市政務(wù)公開 2016 年度自查報(bào)告 根據(jù)全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議精神，我市人民政府對會議精神進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實(shí)，并積極推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)會議精神及重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)情況報(bào)告如下： 一、傳達(dá)貫徹落實(shí)會議精神情況 (一 )組織傳達(dá)會議精神情況。我市組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議，會后組織全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了潘逸陽同志在全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議上的講話，安排部署了相關(guān)工作。 (二 )我市將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作列入政府 (部門 )議事日程，對于政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、設(shè)立市政府辦公廳政務(wù)公開處、“三公經(jīng)費(fèi)”公開、網(wǎng)站改版、社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)等工作進(jìn)行了專題研究。 (三 )針對不足和存在的問題，制定工作推進(jìn)方案及采取具體措施情況。針對執(zhí)行政府信息公開條例不夠嚴(yán)格、機(jī)構(gòu)不健全、政務(wù)公開工作不夠主動(dòng)、部門網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)等問題，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會議進(jìn)行研究，制定工作推進(jìn)方案，采取具體措施推動(dòng)政務(wù)公開工作。一是加大政府信息公開條例宣傳力度，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。二是今年年底前，增設(shè)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)，對全市政務(wù)公開和 政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。三是對于部門網(wǎng)站進(jìn)行考核測評，督促各部門及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，尤其在審批、查詢、繳費(fèi)、投訴等方面發(fā)揮作用。四是規(guī)范各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱，完善服務(wù)內(nèi)容和功能，健全機(jī)制制度，通過一站式服務(wù)，切實(shí)提高行政效率，方便群眾辦事。 二、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況 (一 )貫徹落實(shí)國辦發(fā) 201373 號文件情況。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)201373 號文件，認(rèn)真做好中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算“三公經(jīng)費(fèi)”、行政審批、價(jià)格和收費(fèi)、招投標(biāo)、保障性住 房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、教育考試及招生等事業(yè)單位信息公開，深化行政決策公開，規(guī)范行政權(quán)力行使等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，及時(shí)正面回應(yīng)社會關(guān)切。 (二 )完善政府信息公開工作制度情況。已建立健全的制度有主動(dòng)公開、依申請公開、保密審查、年度報(bào)告制度，新建完善的有監(jiān)督考核、舉報(bào)受理、社會評議、主動(dòng)公開政府信息送交公共查閱點(diǎn)、網(wǎng)站發(fā)布登記、行政應(yīng)訴等制度，以上制度的建立，保障了政府信息公開工作深入開展。 (三 )理順政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況。由于全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，今年年初對市政務(wù)公開領(lǐng) 導(dǎo)小組和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了重新調(diào)整。關(guān)于增設(shè)市政府辦公廳“政務(wù)公開科”的請示已上報(bào)到市編辦，年底前將獲批復(fù)?，F(xiàn)有兼職工作人員 2 名，待“政務(wù)公開科”設(shè)立后，將配備專職工作人員，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。目前，全市各單位均建立了工作機(jī)制，配備了專、兼職工作人員。 (四 )我市不存在政府信息公開方面的行政復(fù)議和行政訴訟案件中行政機(jī)關(guān)被糾錯(cuò)問題。 (五 )推行集中行政審批服務(wù)情況。截至 2013 年 9 月底，全市共有 37 個(gè)行政執(zhí)法主體、 305 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目 (其中行政許可項(xiàng)目 189項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目 56 項(xiàng)，行政服務(wù)項(xiàng) 目 60 項(xiàng) )。其中入駐行政服務(wù)大廳的有 32 個(gè)行政執(zhí)法主體、 209 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目 (其中行政許可項(xiàng)目 138 項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目 24 項(xiàng)，行政服務(wù)項(xiàng)目 47 項(xiàng) )，其中 22個(gè)單位設(shè)立為常駐窗口， 10 個(gè)辦件較少的單位設(shè)立為綜合窗口，總共設(shè)有 40 個(gè)服務(wù)窗口，入駐工作人員 53 人。為方便辦事群眾，另設(shè)有 3 家中介公司。為辦事者提供驗(yàn)資、土地測繪、土地評估等服務(wù)。另外，還設(shè)有公安辦證大廳、人力資源和社會保障大廳、民政服務(wù)大廳、司法行政法律服務(wù)中心等專業(yè)大廳。實(shí)現(xiàn)了市級審批事項(xiàng) 100%進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。 我市網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)工作正在 籌建中，已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)今年 10 月下旬開始運(yùn)行。 (六 )市政務(wù)服務(wù)中心行政審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況，向蘇木 (社區(qū) )、嘎查村延伸情況。 按照“依法依規(guī)、簡明規(guī)范、高效快捷”的原則，圍繞“程序少、環(huán)節(jié)簡、流轉(zhuǎn)快、時(shí)限短、服務(wù)優(yōu)”的工作要求，逐步建立網(wǎng)上審批體系互聯(lián)互通、信息網(wǎng)絡(luò)縱橫聯(lián)通、綠色通道高效暢通的電子審批網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。讓辦事者在第一時(shí)間掌握窗口的辦件信息，將被動(dòng)咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)告知服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)件的動(dòng)態(tài)跟蹤和提前告知服務(wù)。與此同時(shí)，窗口人員請銷假、項(xiàng)目審批實(shí)時(shí)監(jiān)控、公文內(nèi)部傳遞、網(wǎng)上投 訴、綠色通道審批等環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)了審批系統(tǒng)電子化進(jìn)程。 行政審批系統(tǒng)對行政許可的過程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控。通過手機(jī)短信、網(wǎng)站、觸摸屏、電子顯示屏等多種信息化手段為用戶提供提醒、催辦、公布等全方面的信息服務(wù)。對于領(lǐng)導(dǎo)催辦件，過期件以及一道警戒時(shí)限的辦件，系統(tǒng)將自動(dòng)彈出相應(yīng)的對話框提示窗口人員。系統(tǒng)可每日定時(shí)匯總窗口或整個(gè)中心的收辦件信息及收費(fèi)信息，并定時(shí)提供相關(guān)工作人員進(jìn)行查閱。 根據(jù)錫盟政務(wù)服務(wù)中心啟用“行政服務(wù)中心集中行政服務(wù)管理系統(tǒng)”要求，進(jìn)一步推進(jìn)“六進(jìn)廳”工作，中心積極籌備，在入廳 事項(xiàng)流程固化的基礎(chǔ)上推動(dòng)新軟件的運(yùn)行，形成“受理 審核 簽批 發(fā)證”的運(yùn)行模式。新系統(tǒng)整合了信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，能優(yōu)化工作流程，提高工作效率，中心使用后效果顯著，為打造中心優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的行政審批形象起到了較好的推進(jìn)作用。 行政效能監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行情況。一是設(shè)置電子效能監(jiān)察子系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)。對行政許可、行政審批項(xiàng)目全部實(shí)行電子效能監(jiān)察。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績效評估和決策分析“五個(gè)環(huán)節(jié)”，對行政許可、行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)和窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督。通過實(shí)施電子監(jiān)察，極大豐富了效能監(jiān)察手段和績效評估內(nèi) 容，使行政效能監(jiān)察由柔性轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂?、由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程監(jiān)督，績效評估由主觀評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^評價(jià)，增強(qiáng)了效能監(jiān)察效果。二是健全行政效能投訴體系。市監(jiān)察部門在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政效能投訴中心，設(shè)置投訴電話、意見簿、舉報(bào)箱、網(wǎng)上投訴等，與政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)集中政務(wù)服務(wù)。三是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表中聘請行風(fēng)監(jiān)督員對服務(wù)大廳進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合辦理群眾投訴、不定期抽查等方式進(jìn)行全方位監(jiān)督，并充分運(yùn)用監(jiān)察成果，使公開更加透明、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。重點(diǎn)從行政審批、人事財(cái)務(wù)管理等方面，查找可能引發(fā)不作為、亂作為、不廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和遏止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，營造良好的政務(wù)環(huán)境，有效提升政務(wù)公開管理水平，推動(dòng)了政務(wù)公開工作陽光化、規(guī)范化。同時(shí)，電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用已向蘇木 (社區(qū) )、嘎查村延伸。 (七 )基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 建設(shè)情況。截至 2012 年底，全市 1 個(gè)蘇木、 8 個(gè)社區(qū)均設(shè)立便民服務(wù)大廳，便民服務(wù)大廳覆蓋率達(dá) 100%;5個(gè)嘎查均設(shè)立了代辦點(diǎn)，代辦點(diǎn)覆蓋率達(dá) 100%。 (八 )2013 年度組織政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公務(wù)員政務(wù)公開知識培訓(xùn)情況。結(jié)合二連市門戶網(wǎng)站改版及網(wǎng)站群改版，對全市網(wǎng)站管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。對于市政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)大廳、嘎查代辦點(diǎn)的工作人員進(jìn)行了政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 1000 人次。 (九 )本級政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)及監(jiān)督考評情況。我市將兩個(gè)社區(qū)便民服務(wù)大廳設(shè)為政務(wù)公開示范點(diǎn)，每年年底進(jìn)行監(jiān)督考評并進(jìn)行不定時(shí)群眾測評。 (十 )政務(wù)公開工作年度考核情況。近年來，我市將政務(wù)公開工作作為年度考核重要內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績考核體系。 