普法工作意見和建議 2 篇 普法依法治理工作建議 司法局就多渠道全方位深入開展普法依法治理提出如下建議： 一是強(qiáng)化基礎(chǔ)性。把農(nóng)村普法放到全局性工作去謀劃、去落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立流動普法宣講員、法制文藝演出小分隊、法律明白人等農(nóng)村普法隊伍，讓他們常年活躍在農(nóng)村、社區(qū)、校園，切實形成覆蓋鄉(xiāng)、村兩級的農(nóng)村普法隊伍網(wǎng)絡(luò) ;陣地上，要針對實際情況，依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺等，重點培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，有條件的村還可以建立法治文化墻或法治文化長廊，不斷拓寬農(nóng)民學(xué)法途徑，努力營造農(nóng)村法治文化氛圍。 二是突出針對性、靈活性。涉及農(nóng)村法律法規(guī)較多，因此，要選擇貼近生活、貼近實際、貼近群眾的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，切實把普法教育建成“為民所想，為民所學(xué)，為民所用”的利民、惠民、安民工程。在普法內(nèi)容上除憲法、刑法、民法、土地承包法、道路交通安全法、社會治安處罰法、勞動合同法、婚姻法等基本法律法規(guī)外，還要結(jié)合本區(qū)域特點，因地制宜地抓好不同人群的普法教育。 三是體現(xiàn)多樣性。農(nóng)村普法工作面廣量大，要進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村工作。 行政執(zhí)法部門尤其是涉農(nóng)部門要大力開展法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村 、法制信息進(jìn)鄉(xiāng)村、法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村等活動 ;法制文藝隊要深入農(nóng)村田間地頭，演出農(nóng)民群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目，使廣大農(nóng)民群眾在娛樂中受教育 ;基層法律工作者要深入開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動，定期開展針對農(nóng)民群眾的義務(wù)法律咨詢活動，為農(nóng)民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù) ;電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開辟學(xué)法專欄，定期向農(nóng)民普及法律知識，向農(nóng)民傳播法制信息， 努力擴(kuò)大農(nóng)村普法教育的覆蓋面和影響力。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員極力化解矛盾糾紛，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。 四是注重示范性。充分發(fā)揮典型引導(dǎo)示范作用，是做 好農(nóng)村法制宣傳教育工作的有效手段。要以開展“民主法治示范示范村”創(chuàng)建活動為載體，推動農(nóng)村普法工作深入開展。及時總結(jié)農(nóng)村普法教育中的好經(jīng)驗，充分發(fā)揮其典型效應(yīng)作用，以點帶面。堅持用制度規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，增強(qiáng)基層干部法律意識和依法辦事能力，養(yǎng)成運用法律手段解決農(nóng)村問題的習(xí)慣，不斷提升農(nóng)村法治化管理水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。 五是對青少年法制教育工作常抓不懈。青少年是國家的未來，是推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家的重要后備力量。抓好青少年的普法教育，也就是等于抓住了普法的源頭。我縣中、小學(xué)都設(shè)立了法制學(xué) 校，但正常開展法制教育活動不多。 要想建立成以學(xué)校、社會、家庭、三位一體的強(qiáng)大宣教體系。首先要進(jìn)一步完善了法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度。形成制度化、規(guī)范化的法制副校長或法制輔導(dǎo)員聘任、考核、激勵等管理制度，保證法制教育“課時、師資、內(nèi)容、陣地”四落實，堅持開展經(jīng)常性的學(xué)法用法活動。其次是宣傳教育娛樂化。在校園內(nèi)外大力開展與青少年密切相關(guān)的法制宣傳動。利用主題日或者各種節(jié)假日，采取多種形式，通過舉辦“法律知識搶答比賽”、法制圖片展覽、文藝演出等互動性強(qiáng)的活動達(dá)到潛移默化、寓教于樂的目的。最后要加大新聞媒體的法制 宣傳力度，提高現(xiàn)代傳媒的利用效率。進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)與電視臺、報刊、手機(jī)短信平臺等新聞媒體通訊的合作 ,開辦法制專欄 ,大力提倡“守法平安，平安是?！?、“學(xué)法懂法，知行如一”等理念，并用短信形式進(jìn)行“溫馨提示”、“善意提醒”，在全社會形成知榮辱，守法紀(jì)，促和諧的新風(fēng)尚。 六、預(yù)防留守兒童違法行為的發(fā)生。一是要求農(nóng)村中小學(xué)對留 守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對待，有針對性地進(jìn)行教育和管理。