1/10登封市第三季度安委會(huì)全體會(huì)議紀(jì)要月日，市安全生產(chǎn)委員會(huì)召集全體成員單位，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政正職，在市委第三會(huì)議室召開(kāi)了登封市第三季度安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次會(huì)議十分重視，市長(zhǎng)陳松林，常務(wù)副市長(zhǎng)余遂盈，副市長(zhǎng)王書軍、翟曉賓、蘇建設(shè)、徐建林、白宇宙等主要領(lǐng)導(dǎo)都親自到會(huì)出席。會(huì)議由常務(wù)副市長(zhǎng)、安委會(huì)常務(wù)副主任余遂盈主持。副市長(zhǎng)徐建林總結(jié)講評(píng)了今年月份安全生產(chǎn)工作，安排部署了下步工作。市長(zhǎng)、安委會(huì)主任陳松林作了重要講話。會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，查找不足，強(qiáng)化措施力度，狠抓工作落實(shí)，確保我市安全生產(chǎn)整體形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。會(huì)議要求，各級(jí)、各部門和有關(guān)單位必須按照市委、市政府的部署和要求，從講政治、講大局、講穩(wěn)定、講紀(jì)律、講科學(xué)的高度，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線，在堅(jiān)決抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí)，特別要認(rèn)真吸取今年以來(lái)發(fā)生的幾起事故教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任，扎實(shí)安排好下步工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步推向深入。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保一方平安，促一方發(fā)展，是我們共產(chǎn)黨人和2/10領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)大局穩(wěn)定做出不懈努力。一、把握形勢(shì)，采取措施，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入貫徹安全生產(chǎn)法，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，并初見(jiàn)成效。全市安全生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)，重特大事故得到有效遏制，安全文化氛圍日益濃厚，整體形勢(shì)明顯趨于好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在各行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視力度明顯加大，制度化建設(shè)進(jìn)一步完善，監(jiān)管能力和監(jiān)管水平有所提高，各項(xiàng)控制指標(biāo)與去年同期相比有大幅下降。但是，對(duì)于目前形勢(shì)的估計(jì)，我們還要保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)，全面把握，既要看到總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的一面，堅(jiān)定我們的信心，又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任制度不落實(shí)、違規(guī)作業(yè)、違章指揮、管理松懈、措施不力等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；個(gè)別部門的負(fù)責(zé)同志，思想認(rèn)識(shí)不足，原創(chuàng)監(jiān)管力度不夠，工作不扎實(shí)，“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象依然存在；少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作不到位，投入力度還不3/10夠大，特別是個(gè)別煤礦企業(yè)瘋狂生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭，等等。這些問(wèn)題務(wù)必要引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，時(shí)刻提高警惕，任何時(shí)候都要把安全生產(chǎn)工作放在心上，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)加防范，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，牢固樹立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，一絲不茍。一加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。會(huì)議要求，各級(jí)、各部門要繼續(xù)以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為立足點(diǎn)，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)自查工作。要落實(shí)安全防范措施，抓好對(duì)各類安全事故隱患的整治，盡快消除不安定因素，有效遏制重大安全事故，堅(jiān)決杜絕特大安全事故的發(fā)生。二注重工作實(shí)效，確保責(zé)任制落實(shí)到位。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)、各部門要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的督促和考核工作，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，對(duì)履行職責(zé)做出顯著成績(jī)的要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履行職責(zé)不好的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，在組織開(kāi)展綜合性安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、安全狀況等情況，確定檢查內(nèi)容，突出檢查重點(diǎn)，規(guī)范檢查程序。4/10抓好基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全工作重在基礎(chǔ)。會(huì)議明確要求，各級(jí)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。一是按照豫政號(hào)文件第條的規(guī)定，盡早完成全市重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的排查工作，建立安全預(yù)警機(jī)制。二是對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任書，全面檢查任務(wù)完成情況，找出差距，強(qiáng)化措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三是切實(shí)抓好隱患整改工作。要進(jìn)一步分解、細(xì)化整改任務(wù)和措施，不放過(guò)一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，不放過(guò)一處細(xì)微隱患，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要牢固樹立“”的思想，認(rèn)真細(xì)致地排查和整改，真正把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)、做徹底、做到位。二、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)即將到來(lái)。為此，鄭州市專門下發(fā)了要求加強(qiáng)“二會(huì)三節(jié)”期間維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定工作的通知，防止在“兩會(huì)三節(jié)”期間發(fā)生各種暴力恐怖事件、爆炸性事件、盜竊金融單位案件、綁架殺人惡性案件、群死群傷惡性事故、火災(zāi)事故和惡性政治事件等。會(huì)議指出，針對(duì)首屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)在我市舉辦的統(tǒng)一部署，各級(jí)、各部門、各單位都要緊緊圍繞這個(gè)工作重心，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，有針對(duì)性地抓好當(dāng)前各自領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。煤礦安全方面。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主5/10體責(zé)任。具體講是十個(gè)“抓”。