1/7三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“牽手聯(lián)創(chuàng)、互動發(fā)展”考評工作的情況匯報2016年，是永華市委、市政府進一步深化落實“永樂機制”，開展“牽手聯(lián)創(chuàng)、互動發(fā)展”活動取得豐碩成果的第一年。一年來，各派出單位和下派村互相聯(lián)動，密切配合，通過興辦實事、發(fā)展經(jīng)濟、健全制度等方式，進一步完善了農(nóng)村各項基礎設施建設，加快了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，為村財增收和農(nóng)民生活水平提高打下扎實基礎。為了總結開展“牽手聯(lián)創(chuàng)、互動發(fā)展”活動所取得的成績，發(fā)現(xiàn)一批服務基層、服務群眾的先進典型，2016年元月，根據(jù)市委組織部安排，我們一行兩人對順達、安良、永龍三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“牽手聯(lián)創(chuàng)、互動發(fā)展”工作進行了走訪，側重考評了10個下派村12個牽手聯(lián)創(chuàng)單位對下派書記及下派村的幫扶工作。從考評的結果來看，絕大多數(shù)派出單位對牽手聯(lián)創(chuàng)工作都很重視，傾單位物力和財力從不同角度全力幫扶?？傮w看，市委組織部、市人大、市財政局三個單位服務幫扶力度較大，得分均在97分以上，可以說這三個單位無論從服務質(zhì)量上還是從服務內(nèi)容廣泛上，或者說從群眾反映評價上看都做得比較突出，深得百姓擁護。需要進一步加大扶持力度的單位有市工商局、市藥監(jiān)局、市交警大隊，得分均在90分以下?，F(xiàn)將具體考評情況簡要匯報如下一、領導重視,組織保障。所考察的12個單位及負2/7責人對牽手聯(lián)創(chuàng)工作都高度重視，單位均成立了“牽手聯(lián)創(chuàng)、互動發(fā)展”活動領導小組，確定專人負責抓好這項工作，也都明確規(guī)定下派村為派出單位科室，把搞好下派村工作列入全年單位工作計劃。如市委組織部把西岸村當作部里的事，把村民的事當作自己的事，每月一次的辦公會必聽下派村工作匯報。同時，下派單位還非常重視幫助所結對子致富增收工作，都很明確規(guī)定領導小組成員每年必到村里指導幫扶，并與1戶群眾結成牽手發(fā)展對子，認真做好所結對子的幫扶增收工作。初次入村調(diào)研時,均有和對子戶深入交談,了解其生產(chǎn)和生活基本情況，并給予數(shù)量不等的物資、資金幫扶。根據(jù)座談會上許多對子戶反饋情況來看，很多對子戶得到不少實惠。如市委組織部朱部長的對子戶陸香眉無償?shù)玫饺^仔豬及技術服務，進一步擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖技術日益提高；市財政局詹局長的對子戶胡賢德準備種植酸棗樹缺乏資金時，是詹局長無償提供資金200元，幫助其解決了酸棗樹苗木800株；市審計局李局長的對子戶陳瑞奎由于李局長的幫扶和鼓勵，2016年種煙畝，年收入達近萬元；市人大所結的20位對子戶每人得到600元資金補助，山地雞養(yǎng)殖已成規(guī)模，年收入頗豐。市工商局檢查大隊大隊長闕建華的對子戶吳火貴黑木耳喜獲豐收但銷路不好時，闕隊長主動聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，幫助其賣出好價錢。由于領導重視，身體力行，牽手聯(lián)創(chuàng)工3/7作總體開展的較為扎實，黨群、干群關系明顯改善，群眾反應較好。二、制定計劃，壯大經(jīng)濟。從考察情況來看，所有牽手單位都有幫助村里開展摸清村情調(diào)研活動，雙方共同探討制定發(fā)展藍圖。