1/9在全縣社會治安綜合治理“三十百千”工程總結(jié)表彰暨建設(shè)平安寧明工作大會上的講話同志們剛才，XXX副書記全面總結(jié)了我縣實(shí)施社會治安綜合治理“三十百千”工程兩年多來的工作，傳達(dá)了自治區(qū)9月20日在桂林召開的有關(guān)綜治會議精神，并認(rèn)真分析了我縣當(dāng)前的社會治安形勢，對建設(shè)平安寧明工作作了部署。XX副縣長宣讀了社會治安綜合治理“三十百千”工程表彰決定，縣委、縣政府對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和縣直單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。希望大家回去后，把會議精神貫徹好、落實(shí)好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為官一任造一方平安的責(zé)任，不斷開創(chuàng)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。一、要保持清醒的頭腦，牢牢把握維護(hù)社會政治穩(wěn)定的主動權(quán)20XX年以來，全縣各級黨委、政府，縣直各單位秘書址，特別是政法部門和廣大政法干警緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，以保一方平安為己任，以創(chuàng)建全區(qū)最安全的縣份為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，創(chuàng)造性地開展工作，使各類案件持續(xù)下降，社會治安綜合治理工作連創(chuàng)隹績，先后獲得崇左市“20XX年度社會治安綜合治理模范縣”和自治區(qū)“20XX年度社會治安綜合治理先進(jìn)縣”，92/9月20日，又被自治區(qū)政法委、綜治委評為“社會治安綜合治理三十百千工程縣級一等獎(jiǎng)”。在此，我謹(jǐn)代表縣四套班子和全縣人民，向奮戰(zhàn)在政法綜治工作一線的政法干警、武警官兵和綜治干部表示衷心的感謝和崇高的敬意在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，有些治安問題還不同程度地存在，特別是一些影響社會穩(wěn)定的深層次問題還沒有從根本上解決。我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識，真正把維護(hù)社會穩(wěn)定放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來抓，并在實(shí)際工作中注重把握和處理好以下三方面的關(guān)系第一，把握好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與維護(hù)大穩(wěn)定的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，也是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，必須更加注重各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要看社會秩序、社會穩(wěn)定和社會和諧；不僅要看人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，而且要看人民群眾的安全感，看能否保障人民群眾安居樂業(yè)。所謂大穩(wěn)定，是指在努力維護(hù)社會治安穩(wěn)定的同時(shí)，積極化解各類矛盾糾紛，解決各類社會問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。維護(hù)大穩(wěn)定是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意和必要前提，各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)3/9干部要深刻認(rèn)識和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，正確對待穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，真正樹立起“不搞改革是保守，不抓發(fā)展是倒退，不保穩(wěn)定是犯罪”的意識，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定兩種責(zé)任，努力形成在發(fā)展中確保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中加快發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。第二，把握好樹立正確政績觀與抓好大綜治的關(guān)系。應(yīng)該認(rèn)識到，抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)是政績，抓綜治抓穩(wěn)定也是政績。發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有發(fā)展了，才能造福廣大人民群眾，有效預(yù)防和減少矛盾。穩(wěn)定是發(fā)展的保障，只有穩(wěn)定了，才能為發(fā)展搭建廣闊的平臺，二者是一個(gè)統(tǒng)一的整體，決不能一手軟、一手硬，抓了發(fā)展，丟了穩(wěn)定。改革發(fā)展的新形勢對各級黨委、政府維護(hù)穩(wěn)定的能力提出了更新更高的要求，必須把穩(wěn)定和發(fā)展納入到一個(gè)整體中來考量，把社會治安綜合治理工作緊緊抓在手上，體現(xiàn)到?jīng)Q策里，落實(shí)到行動中，不斷探索維護(hù)穩(wěn)定的規(guī)律，創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定的機(jī)制，提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力構(gòu)建各級各部門齊抓共管、政法部門積極努力、社會各界廣泛參與的大綜治格局，以大綜治確保大穩(wěn)定。第三，把握好堅(jiān)持牢固群眾觀與實(shí)現(xiàn)大防范的關(guān)系。我們的一切工作都是為了群眾，一切工作也必須依靠群眾。拋開了群眾利益，我們的工作將沒有任何意義；離開了群眾支持，我們的工作就不會做成。