二是加強(qiáng)對留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生 遵紀(jì)守法意識。三是重視對留守學(xué)生心理 健康教育，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，對其顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幫助其健康和諧發(fā)展。 七、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員是國家機(jī)關(guān)依法行政的主體，他們法律素質(zhì)的高低將影響法治政府建設(shè)的進(jìn)程。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)，平時應(yīng)加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，組織律師或法律專家授課。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前法律知識考試。營造良好的法治環(huán)境。 八、要堅持以普法來促進(jìn)用法，以用法來推進(jìn)依法治理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法。著 力解決依法治理的實際問題，重點抓好土地征用、社會治安、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、勞動關(guān)系等方面的依法治理，預(yù)防和遏止各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 普法工作意見和建議 (二 )： 當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題及建議 一、當(dāng)前普法依法治理工作存在的主要問題 1、工作開展不夠平衡。普法依法治理雖然開展了二十多年，也取得了很大的成績，從整體來看，這項工作開展還不很平衡。主要表現(xiàn)在：一是從縱向看，這項工作由于受各方面因素的制約，總體情況上邊比下邊好，城鎮(zhèn)比農(nóng)村好。二是從橫向看，不同的部門、行業(yè)、單位之間，這項工作開展也不 平衡。有的部門或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識到位，經(jīng)費有保障，人員素質(zhì)高，因而工作開展得有聲有色 ;而有的部門、行業(yè)或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，加之受到經(jīng)費等因素制約，這項工作相對滯后，差距還很大。三是在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村和企業(yè)，這項工作還屬于薄弱環(huán)節(jié)存在死角死面，成為普法的盲區(qū)。 2、普法和依法治理存在一手硬一手軟問題。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)單 位，重普法輕依法治理，學(xué)用脫節(jié)，對法制宣傳教育比較重視，但對依法治理工作不夠重視，抓的不實不硬，有走過程、搞形式、應(yīng)付差事現(xiàn)象，將普法依法治理工作純碎當(dāng)做為普法，忽略了依法治理，學(xué)用結(jié)合不夠，普法效果不好，引發(fā)各種突出問題。主要表現(xiàn)在：一是一些地方和部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象還時常發(fā)生 ;二是少數(shù)行政執(zhí)法部門不能嚴(yán)格依法行政，不作為， 亂作為，侵害群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致行政訴訟和行政復(fù)議敗訴，損害了政府形象 ;三是一些司法部門由于受各種因素影響，不能依法獨立辦案，不能嚴(yán)格公正司法，有案不立，有 警不出，有事不管，工作拖拉，小事拖大，大事拖炸，群眾的合法權(quán)益得不到法律的及時保護(hù)，群眾對此意見很大。特別是一些司法部門和人員特權(quán)思想嚴(yán)重，隨意曲解褻瀆法律，徇私舞弊，枉法裁判，刑訊逼供，權(quán)錢交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，導(dǎo)致冤假錯案和司法腐敗，造成群眾信訪不信法，越級上訪，無理纏訪、鬧訪等非正常信訪問題日益突出，嚴(yán)重困擾了各級黨委、政府。 3、普法依法治理經(jīng)費緊缺，不能滿足形勢需要。經(jīng)費是從事普法依法治理工作的前提基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，雖然各地對普法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定，但在現(xiàn)實中執(zhí)行時因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其 他因素制約，往往給打了折扣，經(jīng)費的預(yù)算和撥付難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展受到影響，普法檔案資料不全，宣傳工具落后陳舊，難以適應(yīng)社會發(fā)展的形勢需要。 4、普法依法治理機(jī)構(gòu)人員編制少，職級待遇低，法律素質(zhì)不高。普法依法治理機(jī)構(gòu)一般都設(shè)在同級司法行政部門內(nèi)部，與司法行政部門是一套人馬二塊牌子，沒有專門的人員編制。