如市委組織部積極幫助西岸村理清發(fā)展思路，引導該村制訂了以“大力發(fā)展招商引資和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”為主的經(jīng)濟和社會發(fā)展三年規(guī)劃；市人大根據(jù)上洋村地勢和群眾生產(chǎn)習慣，幫助上洋村制訂了“抓好種養(yǎng)大戶，促先富帶后富”的經(jīng)濟發(fā)展思路，圍繞“煙、果、養(yǎng)殖”進行扶持，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；市科協(xié)引導后畬村找準經(jīng)濟發(fā)展路子，大力發(fā)展豬、羊、兔等種養(yǎng)殖業(yè)；市信訪局熱心引導坪州村村民創(chuàng)新理念，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，重點幫扶農(nóng)戶規(guī)模種植日本網(wǎng)紋甜瓜；市規(guī)劃局結合該村“二元仔豬”飼養(yǎng)有一定群眾基礎，引導該村加大“三元仔豬”基地建設。幫扶計劃的制定和落實，加上派出單位不遺余力為下派村在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進行全方位的技術指導服務，為下派村農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供了必要保證，使得下派村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整更加合理，主導產(chǎn)業(yè)在提高農(nóng)民增收上日益突出。如市委組織部大力幫助西岸村加快勝德工業(yè)平臺建設，積極吸引外資投資辦廠，將有效就近轉移當?shù)馗挥噢r(nóng)村勞動力。重視農(nóng)業(yè)科技服務，更新村民觀念，多次請農(nóng)業(yè)專家到村里授課，引導村民大力發(fā)展4/7具有市場潛力的各種名優(yōu)果蔬，2016年，全村種植潭甜桔柚50畝、早春紅小玉西瓜20畝、甜糯玉米200畝；市人大多次請來永樂畜牧局專家到村里開設雞、鴨、鵝等技術講座，引導村民組建山地雞、白鵝養(yǎng)殖協(xié)會，培育了一大批養(yǎng)鴨、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞等種養(yǎng)大戶，目前以山地雞為主的養(yǎng)殖業(yè)已成為該村農(nóng)戶增收的主要項目之一；市外資辦充分發(fā)揮果樹、蔬菜、水稻等技術優(yōu)勢，經(jīng)常深入田間地頭指導農(nóng)戶大棚蔬菜病蟲害防治和水稻田間管理，傳授永華桔柚、梨等果樹主要栽培技術要點，并無償贈送1000株永華桔柚苗木，力爭幫助橫塘村桔柚產(chǎn)業(yè)做大做強規(guī)模發(fā)展，促進農(nóng)戶贈收；市財政局熱心扶持胡巷村的烤煙產(chǎn)業(yè)，2016年投入幫扶資金2萬元發(fā)展烤煙50烤，為村財增收萬元，煙農(nóng)個人平均收入也達每烤萬元；市煙草局依靠技術優(yōu)勢，認真做好滸州村的烤煙生產(chǎn)技術服務工作，由于幫扶得力，2016年滸州村發(fā)展烤煙200畝，畝產(chǎn)值，創(chuàng)歷年新高，極大提高了煙農(nóng)種煙積極性，推動了烤煙產(chǎn)業(yè)在該村規(guī)模發(fā)展，2016年全村已落實種植面積450畝，比2016年翻了一番，實現(xiàn)了“千擔村”目標，為滸州村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力；市規(guī)劃局發(fā)揮自身優(yōu)勢，對該村沼氣池重新進行合理布點和選址，規(guī)劃了母豬養(yǎng)殖小區(qū)，促進了該村養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)發(fā)展。三、興辦實事，完善設施。應該說，下派書記到村5/7后，第一個想法就是盡量能為村里多辦一些力所能及的實事和好事，這一點在我們幾天的走訪當中得到現(xiàn)實體現(xiàn)。