建設(shè)平安寧明是一項(xiàng)關(guān)乎4/9群眾根本利益的工作，我們必須牢固樹立正確的群眾觀，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，著力構(gòu)建堅(jiān)持主力軍防范與全民參與相結(jié)合、加強(qiáng)社會面控制與增強(qiáng)防范意識相結(jié)合的立體化、全方位、多層次大防范體系。綜治工作的首要任務(wù)是防范，而群眾是防范的主體。各級各部門要本著珍惜民力，用好民力的原則，從各自實(shí)際出發(fā)，想實(shí)用的辦法，出實(shí)用的招數(shù)，增強(qiáng)群眾防范意識，提高全民防范水平，努力做到愛惜民力與使用民力相統(tǒng)一，發(fā)動群眾與保護(hù)群眾相結(jié)合，實(shí)事求是地把群眾的力量引導(dǎo)到參與防范、促進(jìn)穩(wěn)定上，把我縣的綜合治理工作推向一個(gè)全民防范的新階段，牢牢掌握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)。二、深刻認(rèn)識建設(shè)“平安寧明”的重要性和緊迫性崇尚和諧，企盼平安，追求政通人和、安居樂業(yè)的和諧社會，是人類社會在解決了基本生存需求之后的必然要求和發(fā)展趨勢。我們黨歷來高度重視和諧穩(wěn)定。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出要把“社會更加和諧穩(wěn)定”作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會又把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。胡錦濤總書記指出，沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。建設(shè)平安寧明，對于牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”與“穩(wěn)定壓倒一切”思想，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)寧明的全面、5/9快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。一是廣大人民群眾的共同愿望。穩(wěn)定是任何社會正常發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是每個(gè)公民最為樸素的愿望。當(dāng)前人民群眾一盼富裕，二盼平安。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對擁有一個(gè)穩(wěn)定和諧、安居樂業(yè)、合法權(quán)益得到充分保護(hù)的平安社會的要求越來越迫切。建設(shè)平安寧明，是適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)造一個(gè)文明法治、平安穩(wěn)定、諒解寬容的和諧社會，保障人們在政治、法律、體制、機(jī)會、權(quán)利和分配上的公平，從法律上、制度上、政策上營造公平的社會環(huán)境。這不僅是事關(guān)全局的大事，而且是嚴(yán)肅的政治問題，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。抓社會穩(wěn)定就是真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，確保一方平安，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障，從而更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。二是優(yōu)化寧明投資環(huán)境，加快現(xiàn)代化建設(shè)的需要。當(dāng)前，我縣正處于全面建設(shè)寬裕小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，確保社會的平安穩(wěn)定就顯得更加重要。只有通過建設(shè)平安寧明，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，讓廣大人民群眾和投資者有安全感，為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和提供保障，才能更好地抓住機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，加快我縣現(xiàn)代化建設(shè)步伐。6/9三是解決發(fā)展中各種問題的重要舉措。長期以來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)了寧明的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。但是在看到有利條件的同時(shí)，還必須認(rèn)識到我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，當(dāng)前保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期，影響社會穩(wěn)定的因素還大量存在，而且還會不斷增多。這些問題的存在，客觀上都影響著我們建設(shè)平安寧明、構(gòu)筑和諧社會工作的開展。要通過建設(shè)平安寧明，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動、努力化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)社會公共安全、推進(jìn)民主法制建設(shè)，有利于全方位、系統(tǒng)性、更好地解決好我縣在發(fā)展中面臨的各種問題，為加快發(fā)展創(chuàng)造平安社會。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會寧發(fā)20XX13號關(guān)于建設(shè)“平安寧明”的決定文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識。