一抓企業(yè)安全文化和思想建設(shè)，以思想引導(dǎo)人；二抓機(jī)制建設(shè)，建立安全長(zhǎng)效工作機(jī)制，以機(jī)制激勵(lì)人；三抓隊(duì)伍穩(wěn)定和培訓(xùn)工作，通過(guò)提高素質(zhì)和管理水平訓(xùn)練人；四抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，用三大規(guī)程及其他各項(xiàng)管理措施約束人；五抓瓦斯防治和探放水工作，防止出現(xiàn)災(zāi)害；六抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；七抓“三違”和隱患整改，確保煤礦安全；八抓安全投入和裝備，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、物”的和諧統(tǒng)一；九抓事故查處和救護(hù)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定；十抓“三委派”工作，確保監(jiān)督管理準(zhǔn)確到位。道路交通安全方面。要繼續(xù)深化道路交通安全專項(xiàng)整治，對(duì)城區(qū)車輛亂停亂靠、隨意占道、擠站、交通“瓶頸”等現(xiàn)象，進(jìn)行全面治理整頓，確保城區(qū)交通秩序正常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)整治農(nóng)用車、報(bào)廢車、貨車、摩托車、三輪車等各類非法載客問(wèn)題，交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)配合，拿出具體整治方案，盡快實(shí)施。要堅(jiān)決清理“三無(wú)”車輛、“假照”車輛，決不手軟。要加大道路交通監(jiān)管力度，嚴(yán)查并治理道路隱患，落實(shí)安全標(biāo)志，不斷改善道路安全狀況。按照公安部“五整頓”、“三加強(qiáng)”的要求，不斷推進(jìn)道路交通安全綜合整治，使全市道路交通安全有好的轉(zhuǎn)機(jī)。非煤礦山安全方面。繼續(xù)做好非煤礦山的安全評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加6/10大對(duì)非煤礦山的監(jiān)管力度，對(duì)未取得安全評(píng)價(jià)認(rèn)證和其它相關(guān)證照的非煤礦山，一律堅(jiān)決取締和關(guān)閉，防止擅自開(kāi)采。對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)資質(zhì)的非煤礦山，要開(kāi)展好達(dá)標(biāo)升極活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)水平。消防安全方面。針對(duì)秋冬季節(jié)易發(fā)火災(zāi)事故的特點(diǎn)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)公共密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)防火、森林防火等方面的消防安全檢查工作。要時(shí)刻提高警惕，加強(qiáng)日常巡查和重點(diǎn)部位的排查和防范，搞好群防群治群控工作，對(duì)不符合要求的場(chǎng)所要按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。建筑施工安全方面。行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查和安全認(rèn)證制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格特殊作業(yè)人員持證上崗和建立定期的特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)制度。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)檢查管架、起重機(jī)械、用電、防護(hù)用品使用等情況，嚴(yán)肅查處各種違章行為。對(duì)病害工程要限期整改，徹底消除事故隱患。?；钒踩矫妗Ｒ谇半A段專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，按照我市深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)的部署，切實(shí)搞好隱患整改。涉及?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、原創(chuàng)使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)職能部門，要各司其職，加強(qiáng)配合，進(jìn)行綜合管理和聯(lián)合整治，按要求完成每個(gè)階段的工作任7/10務(wù)。中小學(xué)危房安全方面。雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)條件有了很大改善，但中小學(xué)危房還沒(méi)有得到徹底解決，目前還存在一定的安全隱患，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須抓緊時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，加緊整改，嚴(yán)防坍塌事故。地質(zhì)災(zāi)害防治方面。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及城鎮(zhèn)建筑物的擋墻、圍墻、堡坎等的安全檢查，以及重要交通干線和重要基礎(chǔ)設(shè)施的切坡、邊坡穩(wěn)定情況的檢查。在有可能發(fā)生坍塌、滑坡、泥石流等危險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作。同時(shí)，還要重點(diǎn)檢查深開(kāi)挖、基坑支護(hù)、施工腳手架、起重機(jī)械和民工工棚等部位安全設(shè)施的配備情況。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位一切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議指出，安全生產(chǎn)工作事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)工作大局，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能釀成事故；無(wú)論哪位工作人員粗枝大葉，降低工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，都有可能給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成不可挽回的損失。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議要求，各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)人要身體力行，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。市安委會(huì)8/10成員要帶好頭，拿出充足的時(shí)間和精力關(guān)注安全生產(chǎn)工作，做到月月抓，日日抓，時(shí)時(shí)抓，處處抓，絲毫都不能松弛。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，責(zé)任才能落實(shí)下去，也才能把安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)到位。二要形成強(qiáng)大的工作合力。會(huì)議明確要求，市安監(jiān)局要充分履行綜合監(jiān)管職能，對(duì)那些不認(rèn)真履行監(jiān)管職能的單位和個(gè)人，可以下發(fā)督辦通知單，必要時(shí)予以新聞曝光。其它各部門要按照市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政責(zé)任追究暫行規(guī)定的職責(zé)要求，履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各部門之間要密切配合，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。要逐步建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。三要強(qiáng)化事故責(zé)任追究。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決懲治違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，特別是對(duì)失職、瀆職等造成重大傷亡事故的，或產(chǎn)生重、特大事故隱患的，以及隱患整治或工作不力的，按照“四不放過(guò)”的原則，要嚴(yán)肅查處、一查到底，決不姑息遷就。四要不斷改進(jìn)工作方法。會(huì)議指出，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，各級(jí)、各部門要不斷深入調(diào)研，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本單位的工作實(shí)際，積極探索新路子，摸索新方9/10法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，制定新對(duì)策，推出新舉措，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的工作成效，努力完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，確保一方平安。最后，會(huì)議號(hào)召全體與會(huì)人員和安委會(huì)全體成員單位，安全生產(chǎn)工作是一個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，需要我們作長(zhǎng)期不懈的努力。我們一定要從講政治的高度，以對(duì)黨、國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精