許多牽手單位都有根據(jù)下派村基礎設施落后現(xiàn)狀，制定了公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從群眾所急所盼所想等方面入手，積極協(xié)調(diào)、尋求部門支持，幫助爭取項目啟動資金。所以每到一地，我們都會發(fā)現(xiàn)，幾乎所有下派村村部面貌都有明顯改觀，村里很多基礎設施和公益事業(yè)日臻完善，大大方便了群眾生產(chǎn)和生活，贏得了老百姓的廣泛贊譽。如市委組織部把為民辦實事列入部里的中心工作，集所有部領導和科室力量齊抓共管，力爭辦好每一件大事小事。據(jù)統(tǒng)計，組織部全年共爭取、協(xié)調(diào)資金10多萬元，幫助村里完成了500米水泥路建設、電網(wǎng)改造、閉路電視聯(lián)網(wǎng)及候車亭、洗衣小碼頭等多項公益事業(yè)，真正做到把為西岸村發(fā)展服務作為推動全市下派工作的出發(fā)點和立足點；市人大協(xié)調(diào)爭取資金4萬多元，幫助上洋村完成通水、通電、通訊、通路、通電視及防洪堤壩建設，為上洋村解決了發(fā)展瓶頸，構筑好發(fā)展平臺；市財政局非常重視胡巷村的農(nóng)村基礎設施和社會公益事業(yè)，投入資金萬元，幫助上洋村鋪設1700米水泥路，為胡巷小學打水井1口，解決了師生飲用水困難；市信訪局克服職能劣勢，積極向永樂市計委爭取項目補助資金，籌措資金8萬元，幫助坪州村完成閉路電視聯(lián)網(wǎng)、自來水改造、消除手機信號盲區(qū)等實事；市科協(xié)想方6/7設法籌措資金萬元，幫助后畬村完成街道水泥硬化、閉路電視聯(lián)網(wǎng)等工程建設，滿足了村民物質(zhì)文化生活需求；市審計局想群眾所想，急群眾所急，從市財政局爭取到萬元項目補助款，幫助均中村完成了全長700米的出村主干道水泥硬化建設，實現(xiàn)了均中村民多年夢想，得到村民稱贊和好評；市交警大隊根據(jù)自身特點，也積極為橫塘村解決職責范圍內(nèi)的事。全隊捐款4000元購買一臺抽水泵及時送到村里，解決了村民抗旱燃眉之急。在該村舉辦1期貫徹安全法知識講座，提高了村民遵章守法率。提供優(yōu)惠政策就地舉辦1期摩托車培訓班，方便了群眾，受到農(nóng)民們一致歡迎。這些實事好事，無一不是解決了群眾反映的熱點和焦點問題，極大地凝聚了黨心和民心，進一步增進了下派單位和下派村之間的黨群和干群關系。四，加強黨建，完善制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在農(nóng)村，如沒有一個好的制度，各項工作就難以開展，也容易引發(fā)各種矛盾和糾紛。通過交談，我們發(fā)現(xiàn)，絕大部分派出單位在下村調(diào)研時，都有指導下派書記認真做好所在村黨支部自身建設，修訂、落實好支部各項基本制度，切實發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。所到之處，我們也注意到村務公開民主管理領導小組、村務公開民主管理制度、村兩委會議制度、村務公開制度、村兩委分工制度、村務重大事項表決制度、民主理財制度、財務制度、7/7招投標制度、村民一事一議制度、社會穩(wěn)定預警機制和安全生產(chǎn)制度等各項內(nèi)容都能張榜上墻，重大村務、村財開支、入黨公示、機動田承包等群眾關心的熱點問題都能及時按季公開。加上大部分下派單位都有給下派村贈送彩電和VCD、電腦，使得黨員電教活動如期開展，“三會一課”制度得到很好落實，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高，每一個下派村都有發(fā)展新的黨員。所走之村，絕大部分兩委干部關系融洽、協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力強，為民服務意識高，無發(fā)生違法違紀行為，黨風廉政建設執(zhí)行情況較好，群眾十分滿意。村民思想觀念也有明顯轉變，計生工作、穩(wěn)定工作、信用意識深入人心，