2016 年計(jì)生工作匯報(bào)材料 (一 ) 為迎接省 20度人口和計(jì)劃生育工作考核，切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，按照鄉(xiāng)黨委指示精神，現(xiàn)將我村計(jì)生工作開展情況匯報(bào)如下： 一、本年度止 2010 年 9 月新婚 12 對，懷孕 15 人，期內(nèi)出生 30人，目前有懷孕尚未出生的 12 人，手術(shù)共 34 例。 (其中上環(huán) 15 例，女扎 9 例，人流 2 例，取環(huán) 6 例，引產(chǎn) 2 例 )。 二、民生工程大走訪，村及時(shí)召開了兩委會(huì)，實(shí)行以村民組為單位，分片包干，各負(fù)其責(zé)，按計(jì)生“村為主”包片，主要重點(diǎn)負(fù)責(zé)宣傳獨(dú)保費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、節(jié)育獎(jiǎng)、放棄二孩生育獎(jiǎng)、新農(nóng)保、合醫(yī)保等有關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng) 勵(lì)政策。 (具體責(zé)任人如下：上豐片 1 至 4 組為陳愛羅 ;5、6 組為陳顯鋒 ;7 至 9 組為章國勝 ;萬豐片 1 至 4 組為潘玉慶 ;5、 6 組為鐘光輝 ;7 至 10 組為章來香 ;11 至 14 組為葉國進(jìn) )。 三、無出生瞞報(bào)、漏報(bào)，無新婚 (事實(shí)婚姻 )、流動(dòng)人口未建檔，無錯(cuò)報(bào)出生人員孩次錯(cuò)、性別錯(cuò)。 四、常住人口孕、環(huán)檢 100%，流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的及時(shí)采取措施做孕環(huán)檢。流動(dòng)人口共計(jì) 146 人， (其中外省 78 人，本省 7 人，市內(nèi) 43人，縣內(nèi) 18 人 )。外省流動(dòng)人口返饋單目前已收到 23 張。 五、孕情訪視、術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪已全部到位，兩欄已經(jīng)更新、規(guī)范，服務(wù) 室、人口學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生已清掃干凈，無臟、亂、差現(xiàn)象。 六、一例社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已征收到位，立案征收。 七、目前存在問題是 2 例上環(huán)欠帳， 1 例女扎欠帳。 八、計(jì)劃生育大走訪全村走訪對象總戶數(shù)有 376 戶，外出流動(dòng)戶154 戶，各片村干都與對象戶通過電話聯(lián)系，在家的對象戶都已走訪，特別是期內(nèi)出生、領(lǐng)光榮證、獎(jiǎng)扶、特扶，期內(nèi)實(shí)施節(jié)育手術(shù)的，目前懷孕未出生，參加新農(nóng)保，合作醫(yī)療保險(xiǎn)，重點(diǎn)宣傳計(jì)生政策，溫馨提示。通過大走訪，群眾滿意度達(dá)到 95%以上，都稱贊黨的政策好、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策好。 2016 年計(jì)生工作匯報(bào)材料 (二 ) 20，我縣計(jì)劃生育工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立基本國策意識，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管力度、嚴(yán)抓綜合治理、嚴(yán)格考核評估，全縣計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)中有進(jìn)。 2014年 10月 1日至 2015年 7 月 31 日，全縣共上報(bào)出生 3413 人，人口出生率 人口自然增長率 符合政策生育率 ，其中常住人口符合政策生育率 二孩符合政策生育率 ，出生人口性別比 效避孕措施落 實(shí)率 查處了一般性“兩非”案件 1 例。 一、確?！叭齻€(gè)到位”，黨政領(lǐng)導(dǎo)保障有力 (一 )組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。成立了由縣人民政府縣長任組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長、分管計(jì)劃生育工作的副縣長、聯(lián)系計(jì)劃生育工作的縣人大副主任、縣政協(xié)副主席等分別擔(dān)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組織隊(duì)伍常態(tài)抓。按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)”的要求配強(qiáng)了 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 19 個(gè)計(jì)生綜治部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育專干，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了一支 8 至 20 人的計(jì)劃生育常年工作隊(duì)。同時(shí)，縣委、縣政府對計(jì)生 干部優(yōu)先提拔重用。今年縣委、縣政府提拔重用一名計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和一名計(jì)生專干。三是配齊專干專門抓。配齊配強(qiáng)村 (社區(qū) )的計(jì)劃生育專干和組指導(dǎo)員。目前，全縣共配備村 (社區(qū) )計(jì)生專干 150 名，村(社區(qū) )專干助理 10 名，其中，大專學(xué)歷 3 人，高中以上學(xué)歷 69 人，初中以上學(xué)歷 88 人。 (二 )責(zé)任落實(shí)到位。一是縣委、縣政府始終把人口計(jì)生工作作為建設(shè)“五個(gè)瀘溪”重要內(nèi)容來抓，計(jì)劃生育工作占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門政府目標(biāo)管理考核分均為 5 分 (5%),全面實(shí)行績效考核，并層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。二是縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)按季研究人口計(jì)生工作 ,及時(shí)解決工作中存在的問題和困難，今年縣委常委會(huì)議研究決定至少要“一票否決”一個(gè)村 (社區(qū) )。三是縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展數(shù)據(jù)核查，按月對重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展和指標(biāo)完成情況按月進(jìn)行排位通報(bào)，按季度召開講評會(huì)議，穩(wěn)步推進(jìn)工作常態(tài)管理。 (三 )財(cái)政保障到位。一是按高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度預(yù)算計(jì)生事業(yè)費(fèi)。今年縣本級投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi) 元，較 2014年增加 元，高于我縣財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，達(dá)到了人平 年 1至 7月已撥付計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi) 總預(yù)算金額的 二是加大對優(yōu)惠政策提標(biāo)擴(kuò)面。對“特扶”對象獎(jiǎng)勵(lì)扶助金進(jìn)行提標(biāo)，在國家、省發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)總和基礎(chǔ)上提高 50%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。繼續(xù)對免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目提標(biāo)擴(kuò)面，檢查費(fèi)用每對 300 元，檢測人群覆蓋到城鎮(zhèn)居民。繼續(xù)保持對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對象扶助金進(jìn)行提標(biāo)，在省州扶助標(biāo)準(zhǔn)上人均增加 2000 元。將農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)提高到每人每 20 元。全縣住村扶貧單位共為所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村 )支持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi) 300 多萬元。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金全額撥付。 2014 年撥付萬元， 2015 年預(yù)計(jì)撥付 萬元。 二 、堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)”，綜合治理成效明顯 (一 )加強(qiáng)部門協(xié)作。公安部門加強(qiáng)了對流動(dòng)人口管理和服務(wù)力度，在新生兒上戶方面嚴(yán)格把關(guān)，每月按時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)人口信息 ;宣傳部門加強(qiáng)了對計(jì)生政策的宣傳，利用紅網(wǎng)瀘溪站和縣電視臺黃金時(shí)間開設(shè)專欄宣傳整治“兩非”和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策 ;縣衛(wèi)生局、縣人口計(jì)生局、縣藥監(jiān)局、縣公安局等部門對全縣 19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、 44 家個(gè)體診所、 67 家個(gè)體藥店、 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)所進(jìn)行了檢查，查處了“兩非”案件 1 例 ;住建、房管、商務(wù)等部門加強(qiáng)了對工地、出租屋、市場的流動(dòng)人口管理，及時(shí)向計(jì)生部 門通報(bào)信息 ;縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣人社局等部門加大計(jì)生審查力度，嚴(yán)格按要求開展計(jì)生審查，在評先評優(yōu)、資格審查、干部選拔任用及社會(huì)公眾人物評選時(shí)，全面實(shí)行計(jì)劃生育前置審查制度，按照“誰推薦誰把關(guān)、人口計(jì)生部門審查”的原則對擬推薦、表彰的 3565 人進(jìn)行計(jì)劃生育審查，對有違法生育行為的 2 人取消資格。 (二 )加強(qiáng)政策兌現(xiàn)?？