1/11公司信訪工作情況匯報DYYS公司情況匯報Z司長、各位領(lǐng)導非常歡迎你們來我公司指導工作。首先，我向大家介紹一下我公司的基本情況。然后，向大家匯報一下公司改革和穩(wěn)定工作的情況。一、公司概況DY公司始建于1953年，是國內(nèi)五大銅原料基地和湖北省100家重點支持發(fā)展的骨干企業(yè)之一，公司固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅、陰極銅產(chǎn)量和粗銅產(chǎn)量居全國銅行業(yè)第四位。目前具有年產(chǎn)采礦206萬噸、選礦342萬噸和年產(chǎn)粗銅16萬噸、陰極銅16萬噸、硫酸45萬噸、磷肥12萬噸、鐵精礦35萬噸的生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設(shè)備，具有國際二十世紀九十年代先進水平。公司現(xiàn)有陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀和鐵精礦、硫精礦、氟硅酸鈉、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥、復合肥等產(chǎn)品。“大江”牌注冊商標，被評定為湖北省著名商標?！按蠼迸脐帢O銅被評為中國名牌產(chǎn)品，彩色鋁型材獲湖北省精品名牌稱號。公司貫徹ISO9000族標準通過認證，并取得上海黃金交易所可提供標準金錠企業(yè)交易資格。2/11二、公司改革和穩(wěn)定工作情況一、不斷深化內(nèi)部改革，為企業(yè)發(fā)展提供強大動力在上世紀九十年代中期，我們DY公司與許多國有企業(yè)一樣，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，觀念陳舊、機制不活、人員過剩、負擔沉重、結(jié)構(gòu)不合理、資金緊張等深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來，并在多方面原因的影響下，從1996年開始出現(xiàn)虧損。1999年二季度市場銅價跌至歷史低谷，加之當時銅生產(chǎn)能力不夠，公司當年虧損額高達億元，企業(yè)陷入困境。面對困境，我們迎難而上，根據(jù)中央關(guān)于國有企業(yè)改革脫困的部署，在深入分析原因的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)三年改革脫困的工作思路，在努力提高市場運作能力，強化內(nèi)部管理的同時，著重進行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進主輔分離，向深化改革、減員分流要效益。經(jīng)過努力奮戰(zhàn)，20XX年公司一舉扭虧為盈，并年年保持盈利至今。我們雖然進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行了減員分流，實現(xiàn)了扭虧為盈，但機制不活、人員過剩、負擔沉重等問題尚未得到根本性解決，依然障礙著企業(yè)的發(fā)展。對此，我們根據(jù)黨的十五大精神，按照“抓大強大，放小活小”的方針，抓住國家實行政策性關(guān)閉破產(chǎn)的機遇，確定了加快企業(yè)改革發(fā)展的“四塊”戰(zhàn)略，即做強做優(yōu)一塊，關(guān)閉破產(chǎn)一塊，3/11民營退出一塊，移交還原一塊。具體為冶煉廠、T礦等主體單位抓緊改造和發(fā)展，做強做優(yōu)；扭虧無望、資源枯竭的單位實施關(guān)閉破產(chǎn)；現(xiàn)有的非主業(yè)單位及主業(yè)單位的輔助生產(chǎn)車間逐步退出國有序列；醫(yī)院推向市場和學校、公安移交地方。經(jīng)過幾年的努力實踐，“四塊”戰(zhàn)略取得了重大進展。一是關(guān)閉破產(chǎn)清算終結(jié)。DY公司所屬X銅礦等10家單位于20XX年8月納入全國YS下放企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)正式項目計劃。為了積極穩(wěn)妥地實施好關(guān)破，公司按照“成熟一家、實施一家，先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，將10家單位分成兩批實施破產(chǎn)。第一批實施的XY銅礦、CMS銅礦、YHX銅礦、BFS石英石礦4家單位于20XX年12月啟動破產(chǎn)程序，20XX年8月破產(chǎn)程序終結(jié)。第二批實施的F、T銅礦、井巷有限公司、機械設(shè)備制造有限公司、化肥有限公司、銅材廠6家單位于20XX年11月啟動破產(chǎn)程序，于20XX年10月份破產(chǎn)程序終結(jié)。