1/5在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進(jìn)會上的講話同志們這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進(jìn)會，主要是認(rèn)真分析一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，再鼓勁，再發(fā)動，推進(jìn)全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升溫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作健康開展，全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設(shè)。今天，我們看了海安的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)典型，剛才，又聽了海安的介紹。海安縣抓項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量集中，社會動員充分，思路明，措施實(shí)，工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒。現(xiàn)在，我結(jié)合最近調(diào)研和工作中掌握的情況，對今年以來項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)作一點(diǎn)評，對當(dāng)前和今后一個階段的工作提幾點(diǎn)要求。主要講三個問題。一、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局喜人今年以來，全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收，把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢推進(jìn)。最近幾天，由市農(nóng)辦組織牽頭對各縣（市）區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了初步分析。從目前大家提供的資料看，一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)開局良好，形勢喜人。2/5全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)主要有以下幾個特點(diǎn)一是力度大。各地高度重視項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，對項(xiàng)目農(nóng)業(yè)考核的份量進(jìn)一步加重，評比的形式進(jìn)一步改進(jìn)，獎勵的力度進(jìn)一步加大。海安、啟東計(jì)劃每季度召開項(xiàng)目農(nóng)業(yè)點(diǎn)評會和推進(jìn)會，分析項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，分階段提出項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作要求，對進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)。啟東市對重大項(xiàng)目的實(shí)施成立專門會戰(zhàn)小組，現(xiàn)場辦公，全程服務(wù)。海安縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程，凡列入亮點(diǎn)工程的項(xiàng)目，縣四套班子分管負(fù)責(zé)人和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過，通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專門人員外出招商。如東縣出臺了促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策文件，明確要求農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在用地、用電、貸款、收費(fèi)等方面，享受比工業(yè)項(xiàng)目更多的優(yōu)惠，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對重大項(xiàng)目落實(shí)有關(guān)部門和人員掛鉤負(fù)責(zé)，掛圖作戰(zhàn)。二是項(xiàng)目多。根據(jù)各地上報(bào)的情況，一季度各縣（市）區(qū)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)達(dá)462個，經(jīng)有關(guān)部門初審，可以列入以后驗(yàn)收范圍的有442個，這些項(xiàng)目是否能達(dá)到考核要求，要待竣工驗(yàn)收后才能確定，但從發(fā)展的數(shù)量看，可以說是前所未有的。匯總資料顯示，上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元，一季度已投入億元。項(xiàng)目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。3/5據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目48個，同比增長7倍；合同利用外資億美元，同比增長29倍；實(shí)際利用外資2084萬美元，同比增長6倍。新批外資項(xiàng)目數(shù)、合同利用外資、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)在全省均名列前茅，也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績。剔除項(xiàng)目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項(xiàng)目外，全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達(dá)4842萬美元，實(shí)際利用外資達(dá)1015萬美元，也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列，實(shí)際利用外資分別達(dá)到486萬美元、263萬美元。三是質(zhì)量高。據(jù)各縣（市）區(qū)上報(bào)的資料，從招商引資情況看，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。在已立項(xiàng)和開工建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，投資額在千萬元以上的項(xiàng)目有64個，占項(xiàng)目總數(shù)的。出現(xiàn)了總投資億元的啟東市中江生態(tài)植物園、總投資億元的海安繭絲綢公司、總投資7500萬元的海門花木城和總投資6500萬元的海安家惠油脂技改項(xiàng)目等一批超5000萬元的大項(xiàng)目。在利用外資上出現(xiàn)了總投資2000萬美元的啟東永和隆農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、總投資1018萬美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千萬美元的大項(xiàng)目。在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，項(xiàng)目與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度加大。如皋圍繞花卉苗木產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)了一批項(xiàng)目，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。四是后勁足。今年以來，各縣（市）區(qū)的在談項(xiàng)目4/5和儲備項(xiàng)目也呈增高趨勢。啟東總投資額2673萬美元的肉牛飼養(yǎng)、屠宰、加工一條龍項(xiàng)目和總投資1500萬美元的精制木糖醇加工項(xiàng)目等都在進(jìn)一步跟蹤、洽談之中。隨著蘇通大橋的開工建設(shè)，南通在上海經(jīng)濟(jì)圈中的區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，上海客商紛紛看好南通農(nóng)業(yè)，上海資金進(jìn)入南通農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的總量呈逐年上升趨勢。上海奶牛集團(tuán)投入5000萬元在啟東市興建奶?；匾堰M(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。充足的后勁，加上良好的區(qū)位條件，為下一階段全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在大力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，各地充分發(fā)揮項(xiàng)目農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動、示范、輻射作用，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全市糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)品種面積繼續(xù)擴(kuò)大，蔬菜和花卉苗木面積不斷增加。畜牧業(yè)克服外地高致病性禽流感帶來的不利影響，總體保持穩(wěn)定。海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，觀賞和休閑漁業(yè)發(fā)展加快。以民營經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，勞務(wù)輸出已完成全年目標(biāo)的，境外新派勞務(wù)人數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。一季度，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2464元，同比增長，增幅高出去年同期個百分點(diǎn)?？v觀一季度形勢，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展加速的良好態(tài)勢。在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前5/5項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。地區(qū)間項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)不平衡性較大，個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，辦法不多，推進(jìn)力度不大，大投入、大發(fā)展的濃厚氛圍并沒有真正形成；隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深化，基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力加大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入明顯不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料