h財(cái)政將農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶家庭共 1400 人免費(fèi)納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療，“參合”金額 元 ;為農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶、計(jì)生困難戶共 4002 人購買了計(jì)生意外傷 害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額 元 ;對全縣農(nóng)村獎(jiǎng)扶、特扶對象共946 人的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位 ;對全縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母共 876 人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到位。教育部門為我縣農(nóng)村獨(dú)生子女、兩女結(jié)扎戶子女 128 人在初中升高中時(shí)予以 20 分加分，為 57 人發(fā)放專項(xiàng)救助金 元，為 94人發(fā)放少數(shù)民族救助金 79人發(fā)放國家助學(xué)金 256 人次發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助 元。民政部門繼續(xù)按最高標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶 1246 人發(fā)放低保，將符合條件的計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥對象全部納入低保，臨時(shí)救助農(nóng)村兩女結(jié)扎戶 人 20 人，共發(fā)放救助金 1 萬元。移民局出資 6 萬元為庫區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶 1575 人購買了計(jì)生意外傷害保險(xiǎn)，為庫區(qū)獨(dú)生子女 22 人發(fā)放扶助金 元，給庫區(qū)考取大學(xué)的獨(dú)生子女 3人給予共 元獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)辦在椪柑開發(fā)中對 2 戶計(jì)生家庭每戶給予1000 元扶持，在國家能源沼氣池建設(shè)中，免除農(nóng)戶自籌部分。 (三 )加強(qiáng)信息共享?？h衛(wèi)生局、民政局、人社局、工商局、商務(wù)局、住建局、移民局、計(jì)生局、教育局、房管局等 10 個(gè)部門全面使用信息“實(shí)時(shí)通”，更大程度實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生綜合治理信息實(shí)時(shí)通報(bào)。2014 年 10 月 1 日至 2015 年 7 月底，衛(wèi)生部門錄入信息 6045 條，其中產(chǎn)前檢查信息 2775 條，出生信息 3270 條 ;民政部門提交婚姻登記信息 2083 條 ;人社部門提交失業(yè)登記、檔案托管信息 130 條 ;教育部門提交新生入學(xué)信息 4315條 ;工商部門提交辦理營業(yè)執(zhí)照信息 95條。 三、強(qiáng)化“三個(gè)注重”，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí) (一 )注重宣傳引導(dǎo)。一是開展節(jié)日宣傳。利用“ 會(huì)活動(dòng)日、“ 界人口日、少數(shù)民族節(jié)日和墟場日宣傳計(jì)生政策，共發(fā)放宣傳資料 3 萬余份。印制、發(fā)放城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策、孕前優(yōu)生健康檢查知識 2 萬余份。二是利用 媒體宣傳。瀘溪電視臺周六黃金時(shí)間段播放計(jì)生專題欄目 40 余期，對計(jì)生法律法規(guī)、利導(dǎo)政策等進(jìn)行滾動(dòng)式播放。瀘溪手機(jī)報(bào)、瀘溪政府門戶網(wǎng)對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了專題宣傳。同時(shí)，在地區(qū)以上報(bào)刊和其他媒體發(fā)表有關(guān)我縣計(jì)生工作新聞 20 余條。三是打造“陽光計(jì)生”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (社區(qū) )共制作宣傳展板 200 余塊，對辦事、辦證流程，所需資料，處罰決定，獎(jiǎng)勵(lì)對象等內(nèi)容全面公開。 (二 )注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年來，縣服務(wù)站優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)走鄉(xiāng)串寨開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù) 50多場次，為 5000余名群眾提供了計(jì)生咨詢服務(wù)，為 3000 余名育齡群眾進(jìn) 行了免費(fèi)生殖健康檢查，免費(fèi)治療 279 人。加強(qiáng)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查宣傳，組織工作人員到新婚夫婦、計(jì)劃懷孕夫婦家中面對面地宣傳，為 39 名高風(fēng)險(xiǎn)對象提供了科學(xué)建議，努力把好出生人口第一道關(guān)。同時(shí)，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對全縣計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)生進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平。截止 7 月底，全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作目標(biāo)人群覆蓋率 妊娠結(jié)局隨訪率 實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評合格率 100%。 (三 )注重獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。縣委、縣政府對 2014 年度 30 個(gè)計(jì)生 (計(jì)生協(xié) )工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)， 對計(jì)劃生育工作不力的 2 個(gè)村進(jìn)行了黃牌警告。今年，縣委督查室、縣政府督查室和縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組對 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 19個(gè)縣直計(jì)生綜治部門工作完成情況進(jìn)行了 5次專項(xiàng)督查，對工作完成較好的 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表揚(yáng)，對落實(shí)責(zé)任不力、工作滯后的 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評。 一年來，我縣計(jì)劃生育工作雖取得一定成績，但與上級要求、群眾需求仍有一定差距，計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問題還沒有很好突破，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的作用還沒有充分顯現(xiàn)，穩(wěn)定低生育水平的壓力仍然巨大。我們將以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，以衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合資源，轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，全 力提高我縣計(jì)劃生育工作水平。 2016 年計(jì)生工作匯報(bào)材料 (三 ) 一、 20工作回顧 2011 年，在省、市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的積極配合和全縣人口計(jì)生工作者的不懈努力下，我縣人口計(jì)生工作取得了較好的成績。 2010 年 10 月 1 日 2011 年 9 月 30 日，全縣出生 8184 人，其中政策內(nèi)出生 7384 人，政策外出生 800 人，符合政策生育率 多孩率 嬰兒出生性別比 實(shí)避孕節(jié)育手術(shù) 10914 例，同比增加 1105 例。增幅 其中結(jié)扎 3427 例，上環(huán) 6383 例，取環(huán) 250 人、落實(shí)補(bǔ)救措施 849 例 ;采集錄入流出人口 人、流入人口 2120 人。順利接受了全省年度定量調(diào)查和定性調(diào)查，為奪取全省人口計(jì)生工作模范縣打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 (一 )以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)管理。 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。相繼召開了縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、村級黨支部書記和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員 400 余人到縣委黨校開展創(chuàng)省模業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層落實(shí)工作責(zé)任。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。縣委、縣政府出臺的關(guān) 于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的若干規(guī)定，對因計(jì)生工作管理不到位，年終被市、縣列為重管單位或因省年終檢查造成重大失誤而影響全縣整體工作水平的，本單位公職人員年度內(nèi)違法生育人數(shù)超過 1 人或本系統(tǒng)公職人員違法生育超過 2 人的，對單位黨政一把手啟動(dòng)問責(zé)程序。三是堅(jiān)持“一票否決”制。各級各部門擬授榮譽(yù)稱號，評先評獎(jiǎng)，擬定晉職晉級人員，錄用公務(wù)員及其他公職人員，選聘提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，村 (居 )兩委選舉，推薦黨代表、人大代表和政協(xié)委員等候選人名單必須先送計(jì)生部門進(jìn)行審核，對違反計(jì)劃生育政策的單位及個(gè)人堅(jiān)決實(shí)行一票否決。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在今年村級組織換屆中，已否決 1990 年以來違反計(jì)劃生育的候選人 48 人。 (二 )以宣傳教育為先導(dǎo)，著力營造濃厚計(jì)生氛圍。 一是維護(hù)宣傳長廊。把去年在縣域內(nèi) 106 國道、 道及縣主干道建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)巨幅噴繪標(biāo)語全部更新了畫面，用油漆刷新了墻體標(biāo)語 1600 余條，形成了一道亮麗的計(jì)劃生育風(fēng)景線。二是打造精品計(jì)生陣地。按市計(jì)生委要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成了平水鎮(zhèn)把集村，思聰鄉(xiāng)左垅村，嚴(yán) 塘鎮(zhèn)坎下村三個(gè)市級精品村 ;在去年工作的基礎(chǔ)上增加了過道異形圖和展板內(nèi)容，使陽光計(jì)生的內(nèi)容更加豐富翔實(shí) ;并由縣計(jì)生局出資對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按市精品村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 1 個(gè)示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求完善 2 個(gè)達(dá)標(biāo)村的陣地建設(shè)， 11 月底驗(yàn)收。