10家單位關(guān)閉破產(chǎn)清算程序終結(jié)后，我們組織破產(chǎn)單位利用有效資產(chǎn)重組新公司，成立了由大冶公司控股的3個新公司，并正式掛牌運作。通過競聘上崗，共安置職工4500人。二是主輔分離減員分流成效明顯。我們根據(jù)國家有關(guān)文件精神，制訂了精干主體減員分流方案，并認真抓好實施。首先，將部分輔助生產(chǎn)單位與主體分離，實行公司制4/11改造，使其成為獨立法人，走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧。先后將所屬的6家單位改制成大冶公司控股經(jīng)營的有限責任公司。20XX年8月，完成對下屬單位實業(yè)公司的民營改制，1081名全民所有制職工與原企業(yè)解除了勞動合同。其次，對暫不具備條件的輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)單位采取內(nèi)部模擬市場方式進行承包，為其逐步走向市場奠定基礎(chǔ)。同時將原屬公司機關(guān)管理的房地產(chǎn)、鍋爐、洗浴室、綠化等整體劃出機關(guān)，組建成立物業(yè)管理公司，為以后分離改制做準備。醫(yī)院改制成為事業(yè)法人單位，企業(yè)公安處進入黃石市公安局序列。學校的移交和公安改制的遺留問題正在協(xié)商之中。再次，對公司機關(guān)進行機構(gòu)改革，精減人員，提高辦事效率。機關(guān)工作人員由改革前的1100多人，精簡到包括生產(chǎn)性崗位工人在內(nèi)共351人。同時，各二級單位實行全員競爭上崗，富余人員分別實行內(nèi)部退養(yǎng)、歇工、女職工請長假、進入再就業(yè)中心轉(zhuǎn)崗培訓等。通過上述改革措施，公司從業(yè)人員由1998年的23000人減少到現(xiàn)在的14000人，其中在崗10370人，共實現(xiàn)減員分流9076人。三是主體改制穩(wěn)步推進。早在20XX年，公司主體改制方案，就經(jīng)原H省經(jīng)貿(mào)委組織論證和初審，并通過了職代會審議，完成了評估、審計和章程起草等工作。當時由于種種原因，債轉(zhuǎn)股改制工作未能順利進行。20XX年11月，我們與資產(chǎn)管理公司就推進債轉(zhuǎn)股工作達成了一致意5/11見，并共同成立了DY公司債轉(zhuǎn)股工作小組。目前DY公司名稱已預核準。資產(chǎn)評估的前期工作已結(jié)束，評估報告已得到H省國資委和資產(chǎn)管理公司確認。新公司章程、人員安置方案、主體改制方案已發(fā)至公司職代會各單位代表團醞釀，即將于近期召開職代會審議通過，新公司將在3月底注冊成立。債轉(zhuǎn)股新公司法人治理結(jié)構(gòu)建立后，立即著手勞動組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和優(yōu)良資產(chǎn)進行股份制改造上市的工作。同時，組建DYYS集團，負責非經(jīng)營性資產(chǎn)管理。四是戰(zhàn)略合作取得重大進展。20XX年10月12日，H省人民政府與ZL公司簽訂了DY公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容是“存量劃轉(zhuǎn)，增量投入”，即將DY公司的現(xiàn)有國有資產(chǎn)的大部分劃轉(zhuǎn)ZL公司，同時ZL公司投資控股銅板帶項目，從而實現(xiàn)DY公司更好更快的發(fā)展。為了抓住機遇，切實把資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有關(guān)工作落到實處，公司成立了六個工作小組，由公司領(lǐng)導、經(jīng)理助理牽頭負責，落實資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作的措施。目前，DY公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的報告，已報送ZL公司，ZL公司正在向國務(wù)院國資委報送。高精度銅板帶項目的安評、環(huán)評、建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)已辦理，建設(shè)用地審批工作正在進行，項目報備的前期工作已到位。同時按照ZL公司關(guān)于高起點發(fā)展銅加工的要求，制訂并完善了項目建設(shè)絡(luò)計劃，并正在抓緊工程建設(shè)和新公司的組建工作。