在縣鄉(xiāng)一級，司法行政部門除了負(fù)責(zé)普法依法治理工作外，還擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)市場監(jiān)管、法律援助等職能，一個縣級 司法局編制二十來個人，主抓普法工作的僅一、二個人，還 要配合縣上搞中心工作，工作量大事多，任務(wù)艱巨繁重，而且單位人員呈現(xiàn)老齡化，多年未進(jìn)新人，人員法律素質(zhì)不高，難以指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員編制更少，絕大多數(shù)一人一所，工作更加繁忙緊張，且職務(wù)低、待遇少，少數(shù)基層工作經(jīng)驗和能力強(qiáng)的人還被其他部門挖走，絕大多數(shù)留下來的人員終生與副科無緣，工作條件差，與同級公、檢、法等政法部門無法相比，與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)相距甚遠(yuǎn)，與形勢對司法行政工作的需要不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了普法依法治理工作的深入開展。 二、存在問題的原因分析 普法依法治理工作存在上述問題的原因主要有三點 ： 一是少數(shù)人尤其是基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對普法依法治理工作的重要性和艱巨性認(rèn)識不夠，思想不重視，認(rèn)為普法是虛事情，軟工作，可有可無，因而，重視支持不夠，工作時搞形式，走過程，應(yīng)付差事，致使工作開展不平衡。二是由于我國經(jīng)歷了二千多年的封建專治社會，受封建專治獨裁觀念的侵蝕危害，少數(shù)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我獨尊，普法時將法律掛在嘴邊，執(zhí)法時將法律拋在腦后，一切依個人意愿辦事，致使普法和依法治理工作脫節(jié)，學(xué)用不能結(jié)合。三是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀因素的影響，致使普法依法治理經(jīng)費短缺。 三、對普法依 法治理工作的幾點建議 1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層普法依法治理機(jī)構(gòu)建設(shè)。普法依法治理工作開展不平衡，主要是表現(xiàn)在地方和基層，即鄉(xiāng)、村兩級工作處于薄弱環(huán)節(jié)。要改變目前的現(xiàn)狀，使普法依法治理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢相適應(yīng)，就必須切實加強(qiáng)基層普法依法治理機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是增加基層人員編制，提高相應(yīng)職級待遇。要加強(qiáng)基層普法依法治理隊伍建設(shè)，想法設(shè)法增加縣鄉(xiāng)普法機(jī)構(gòu)人員編制，補(bǔ)充工作人員，適當(dāng)提高職級待遇，吸引和留住更多奮戰(zhàn)在一線的司法行政干警，改變縣級司法局人員編制少、工作量大，基層司法所 一人一所難以適應(yīng)工作需要的局面，為普法依法治理工作提供堅強(qiáng)的組織保障 ;二是加強(qiáng)基層普法機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)。要把人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入計劃，通過輪訓(xùn)等形式，定期對基層普法機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為從事業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造更加有利的條件。三是增加普法依法治理經(jīng)費和裝備配置。在保障普法經(jīng)費的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增加普法經(jīng)費投入，改善基層普法機(jī)構(gòu)辦公條件，加強(qiáng)裝備配置，為普法依法治理工作深入開展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。 2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、司法和行政執(zhí)法人員 的法制教育。要實施依法治國基本方略，推動民主法 治進(jìn)程，促使普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大公務(wù)員、司法和行政執(zhí)法人員的法制觀念和執(zhí)法狀況。因此，“六五”普法在繼續(xù)加強(qiáng)全體公民法制教育的基礎(chǔ)上，要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大公務(wù)員、全體司法和行政執(zhí)法人員作為重點普法對象，通過普法學(xué)習(xí)教育，著重培養(yǎng)法治思想，增強(qiáng)法治觀念，樹立法律權(quán)威，提升法律素質(zhì)，切實增強(qiáng)他們的學(xué)法用法自覺性和依法辦事能力，從而促進(jìn)和帶動全體社會成員的學(xué)法用法，營造良好的學(xué)法用法氛圍。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)司法和行政執(zhí)法工作。依 法治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在司法和行政執(zhí)法方面，當(dāng)前一些地方和部門普法依法治理工作一手硬一手軟問題影響和制約了普法依法治理的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，損害了法律應(yīng)有的權(quán)威。因此，要采取有