三是打造立體宣傳。在縣電視臺開辟人口天地計(jì)生專欄，在城區(qū)中心地段租用大型廣告位和 示屏，在長途客車和車站候車室張貼標(biāo)語，營造全社會(huì)“關(guān)愛計(jì)生”的良好輿論氛圍?！拔逡弧逼陂g，在 4A 級風(fēng)景區(qū)云陽山國家森林公園舉辦了“情定云陽山”集體婚典，開展萬人簽名婚育新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)紅色生育文化。 (三 )以獎(jiǎng)勵(lì) 扶助制度為重點(diǎn)，加快完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。 一是全額兌現(xiàn)“兩扶”補(bǔ)助。共確認(rèn) 2011 年農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象 1088人，特別扶助 (獨(dú)生子女死亡或傷殘 )對象 76人 (其中死亡家庭 51 人，傷殘家庭 25 人 )，補(bǔ)助已全部到位。二是提高手術(shù)并發(fā)癥補(bǔ)助。對全縣計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥對象，由縣財(cái)政按 500 元 /月、民政和鄉(xiāng)財(cái)政各 150 元 /月的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療、困難補(bǔ)助和生活補(bǔ)貼，并按農(nóng)村最高低保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)低保。三是制定優(yōu)生獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)定中明確：農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的夫妻雙方及獨(dú)生子女因病住院治療，在原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)上增加 10 個(gè)百分點(diǎn) ;在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施中，計(jì)劃生育三等以上并發(fā)癥對象家庭成員年保金由政府負(fù)擔(dān)，適當(dāng)增加對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭成員的養(yǎng)老補(bǔ)貼 ;落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)制度，確保獨(dú)生子女家庭應(yīng)有的待遇，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配利益、征地補(bǔ)償時(shí)，對獨(dú)生子女家庭增加一人份額 ;領(lǐng)取補(bǔ)償后違法生育的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收回補(bǔ)償，并依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 (四 )以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。 一是大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程。免費(fèi)為 52 對夫婦提供出生缺陷干預(yù)檢測， B 超孕期檢查 17 例，為我縣降低出生嬰兒缺陷 率奠定了基礎(chǔ)。二是周密組織生育關(guān)懷行動(dòng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用， 2010年 8 月以來籌集生育關(guān)懷行動(dòng)專項(xiàng)資金 45 萬余元。由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對 49 周歲以下的兩女結(jié)扎戶和農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭按每戶每年 20 元的標(biāo)準(zhǔn)購買人生意外傷害保險(xiǎn) 29 萬元 ;發(fā)放手術(shù)后遺癥對象補(bǔ)助 元 ;春節(jié)慰問計(jì)生困難家庭 元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)關(guān)懷幫助計(jì)生困難家庭 120 余人，資金 余元 ;組織免費(fèi)體檢 5 次，共計(jì)接受免費(fèi)檢查 人，查出輕微婦科病 7680 人，并為 354 人免費(fèi)治療。 (五 )以綜合治理為方略，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng) 依法行政能力。 扎實(shí)開展人口與計(jì)劃生育綜合治理工作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)了人口與計(jì)生工作向縱深發(fā)展。一是優(yōu)惠政策有亮點(diǎn)。如廣電局全力配合開展人口與計(jì)生宣傳，累計(jì)播報(bào)計(jì)生新聞 40 余條，循環(huán)播放計(jì)生公益廣告 500 余次 ;民政局出臺新政策拓寬臨時(shí)補(bǔ)助范圍，將獨(dú)生子女戶、二女戶或因計(jì)生并發(fā)癥造成家庭困難但又不符合低保條件的家庭納入其中。