、堅持科學(xué)定位，在規(guī)劃修編上提檔升級把規(guī)劃定位的提升作為中心鎮(zhèn)提檔升級的龍頭工程，撥出?？?，聘請專家，集中推進(jìn)。建議遵循四個原則一是適應(yīng)需求，既要滿足重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)相應(yīng)的指標(biāo)要求，又要立足長遠(yuǎn)，為培育發(fā)展小城市留有足夠空間；二是符合實際，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等各方面情況，體現(xiàn)科學(xué)性、引領(lǐng)性和可操作性；三是精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/5形成體系，不僅要編制總規(guī)、詳規(guī)，還要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，促進(jìn)無縫對接，形成完整體系；四是確立權(quán)威，強(qiáng)化剛性約束，建立督查和責(zé)任追究制度，確?！坝幸?guī)必依”。二、堅持實力支撐，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提檔升級把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升作為中心鎮(zhèn)提檔升級的基礎(chǔ)工程，建議實施四大計劃一是園區(qū)載體建設(shè)計劃，著力抓好中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的硬件配套、軟件環(huán)境，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢平臺和新增長極；二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，著眼區(qū)位、資源等優(yōu)勢，采取土地、金融、減免稅費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等切實措施，努力形成“一鎮(zhèn)一品”；三是龍頭企業(yè)培育計劃，著力打造規(guī)模大、利稅高、成長性優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的大項目大企業(yè)；四是高效農(nóng)業(yè)富民計劃，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、向優(yōu)勢區(qū)域集中，既帶動農(nóng)民增收，也打造中心鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)。三、堅持區(qū)域特色，在風(fēng)格獨(dú)具上提檔升級把區(qū)域特色的提升作為中心鎮(zhèn)提檔升級的核心工程。建議一是在選準(zhǔn)方向中凸顯特色，立足于全市大局，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、生態(tài)條件和地形地貌，統(tǒng)籌確立個性發(fā)展的特色之路，宜工則建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，宜商則建設(shè)商貿(mào)大鎮(zhèn)，宜游則建設(shè)旅游重鎮(zhèn)，還可打造精品鎮(zhèn)、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/5生態(tài)鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)等；二是在著力推進(jìn)中培育特色，集中財力、物力、人力、精力，促進(jìn)項目實施，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保高質(zhì)量、出精品、樹樣板，抓好設(shè)計風(fēng)格、色彩色調(diào)、文化元素運(yùn)用等細(xì)節(jié)，形成獨(dú)特的個性和品格；三是在追求和諧中展現(xiàn)特色，我市雖為平原，但有山有水，河湖眾多，中心鎮(zhèn)建設(shè)要注重依附、保護(hù)、利用自然資源和景觀，依山的顯山，傍水的露水，實現(xiàn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌與自然環(huán)境協(xié)調(diào)交融，展現(xiàn)出鎮(zhèn)村獨(dú)具、有別于城市的自然之美。四、堅持內(nèi)涵培育，在文化彰顯上提檔升級把文化內(nèi)涵的提升作為中心鎮(zhèn)提檔升級的鑄魂工程。我市歷史悠久，是兩漢文化的發(fā)祥地，同時紅色文化、大運(yùn)河文化、故黃河文化、佛教道教文化等均有豐厚積淀。這些寶貴的文化資源，在中心鎮(zhèn)尤其是特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)加以開發(fā)利用。建議一是增強(qiáng)文化意識，從總體謀劃到具體規(guī)劃，從單體設(shè)計到建設(shè)施工，都要吸納文化元素、注入文化內(nèi)涵；二是深入文化挖掘，注重歷史遺存和傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘與開發(fā)，嫁接生態(tài)文化、展示民俗文化，充分體現(xiàn)多樣性；三是釋放文化魅力，緊扣文化精髓，建設(shè)一批文化景點(diǎn)，細(xì)節(jié)體現(xiàn)文化元素，使中心鎮(zhèn)在文化熠熠生輝中被賦予靈魂，充滿靈氣。五、堅持生態(tài)第一，在田園風(fēng)光上提檔升級精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/5把生態(tài)水平的提升作為中心鎮(zhèn)提檔升級的圓夢工程?；叵敫母镩_放之前的鎮(zhèn)村面貌，雖然物質(zhì)并不富足，但生態(tài)環(huán)境十分和諧，有河就有魚，有水就有蝦，山清水秀的田園風(fēng)光，一直是生活在那個時代的人們一種美好的記憶。因此，建議我市的中心鎮(zhèn)提檔升級工作，要高度重視生態(tài)文明建設(shè)一是觀念與行動要同步推進(jìn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)生態(tài)意識，盡早明確中心鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)要求，編制生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃；二是修復(fù)與保護(hù)要同時發(fā)力，按照“六整治、六提升”要求，扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，著力建立垃圾和污水收集處理長效管理機(jī)制，標(biāo)本兼治，堅決杜絕“先污染、后治理，邊治理、邊污染”現(xiàn)象發(fā)生；三是完善功能與生態(tài)可持續(xù)要同等重視，擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模時考慮生態(tài)承載能力，完善城鎮(zhèn)功能時兼顧生態(tài)資源配置，打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高效的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。六、堅持政策支持，在優(yōu)化保障上提檔升級把政策保障的提升作為中心鎮(zhèn)提檔升級的保障工程。建議在推進(jìn)中心鎮(zhèn)提檔升級加快培育小城市的意見基礎(chǔ)上，再針對性出臺一個細(xì)化的政策扶持實施辦法。一是著力緩解用地矛盾，明確中心鎮(zhèn)高于一般鎮(zhèn)的用地指標(biāo)和靈活政策，市縣兩級設(shè)立項目庫，入庫項目優(yōu)先供地，鼓勵增減掛鉤和盤活開發(fā)荒廢地，所增指標(biāo)全額返鎮(zhèn)使用；精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/5二是著力破解投入瓶頸，財政支持及時足額到位，鼓勵利用縣（市）區(qū)城投公司等平臺，有條件的可搭建鎮(zhèn)級平臺，以靈活方式吸納社會資本；三是著力促進(jìn)管理到位，盡早推開擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，妥善解決人