6/11二、努力維護穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展提供前提條件幾年來，雖然企業(yè)改革的力度不斷加大，九千多名職工通過不同方式離開了DY公司，但由于我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省市關(guān)于穩(wěn)定工作的指示精神，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，放在重要位置，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，形成了黨政工團齊抓共管，共同做好穩(wěn)定工作的合力，切實做到領(lǐng)導到位，措施到位，工作到位，使企業(yè)基本保持穩(wěn)定，尚未出現(xiàn)群體到北京和省市上訪行為。我們的主要做法是，把思想宣傳教育與解決職工實際困難緊密結(jié)合起來，使廣大職工不僅從思想上提高認識，并從切身利益問題的解決中看到希望，從而在思想和行動上自覺地支持企業(yè)改革和發(fā)展。歸納起來，我們有三點體會第一，維護穩(wěn)定，領(lǐng)導是關(guān)鍵。首先，我們建立了各級領(lǐng)導信訪接待日制度，每月的8號和20號為信訪接待日，由公司領(lǐng)導輪流按時接待來訪群眾。自1984年以來，開展了800多個接待日，接待職工群眾來訪3萬多人次。堅持充分利用內(nèi)部報紙、廣播、電視、宣傳欄、班組會等形式，廣泛宣傳國家的政策規(guī)定，講清企業(yè)改革的目的、意義和實施方案，使廣大職工提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持7/11企業(yè)的改革和發(fā)展。20XX年5月，由于主客觀原因，公司關(guān)破單位的職工，大規(guī)模地到公司機關(guān)集體上訪。事件發(fā)生后，我們按照省市領(lǐng)導的重要批示，在地方政府的領(lǐng)導下，及時采取處置措施。一是緊急召開公司黨政聯(lián)席會議和各單位黨政主要負責人會議，在公司兩級班子成員中統(tǒng)一思想認識，明確處置原則。二是各級領(lǐng)導班子分成兩套人馬，一手抓處置群訪和維護穩(wěn)定，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營和防治非典。重要情況及時通報，工作措施共同商定，防止顧此失彼。三是公司黨政主要領(lǐng)導親自接訪、對話，反復解釋國家關(guān)破政策，耐心解答群訪職工提出的各種疑問。公司主要領(lǐng)導在銅都娛樂中心舉行長達4個多小時的集中對話會，會場氣氛比較平和，職工情緒開始穩(wěn)定。四是加大政策和法制宣傳教育力度。印發(fā)、張貼、廣播公司致全體職工及家屬的公開信、維護公司治安秩序法制宣傳提綱和公司防治非典通告，耐心疏導勸說群訪人員及圍觀者盡快撤離現(xiàn)場。同時，發(fā)揮機關(guān)黨員干部和群訪單位基層骨干的作用，連夜分頭挨家挨戶上門做工作，并隨時準備好車輛，將在公司群訪的職工及家屬送返各自礦山。五是專門成立三個維護穩(wěn)定工作組，由公司經(jīng)理、書記和分管領(lǐng)導分別帶隊，迅速進駐群訪人數(shù)較多的單位，著重圍繞穩(wěn)定局勢、平息事態(tài)，爭取群眾、恢復生產(chǎn)，進行對話、宣傳政策，調(diào)查8/11研究、清理方案開展工作。六是黨政工團各級組織形成合力，全方位健全思想政治工作絡(luò)，以“黨票、官帽”作保，層層落實維護穩(wěn)定工作責任制，一級抓一級，一級保一級，管好自己的人，看好自己的門，使幾家單位參與群訪的職工及家屬盡快疏散返回各自單位，其他單位職工及家屬不圍觀、不參與。經(jīng)過上上下下、方方面面做工作，這起群體性事件得到控制和平息。由于措施得力，宣傳到位，關(guān)破單位職工對關(guān)破政策有了新的認識和理解，實現(xiàn)了從“要我破”到“我要破”的思想觀念大轉(zhuǎn)變，為公司10家單位關(guān)閉破產(chǎn)清算終結(jié)奠定了堅實思想基礎(chǔ)。第二，維護穩(wěn)定，必須依靠職工。20XX年10月，DY公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂后，我們組織編印了1500份宣傳小冊子，發(fā)至班組學習，廣泛宣傳戰(zhàn)略合作的意義和合作方式、內(nèi)容，使這次戰(zhàn)略合作得到在崗和離退休職工的廣泛支持。同年底，公司職工調(diào)資方案提交職代會審議時，一些內(nèi)退職工到公司上訪反映內(nèi)退職工調(diào)資標準偏低，要求公司予以考慮。