截止目前共有 69 戶家庭享受了這一補(bǔ)助，發(fā)放金額 元 ;衛(wèi)生局對參加新農(nóng)合的農(nóng)村獨(dú)生子女父母及獨(dú)生子女因病住院補(bǔ)助在原補(bǔ)償比例上提高 10%;縣財(cái)政對農(nóng)村獨(dú)生子女戶按每戶 120 元 /年的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，共 元。二是聯(lián)手征收有突破。由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府派一名專職人員坐陣當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑓f(xié)助公安機(jī)關(guān)做好新生兒上戶工作，及時(shí)掌握違法生育人員的信息，聯(lián)合開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。三是強(qiáng)力執(zhí)行有效果?？h法院行政庭指派2 名法警、縣計(jì)生局派出 4 名工作人員，專門負(fù)責(zé)計(jì)生案件辦理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)制征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共申請人民法院立案執(zhí)行 217 人，已執(zhí)行 32 人，執(zhí)行金額 元。 (六 )以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作全面落實(shí)。 一是“實(shí)時(shí)通”工作延伸到村級。投資 50 余萬元開通湖南省人口計(jì)生綜合治理信息“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)，為 25 個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專用電腦，為部分計(jì)生工作人員和所有村專干配備了“實(shí)時(shí)通”手機(jī)。截止 9 月 30 日，全縣收到出生信息 872 條，已核實(shí)補(bǔ)充上報(bào)出生 650 條 ;收到產(chǎn)前檢查信息 899 條，查實(shí)政策外懷孕 6 條，落實(shí)補(bǔ)救措施 3 例，收到預(yù)防兩非短信 176 條。二是將責(zé)任落實(shí)到村級。充分發(fā)揮村干部、黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的作用，嚴(yán)格實(shí)行“三包” (包做好思想教育工作，包按時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，包做好術(shù)后隨訪工作 )，“三定” (定時(shí)間、定任務(wù)、定獎(jiǎng)罰 )責(zé)任制，按一名黨員或干部包10進(jìn)行 溝通，落實(shí)孕情監(jiān)測措施和長效節(jié)育措施，所承包對象年度內(nèi)沒有違法生育的，給予 300工作報(bào)酬。潞水鎮(zhèn)在黨員、組長、協(xié)會(huì)會(huì)員的大力支持下，該鎮(zhèn)每季度的孕情監(jiān)測率達(dá) 85%以上。三是計(jì)生信息員宣傳到社區(qū)。在縣勞動(dòng)部門解決的困難家庭中，挑選100 名自覺實(shí)行計(jì)劃生育的下崗人員作為社區(qū)計(jì)生工作信息員，根據(jù)工作完成情況發(fā)給報(bào)酬。已收集流動(dòng)人口信息 510 條，提供違法懷孕對象信息 12 人，落實(shí)補(bǔ)救措施 11 人。這樣，既解決了下崗職工就業(yè)問題，又起到了宣傳計(jì)生工作的效果。 (七 )以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 。 一是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。明確縣人口計(jì)生局為縣政府組成單位，行政性質(zhì)不變 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四辦”之一予以保留，確保牌子不減，編制不少。到目前為止，全縣縣鄉(xiāng)計(jì)生工作人員已經(jīng)全部解決了“三統(tǒng) (即工資統(tǒng)發(fā)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)投 )。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。從全縣新招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員中選調(diào) 2 名公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任崗位 ;4月份面向社會(huì)公開招考了 4 名大專以上文憑人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦(3 名統(tǒng)計(jì)員， 1 名技術(shù)員 );在縣內(nèi)在編在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中選調(diào) 4 名婦產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員充實(shí)到縣計(jì)生服務(wù)站。截止目前僅縣服務(wù)站在崗人員中取得醫(yī)師資格證書的有 9 人 (其中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的有 7 人，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的有 2 人 )，取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的有 4 人，副主任醫(yī)師 1 人。