2018年兩會熱點解讀一深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力減政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體獲利，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展壯大新動能，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群。實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低寬帶使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。加快制造強(qiáng)國建設(shè)，推動集成電路、第五代移動通信、飛機(jī)發(fā)動機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。繼續(xù)破除無效供給。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能15億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，加快消化糧食庫存，減少無效供給要抓出新成效。深化“放管服”改革。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國推開“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，大幅縮短商標(biāo)注冊周期。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率。擴(kuò)大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。全年再為企業(yè)個個人減稅8000多億元，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大力降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。二加快建設(shè)創(chuàng)新型國家把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。落實和完善創(chuàng)新激勵政策。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平。三深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。推進(jìn)國資國企改革，制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，持續(xù)瘦身健體，提升職業(yè)核心競爭力，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。支持民營企業(yè)發(fā)展改革，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制。對各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。深化財稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善移動支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅理發(fā)，改革個人所得稅。加快金融體制改革。改革完善金融服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革，推動債券、期貨市場發(fā)展。拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。四堅決打好三大攻堅戰(zhàn)要圍繞完成年度攻堅任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項工作做好做實。推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動加強(qiáng)市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控今年安排地方專項債券135萬億元，比去年增5500億元等。五大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科學(xué)制定規(guī)范，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入等。六扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。塑造區(qū)域發(fā)展新格局，加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持以疏解北京非首都功能為重點推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)等。七積極擴(kuò)大消費和促進(jìn)有效投資順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策支持社會力量增強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展等發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，今年要完成鐵路投資7320億元，公路水運投資18萬億元左右，水利投資在建規(guī)模1萬億元等。八推動形成全面開放新格局進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長，加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅等。九提高保障和改善民生水平要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運用“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)繼續(xù)提高