公司主要領(lǐng)導親自接訪，耐心聽取職工意見，并立即召開黨政聯(lián)席會議，認真進行討論，決定采納職工的意見，合理提高了內(nèi)退職工調(diào)資標準，及時將可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。同時，我們堅持以人為本，把實現(xiàn)職工根本利益作為一切工作的出發(fā)點，努力維護職工的合法權(quán)益，保持職工9/11隊伍的基本穩(wěn)定。一方面，無論是在實施主輔分離、減員分流中，還是在關(guān)閉破產(chǎn)、民營改制中，不僅將實施方案原原本本的交給職工討論，而且千方百計做到“先挖渠，后放水”、“改革無情操作有情”，竭盡全力不將下崗職工推向社會，力爭自主安置。為此，公司成立了再就業(yè)服務(wù)中心，配備了專職工作人員，并在下屬單位設(shè)置再就業(yè)工作服務(wù)站，對下崗職工實行分級管理，并制訂一系列人性化的措施，比如夫妻雙方，不論是否同在本企業(yè)工作，都不能同時安排下崗；喪偶或者離異的單親職工，不可安排下崗；下崗以后重新在本企業(yè)就業(yè)的職工，原則上不要再次安排下崗；下崗職工子女考上大學，交納學費有困難的，必須給予經(jīng)濟援助，確?？嫉蒙希x得起；逢年過節(jié)，必須對下崗職工進行慰問，平時生活有困難，特別是家里有人患重病的，必須給予力所能及的幫助和救濟等。同時，保障下崗職工的基本生活，根據(jù)地方政府的文件精神，及時提高基本生活費標準，并在公司最困難的時候，在崗職工4個月未發(fā)工資，但下崗職工的基本生活費一個月也沒有拖欠。尤其是通過不同渠道和方式，著力安排下崗職工再就業(yè)。經(jīng)過努力工作，到20XX年底，在公司再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工全部走出中心，實現(xiàn)了再就業(yè)。為此，公司被評為全國再就業(yè)工作先進單位。另一方面，不斷加快企業(yè)發(fā)展，努力改善職工生活。20XX年，公司產(chǎn)值、利10/11稅、產(chǎn)量、質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。全年實現(xiàn)利潤5361萬元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，營業(yè)收入億元，上繳稅金億元。生產(chǎn)陰極銅萬噸，黃金3901公斤，白銀95870公斤，硫酸40萬噸。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)濟效益的不斷提高，不僅增強了企業(yè)改革成本的支付能力，也為改善職工生活和保持企業(yè)穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們在全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的前提下，年年增加職工收入。堅持每年都要為職工辦幾件看得見、摸得著的實事，努力解決職工的實際生活困難。三年來，累計走訪慰問困難職工14983人次，發(fā)放困難補助220多萬元。建設(shè)經(jīng)濟適應(yīng)住房5929套。由于職工生活的不斷改善，使企業(yè)的凝聚力進一步增強，公司上下形成了萬眾一心圖發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)奔小康，加快發(fā)展創(chuàng)一流的良好氛圍，為企業(yè)保持穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。第三，維護穩(wěn)定，不能離開國家的政策規(guī)定。由于國家的政策是宏觀政策，是原則規(guī)定，不可能考慮到企業(yè)各種各樣的個性問題。而企業(yè)在執(zhí)行中又難免會遇到一些新情況、新問題。比如我們在實施主輔分離、減員分流、關(guān)閉破產(chǎn)過程中，職工就反映了許多個性問題，有的合情不合理，有的合理不合法。對于這些問題，我們始終堅持按國家政策規(guī)定辦事，決不失原則，決不開口子。否則就會出現(xiàn)職工相互攀比，導致隊伍不穩(wěn)定。我們處理的方式是，反復宣講國家規(guī)定，爭取多數(shù)職工的理解和支持，并將一11/11些確實存在的實際問題，及時向省市和國家有關(guān)部門反映，爭取得到妥善解決。同時，對確有困難的職工，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，盡力幫助解決實際困難。這樣做，既維護了國家的政策規(guī)定，也維護了企業(yè)