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。今年 5 月份組織鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生工作人員 400 余人集中到縣委黨校開展創(chuàng)省模業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，每年在青干班培訓(xùn)中開設(shè)人口理論課程，并組織考試。四是成立了縣人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法大隊(duì)。新增編制 5 人， 8 月份已面向社會(huì)公開招考了 3名全日制大專以上文憑工作人員充實(shí)到這一崗位。 總之， 2011 年，我們在推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作中取得了一些成績，各項(xiàng)工作都有新的舉措和進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的問題，如廣大群眾生育 意愿依然強(qiáng)烈，生育反彈勢頭依然強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍很艱巨 ;解決流動(dòng)人口服務(wù)管理難的問題仍需努力等。為此，我們要始終保持清醒的認(rèn)識，解放思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，切實(shí)解決問題，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)工作。 二、 20工作計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，確定“四個(gè)一”工作方針。即：圍繞一個(gè)中心：以穩(wěn)定低生育水平為中心 ;建立一個(gè)機(jī)制：建立依法管理、村 (居 )民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、依法行政、綜合治理的工作新機(jī)制 ;突破一個(gè)難點(diǎn)：突 破流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作 ;探索一條新路：積極探索一條提高孕情監(jiān)測率的新路子。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人口環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 符合政策生育率 87%以上 ;人口自然增長率控制在 8以內(nèi) ;多孩率控制在 下 ;統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率 98%以上 ;村為主合格率 90%以上 ;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率 90%以上 ;期內(nèi)長效節(jié)育措施落實(shí)率 98%以上 ;流入 (出 )人口管理到位率 98%以上 ;綜合治理到位率 98%以上 ;新生兒出生性別比控制在正常值以內(nèi)。 三、主要措施 (一 )創(chuàng)新工作方法，做好宣教工作。一是利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、制定宣傳欄、紛發(fā)資 料等豐富多彩的形式，營造濃厚的計(jì)生氛圍 ;二是選拔一批計(jì)生家庭的模范典型，來作示范推動(dòng)。評選一批群眾身邊自覺實(shí)行計(jì)劃生育、少生快富帶頭人的模范帶頭作用廣泛進(jìn)行宣傳，使更多的人認(rèn)識到“少生、優(yōu)生”的重要性，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。三是舉辦一次計(jì)生知識競賽，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所屬范圍內(nèi)先初賽，最后分別推薦 2 名代表，到縣計(jì)生局進(jìn)行決賽。四是組織村級“兩委”成員、計(jì)生工作人員進(jìn)行入戶宣傳，通過“面對面、手拉手”的言傳口教，向育齡群眾宣傳計(jì)生方針政策、婚育新風(fēng)、移風(fēng)易俗等內(nèi)容。特別是對重點(diǎn)人群，堅(jiān)持定期上門，宣傳計(jì)生國策，促進(jìn)群眾 婚育觀念的轉(zhuǎn)變。五是加大對計(jì)生宣傳長廊維護(hù)、村級計(jì)生陣地等基礎(chǔ)建設(shè)的投入，不斷更新內(nèi)容、配齊內(nèi)部設(shè)施。同時(shí)，可以在條件比較好的村打造一批農(nóng)家人口書屋，為群眾提供更加豐富翔實(shí)的計(jì)生知識。 (二 )嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扭轉(zhuǎn)一批后進(jìn)村。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選一批底子不清、情況不明、違法生育人數(shù)多的后進(jìn)村，被列為重管單位。并針對后進(jìn)村的情況，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相互通報(bào)情況，共同分析落后原因，尋找出符合該村切實(shí)可行、又行之有效的措施和辦法。然后研究制定轉(zhuǎn)化方案。對每個(gè)后進(jìn)村都列出限期轉(zhuǎn)化時(shí)間表，并且逐一落實(shí)責(zé)任人，逐一明確工作的 重點(diǎn)和措施，使轉(zhuǎn)化工作落到實(shí)處。對沒有在一定時(shí)間內(nèi)由后進(jìn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)的，對辦點(diǎn)干部要給予一定的懲罰。 (三 )加大孕監(jiān)力度，堵死違法生育源頭。一是確定基數(shù)。準(zhǔn)確測算各村應(yīng)孕