1/5推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)的建議關(guān)于在我區(qū)大力推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，加快實施“家園建設(shè)行動計劃”的建議黨的十六屆五中全會提出要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。國家制定的“十一五”規(guī)劃要求到2016年，農(nóng)村沼氣池建設(shè)普及率達(dá)3540。農(nóng)業(yè)部已在全國推廣以使用沼氣（建沼氣池改廁、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的“生態(tài)家園富民計劃”。我市正在實施的以沼氣為主體的三位一體建設(shè)是“家園行動計劃”的主要內(nèi)容之一。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的XX大力推廣沼氣池建設(shè)，迫在眉睫。一、資源與基本情況我區(qū)是以種、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)業(yè)戶萬多戶，農(nóng)村生活能源以傳統(tǒng)的桔桿燃燒為主，蔬菜、水稻種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶燒柴嚴(yán)重短缺，靠商品能源作為補(bǔ)充。近年來，我區(qū)牲豬養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，集約養(yǎng)殖小區(qū)為全市之首，中小規(guī)模和專業(yè)養(yǎng)殖戶如雨后春筍，涌現(xiàn)出許多漁牧結(jié)合的典型戶。充分利用我區(qū)的有利資源，開發(fā)新能源，實現(xiàn)立體和生態(tài)的種養(yǎng)殖模式，可以促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全區(qū)有萬頭以上新、老養(yǎng)殖小區(qū)23處，養(yǎng)豬專業(yè)戶1000多戶，年出欄牲豬萬頭，年存欄牲豬10萬頭左右，利用豬糞肥資源發(fā)展農(nóng)村沼氣，按三頭豬糞2/5肥供養(yǎng)一口8M3沼氣池，可建家用沼氣池萬口，每口沼氣池年產(chǎn)沼氣450立方米，相當(dāng)900公斤標(biāo)煤，一口沼氣池年增收節(jié)支1000元左右。由此看來，廣泛開展“三沼”的綜合利用，積極推廣“豬沼菜（漁、果、稻）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式，能為我區(qū)綠色食品和無公害食品的生產(chǎn)提供有利條件，為完成“家園行動計劃”和“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障，有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。二、存在的問題一是認(rèn)識不足。各級政府部門對大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、“生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的重要措施”、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建和諧社會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不足。二是習(xí)慣的惰性。絕大多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于桔桿作生活能源的傳統(tǒng)方式，缺柴少煤，寧可花錢買商品能源，也不愿意開發(fā)新能源的老觀念難以改變。三是財力的制約。各級政府沒有把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入議事日程和長遠(yuǎn)規(guī)劃，資金投入嚴(yán)重不足，制約了沼氣建設(shè)的發(fā)展。80年代至今經(jīng)過20多年的推廣與發(fā)展，我區(qū)目前累計建沼氣池近1000口，普及率僅占全區(qū)農(nóng)戶的6左右，與我市遠(yuǎn)城區(qū)和周邊地區(qū)的發(fā)展差距越來越大。按國家制定的“十一五”規(guī)劃要求，到2016年農(nóng)村沼氣普及率3/5必須達(dá)到3540。依此推算，全區(qū)每年要以增長1200戶的建設(shè)速度才能完成“十一五”規(guī)劃。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的XX大力推廣沼氣池建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三、幾點建議1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入建議區(qū)委、區(qū)政府盡快制定我區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)的“十一五”規(guī)劃，把“生態(tài)家園建設(shè)”作為政府行為納入議事日程和各級政府的管理目標(biāo)，建立政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)戶自愿建設(shè)的工作機(jī)制。建立全區(qū)和街（場）鎮(zhèn)兩級管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，財政給予一定的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費和配套資金，便于其正常開展工作。2、整合資源，捆綁發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是多項農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成，農(nóng)村沼氣建設(shè)以農(nóng)戶為單元，自主建設(shè)為基礎(chǔ)。要積極爭取國家、省、市對農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的補(bǔ)貼，加大資金投入，加快建設(shè)步伐。同時還要結(jié)合“生態(tài)家園富民計劃”、“家園行動計劃”、血吸蟲疫區(qū)沼氣池建設(shè)、農(nóng)村改廁、“菜籃子”工程等相互配合形成合力，點面結(jié)合，節(jié)約資源，加大推廣力度。3、狠抓沼氣生產(chǎn)工培訓(xùn)，推廣成熟的沼氣技術(shù)要在全區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)民沼氣生產(chǎn)工的培訓(xùn)，提高建池和服務(wù)隊伍人員的素質(zhì)，確保建池質(zhì)量和維修管理4/5服務(wù)，不斷推廣成熟的沼氣技術(shù)和實用新技術(shù)。要在廣大農(nóng)民中普及沼氣的科普知識，培植出一批“三沼”綜合利用的典型示范戶，發(fā)揮沼氣在農(nóng)村的綜合效益和典型的輻射帶動效應(yīng)。要在具備條件的養(yǎng)殖小區(qū)推廣修建大、中型沼氣工程，處理污水、凈化環(huán)境、集中供氣。4、明確職能，理順關(guān)系XX區(qū)農(nóng)村能源辦公室是在全區(qū)范圍內(nèi)實施開發(fā)新能源，節(jié)約能源，參與制定全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)區(qū)域規(guī)劃，實施項目建設(shè)與管理的機(jī)構(gòu)。按照省、市職能配置和農(nóng)村改廁劃歸農(nóng)村能源辦管理，便于一體化開展工作的要求，我區(qū)應(yīng)按省、市的有關(guān)規(guī)定與上級理順職能，能源辦屬小型公益型事業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，參照公務(wù)員管理財政要納入年度預(yù)算要給予充足的人頭和業(yè)務(wù)經(jīng)費。以沼氣為紐帶實施生態(tài)農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)模式，集多項先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為一體，能改變農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；大力推廣“豬沼菜”（漁、果、稻）等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各級政府