市政務(wù)公開 2016 年度自查報(bào)告 為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作的落實(shí)，根據(jù)全市關(guān)于 2016 政務(wù)公開政府服務(wù)工作要點(diǎn)的通知，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局全力打造了“以公眾為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向”的服務(wù)型網(wǎng)站，堅(jiān)持以局網(wǎng)站建設(shè)為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)信息公開和服務(wù)工作，全面反映我市畜牧水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和所取得的成效，現(xiàn)將一年來我局網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)服務(wù)的主要工作情況匯報(bào)如下。 一、領(lǐng)導(dǎo)高 度重視 當(dāng)前，我市正處于“四三六”工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，養(yǎng)殖行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與利潤也不斷加大，畜禽產(chǎn)品安全也越來越被人重視，因此，作為全市畜牧水產(chǎn)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)部門，我局利用自身優(yōu)勢，發(fā)掘與畜牧水產(chǎn)相關(guān)的各個(gè)層面上的信息，并及時(shí)、準(zhǔn)確地將各種信息反饋給上級和社會，讓社會各界更好地了解我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開展，具有重要意義。 政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息工作，今年來作為全局的重要工作來抓。一是對政務(wù)信息公開工作進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，各科室及下屬單位充分認(rèn)識政務(wù)信息公開工作和政務(wù)服務(wù)工作的重要性 ;二是通 過領(lǐng)導(dǎo)分管、科室負(fù)責(zé)，形成一層抓一層、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到經(jīng)常安排、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，確保重要信息不遲報(bào)、不漏報(bào)。三是進(jìn)一步健全制度、抓好落實(shí)，信息工作時(shí)效性強(qiáng)，工作量大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，僅僅依靠辦公室的力量很難搞好，為此，我局建立健全了的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，在全局建立起了以局辦公室牽頭、以各科室為依托、以各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局為基礎(chǔ)的縱橫交錯(cuò)的信息工作網(wǎng)絡(luò)，建立了由 13人組成的專門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)對惡意炒作行為。四是督導(dǎo)考核到位。首先，對縣市區(qū)和機(jī)關(guān)各科室站所實(shí)行目標(biāo)管理考核制度。按照“注重普及性，突 出時(shí)效性，提高針對性，調(diào)動(dòng)積極性”原則，對全年工作和具體標(biāo)準(zhǔn)做了明確要求并加以量化，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工報(bào)送信息工作的使命感、責(zé)任感，形成了人人關(guān)心、個(gè)個(gè)動(dòng)筆的良好局面。年終由辦公室將各科室報(bào)送的信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，在全局范圍內(nèi)予以公布。 二、政府信息公開 岳陽市畜牧水產(chǎn)局門戶網(wǎng)站始建于 2009 年，根據(jù)近年來對信息的需求加大和更有利于服務(wù)大眾，經(jīng)過多次優(yōu)化和全面改版，我們側(cè)重于改善便民服務(wù)和與民交流兩個(gè)方面的功能，重點(diǎn)優(yōu)化了政民互動(dòng)和政務(wù)信息公開兩個(gè)頻道。政民互動(dòng)頻道在完善原有功能的基礎(chǔ)上，加入了依申請公開欄目 ，并完善了湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子系統(tǒng)，將多個(gè)與民交流的通道合成為一個(gè)大的平臺 ;政務(wù)信息公開頻道針對市政府對網(wǎng)站考核的新要求，對 13 個(gè)大類 64 個(gè)小類的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類整理，共有七個(gè)頻道和大小 90 多個(gè)欄目，新增“在線服務(wù)”、“機(jī)關(guān)黨建”、“廉政建設(shè)”、“文明機(jī)關(guān)建設(shè)”等多個(gè)專題，更新各類信息約 3700 條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息 1200 余條，視頻新聞 50余條，信息公開 700 余條 ;這些都充分的體現(xiàn)網(wǎng)站的“宣傳型向服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把網(wǎng)站的服務(wù)功能放在了首位，我們根據(jù)廣大養(yǎng)殖戶的需求，建立多個(gè)科技欄目，詳細(xì)的欄目分工， 從養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、飼料技術(shù)、獸藥疫苗，及疾病防控等多個(gè)欄目，收錄資料 7000 多條，大量的科學(xué)資料，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，專家建議都極大的幫助了我們的養(yǎng)殖戶，并還設(shè)立了市場行情專欄，提供行情走勢，技術(shù)推廣，致富秘訣，及視頻教程下載，有最專業(yè)的市場變化分析，在線的實(shí)時(shí)答疑，這些欄目的建立和完善使養(yǎng)殖戶從中得到了很多的收益，網(wǎng)站日訪問量突破 3000 人次。 三、政務(wù)服務(wù) 1、窗口建設(shè)局長、黨組書記陳克祥同志多次到我窗口走訪，詳細(xì)聽取工作人員的情況匯報(bào)，確保窗口人員的辦公服務(wù)裝備得到充分保障。 2、有行政審批職能的行政審批 (辦證 )、收費(fèi)項(xiàng)目 1997 年 10 月份全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心辦理 3、行政審批職能“兩集中兩到位”改革到位，局成立了行政審批辦，確立專職的行政審批辦主任。 4、本單位今年沒有建設(shè)工程聯(lián)合審批 5、本單位今年沒有重大投資項(xiàng)目行政審批委托代辦制 6、單位辦理所有建設(shè)項(xiàng)目一律不收費(fèi)。 7、全年窗口辦件總數(shù) 36 件 水產(chǎn)苗種： 12 件 水域?yàn)┩浚?18 件 種畜種禽： 3 件獸藥經(jīng)營許可證： 3 件。