民政局 2016 年依法治市工作總結(jié) 2016 年， 民政局全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞全市中心工作，以建設(shè)法治 目標，繼續(xù)開展 “法律六進 ”活動，深化活動內(nèi)容和方式，深入推進機關(guān)、事業(yè)法人和社會組織的守法誠信建設(shè)，進一步增強全民的守法誠信意識，為加快我市發(fā)展，建設(shè)開放富裕和諧美麗 造了良好的法治環(huán)境。按照 委 2016 年全面推進依法治市的實施意見分工方案的要求，市民政局積極推進法制化、規(guī)范化進程，增強了民政部門依法行政能力，促進了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)就 2016 年依法治 市 工作總結(jié) 匯報如下： 一、提高認識，加強制度建設(shè) 局黨組充分認識實施依法治市及民政執(zhí)法對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義和深遠影響，調(diào)整、充實了市民政局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了一把手抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級對一級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。制定了 民政局 2016 年依法治市工作任務(wù)分工方案、 2016 年 民政局普法依法治理工作要點，明確了法制學(xué)習(xí)內(nèi)容、執(zhí)法重點和要求，從制度上對依法行政，嚴格執(zhí)法 進行了規(guī)范，認真履行民政工作社會管理和社會服務(wù)的法定職責(zé)。 二、深入開展法制宣傳教育，增強工作實效 一是 采取各種形式廣泛宣傳民政法律、法規(guī)，著力營造依法治市的良好氛圍。結(jié)合社會治安綜合治理宣傳月活動，通過民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺、各類民政宣傳展板，信息公開、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛向社會宣傳中華人民共和國老年人權(quán)益保障法、寧夏回族自治區(qū)城市居民最低生活保障實施辦法、中華人民共和國村民委員會組織法、中華人民共和國城市居民委員會組織法等民政法律、法規(guī)。 二是 加強殯葬改革宣傳，強化不文明祭祀行為的治 理。通過在各類媒體開辟宣傳專欄、租用地名標牌張貼公益廣告、在各街 道路 口懸掛條幅等形式，在全市機關(guān)干部中開展倡議活動，大力營造 “文明殯葬、低碳祭掃 ”氛圍。同時，印發(fā)了關(guān)于進一步組織開展整治不文明祭祀行為倡導(dǎo)低碳生態(tài)環(huán)保祭祀方式的通知，有效制止了隨處祭祀燒紙的陋習(xí) 。三是 認真組織開展 災(zāi)減災(zāi)宣傳演練活動。組織市直有關(guān)部門在光明中學(xué)開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳演練活動，發(fā)放各類防災(zāi) 減災(zāi)宣傳資料 2 萬余份。 四是 認真組織法律知識培訓(xùn)，提升民政干部依法行政水平。結(jié)合 “守紀律、講規(guī)矩 ”教育活動，全局組織科級以上干部 20 多人，集中 3 天時間，封閉性學(xué)習(xí)民政法律、法規(guī)、規(guī)章。通過專題學(xué)習(xí)、邀請專家講課、警示教育等多種形式，不斷提高民政干部的法律素質(zhì)和運用法律手段處理新時期民政面臨新問題的意識和能力。 三、認真履行民政工作職責(zé)，嚴格依法行政 （一）依法行政，切實維護貧困群體合法權(quán)益。 一是切實提升低保保障水平。截止目前，全市共有城鄉(xiāng)低保戶 戶 中：城市低保 11326 戶 23498 人，月保障標準 380 元，累計發(fā)放低保資金 元 ;農(nóng)村低保 14320 戶 16864 人，累計發(fā)放低保資金 元。城鄉(xiāng)低保人均補差標準比2013 年分別提高了 35 元、 25 元。二是積極開展流浪乞討人員救助。為確保流浪乞討人員不因救助不及時發(fā)生傷亡事件，通過散發(fā)救助引導(dǎo)卡，在局系統(tǒng)中發(fā)倡議書，強化嚴寒天氣救助，開展街頭集中整治和 “接送流浪孩子回校園 ”活動等，變被動救助為主動救助。