建立健全社會治安綜合治理工作機(jī)制，確保社會長治久安；妥善協(xié)調(diào)各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾；樹立“富裕與安康是人民群眾的根本利益，發(fā)展與穩(wěn)定是領(lǐng)導(dǎo)政治責(zé)任”的觀念，以高度的使命感和責(zé)任感共同推進(jìn)平安寧明的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！贝_保政治穩(wěn)定、確保社會治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康、7/9確保人民安居樂業(yè)，從根本上實(shí)現(xiàn)社會長治久安，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定工作新局面。三、嚴(yán)格工作責(zé)任，確保社會綜治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一名干部的政績，不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看社會穩(wěn)定。各級黨委、政府和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都要切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，從思想上把政法綜治工作高度重視起來，從行動上向政法綜治工作全面傾斜。各級各單位要把開展創(chuàng)建活動、維護(hù)穩(wěn)定工作納入年度工作的總體規(guī)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。要把化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的能力和水平作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這里我再明確一下，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)本部門的社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，7月28日和8月10日，縣委、縣政府以兩辦的名譽(yù)分別印發(fā)了關(guān)于實(shí)行社會治安綜合治理責(zé)任查究的實(shí)施辦法和關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)平安寧明活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的暫行辦法，兩份文件已對各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)在社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的責(zé)任作了十分明確的規(guī)定，希望大家回去后，好8/9好看看，認(rèn)真貫徹落實(shí)，時(shí)刻把社會治安放在心上，抓在手上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好自己的工作，共同把社會治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)完成好。嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)工作措施的落實(shí)任何一項(xiàng)工作，只安排部署，不跟蹤督查，工作就難以落實(shí)，不可能取得理想效果。創(chuàng)建平安寧明活動就要靠嚴(yán)格的督查和獎(jiǎng)懲來保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，縣綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)將親自參加督查工作，直接掌握創(chuàng)建活動的動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自過問，督查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建情況，并解決工作中的困難。二是縣綜治辦要把主要精力和時(shí)間放到督查、指導(dǎo)上來，采取“四結(jié)合”的督查措施，即定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合，督查與調(diào)研相結(jié)合，督促創(chuàng)建工作措施的落實(shí)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。寧辦發(fā)20XX41號和寧辦發(fā)20XX43號兩份文件的出臺，足見了縣委、縣政府對社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作的重視和獎(jiǎng)懲的決心，縣委、縣政府以及縣綜治委在今后的工作中，將根據(jù)督查工作中掌握的情況，堅(jiān)持做到獎(jiǎng)懲到位。其一，褒獎(jiǎng)有為者。對在創(chuàng)建活動中工作積極主動，作出突出成績的單位和個(gè)人，做到物質(zhì)上重獎(jiǎng)，政治上推薦重用。自20XX年我縣實(shí)施社會治安綜合治理“三十百千”工程以來，我9/9縣對社會治安綜合治理的獎(jiǎng)懲力度也逐年加大，20XX年綜治工作年度表彰經(jīng)費(fèi)為萬元，20XX年增加到了萬元，今年又增加到了萬元。我們今天召開的這個(gè)總結(jié)表彰會，縣財(cái)政就撥出了4萬元，專門獎(jiǎng)勵(lì)“三十百千”工程的有功人員。到20XX年，為期三年的創(chuàng)建平安寧明活動結(jié)束通過上級驗(yàn)收后，我們同樣也要進(jìn)行總結(jié)表彰。其二，重罰后進(jìn)者。對督查中發(fā)現(xiàn)的后進(jìn)單位，第一次通報(bào)批評，第二次黃牌警告，第三次一票否決。并追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。其三，嚴(yán)查出事者，對未能做到“五個(gè)不發(fā)生”和“三零”目標(biāo)者，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過”，即問題查不清不放過，對有關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，整改措施落