截止目前共救助流浪乞討人員 1776 人次。與專業(yè)醫(yī)院建立合作協(xié)議，救助精神病患者 26 人， (其中本市 13 人，外省市 10 人，未查實身份 3 人 )，病情穩(wěn)定或康復(fù)出院患者 21 人，安置 逢干老年公寓 1 人，正在接受治療 4 人。 （二）加強基層民主政權(quán)建設(shè)。 全市第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作順利完成，依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會主任 118 人，副主任及委員 590 人，新一屆社區(qū)居民委員會干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步年輕化，合理化。認真貫徹落實村民委員會組織法，深化以村務(wù)公開和民主管理為核心的村民自治，做實村民代表會議制度。開展做實村民代表會議制度以來，我市高度重視，深入各村做好督促指導(dǎo)工作。制定下發(fā)了關(guān)于貫徹落實 的通知，對各縣區(qū)做實村民代表會議制度方面好的做法，及時進行歸納總結(jié)，規(guī)范形成了 民代表會議制度工作手冊，發(fā)到各縣區(qū)參照執(zhí)行。為各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和所有村民代表發(fā)放做實村民代表會議制度，提高村級治理水平指導(dǎo)手冊 10400 本，讓他們進一步了解和掌握作為村民代表應(yīng)履行的職責(zé)、村民代表會議議哪些事、怎么議，確保村民代表會議制度真正運轉(zhuǎn)起來，作用真正發(fā)揮出來。 （三）積極落實養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策。 今年，在 人民政府第十三屆人民代表大會第三次會議上，市政府將 “為全市 85周歲以 上老年人發(fā)放長壽保健金 ”確定為十件民生實事之一。在“敬老月 ”期間，共為全市 2521 名符合條件的 85 歲以上 (含 85 歲 )老年人一次性發(fā)放 300元長壽保健金，共計發(fā)放資金 （四）積極推進社會組織建設(shè)。一是 推動社會組織登記制度改革。深入貫徹落實國家及自治區(qū)關(guān)于社會組織登記管理體制改革的政策措施，采取降低社會組織準入門檻、精簡審批環(huán)節(jié)、簡化登記程序、降低注冊資金、縮短行政審批時限、探索 “一業(yè)多會 ”、提高審批效率等措施，最大限度為社會組織成立提供便利。截止目前，全市注冊登記的社會組織共有 425 家，比 2014 年底增加 32 家。其中：社會團體 217 家，比 2014 年底增加 2 家，占社會組織總數(shù)的 51%，民辦非企業(yè)單位 208 家，比 2014 年底增加 30家，占社會組織總數(shù)的 備案的基層社會組織 1220家。 二是 加強社會組織監(jiān)督管理。圍繞社會組織開展活動情況、財務(wù)狀況等內(nèi)容，逐個進行年度檢查。目前，參加年檢的社會團體有 92 個，占 民辦非企業(yè)單位有 39 個，占 年檢全部合格。 三是 積極開展社會公益性活動。組織社會組織參加義務(wù)植樹 210 余人次，為社會弱勢群體募捐 60 多萬元，開展經(jīng)常性義診、環(huán)保、保潔 、為老服務(wù)等志愿者服務(wù)活動，為 四是 開展公益性社會組織培育研究。為深入研究制約 公益慈善類社會組織發(fā)展的瓶頸問題和社會組織對 經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用及存在問題，有針對性制定相關(guān)措施，我局邀請公益慈善組織代表，召開公益慈善社會組織座談會，開展全市性行業(yè)協(xié)會商會等經(jīng)濟類社會組織調(diào)研活動，為下一步出臺相關(guān)措施打下基礎(chǔ)。 （五）強化推進殯葬改革工作。 大力營造 “文明殯葬、低碳祭掃 ”氛圍。協(xié)調(diào)各縣設(shè)定了定點焚燒區(qū)域，倡導(dǎo)文明祭祀。同時加大 “殯葬惠民 ”投入力度，積極推進基本 殯葬服務(wù)均等化，認真落實殯葬惠民救助制度，對 66 名困難群眾開展殯葬救助，發(fā)放救助金 元。 四、下一步工作打算 下一步