1XX縣衛(wèi)計委2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市衛(wèi)生局的指導支持下，我縣2017年人衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞年初縣委全會和全市衛(wèi)生計生工作會議確定的目標任務，按照“抓穩(wěn)定保發(fā)展，抓改革促發(fā)展，抓管理求發(fā)展”的工作理念，攻堅克難，求實求效，各項工作取得新進展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾身體健康做出了應有的貢獻。2017年，新增民營醫(yī)院一家XX縣XX精神病院，填補了我縣精神衛(wèi)生防治方面的空白。目前，全縣公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工2572人，較去年新增81人，其中新增醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員69人（研究生1人、本科生12人）；各縣直醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年門急診249萬人次，增長32萬人次；年出院1217萬人次，增長12萬人次；年總收入261億元，增長014億元。一、綜合改革重點任務全面完成（一）公立醫(yī)院改革進展順利縣醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院藥品加成全部取消，補償機制逐步完善，縣醫(yī)院績效管理位居全省前列。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實縣級公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)、用人自主2權(quán)。6月份縣人民醫(yī)院通過民主評議、演講答辯等環(huán)節(jié)，公開選聘中層領(lǐng)導4名；8月份，縣醫(yī)院、縣婦幼保健院按照有關(guān)程序面向社會分別公開招聘護理人員40名和臨床醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員8名。（二）抓好縣域醫(yī)療聯(lián)合試點建立三級聯(lián)動醫(yī)療幫扶模式，市二院、醫(yī)專一附院、市口腔醫(yī)院、南石醫(yī)院、醫(yī)專三附院、市骨科醫(yī)院分別與我縣縣人民醫(yī)院、縣二院、衛(wèi)校附院、XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院、向東廠職工醫(yī)院、XX衛(wèi)生院在燒傷、心腦血管、骨科、眼科等方面進行醫(yī)療聯(lián)合；縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、衛(wèi)校醫(yī)院、分別與XX、XX、XX衛(wèi)生院進行行醫(yī)療聯(lián)合幫扶。（三）推進醫(yī)藥分開、完善分級診療進一步深化醫(yī)改，做好新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務，落實好重大婦幼衛(wèi)生項目，探索實施分級診療。新農(nóng)合人均籌資標準由470元提高至540元，繼續(xù)實施新農(nóng)合大病保險，提高保障水平。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由40元提升至45元，落實12項免費基本公共衛(wèi)生服務。完成“兩癌”篩查、補服葉酸等5項重大婦幼衛(wèi)生項目工作任務。（四）實施“智慧醫(yī)療”工程下發(fā)智慧醫(yī)療實施方案，明確目標任務。啟動市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療自助服務系統(tǒng)等建設(shè)任務，擴大云計算試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)縣級數(shù)據(jù)中心、區(qū)域協(xié)同平臺、健康管理網(wǎng)站、居民健3康卡綜合管理平臺。按照XX縣醫(yī)學影像遠程診斷及會診中心建設(shè)方案完成縣級遠程會診中心、影像中心、在線教育中心等，目前正在試運行階段。（五）加強基層衛(wèi)生人才建設(shè)實施“369工程”，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓33人縣級8人、鄉(xiāng)級25人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓10人，訂單定向免費醫(yī)學生招錄3人，繼續(xù)醫(yī)學教育、在職學歷提升報名100名。（六）加快機構(gòu)整合步伐，形成工作合力為做好衛(wèi)生計生機構(gòu)整合工作，去年省政府副省長XX到我縣進行調(diào)研，今年年初省衛(wèi)計委副主任XX先后兩到我縣進行調(diào)研，并就加快整合、如何整合提出了寶貴意見和好的建議。我們結(jié)合實際，首先對委機關(guān)公共科室進行了整合、業(yè)務科室進行了合理規(guī)劃。下發(fā)了XX縣衛(wèi)生和計劃生育部門整合工作的實施意見，按照方案要求，合并原計生委稽查隊和原衛(wèi)生監(jiān)督所成立了XX縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局；合并原婦幼保健院和計劃生育服務指導站成立了XX縣婦幼健康服務中心。（七）藥品供應保障機制逐步完善保障了用藥安全。鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)上基藥采購總金額4744萬元，企業(yè)配送4142萬元，配送率874。二、基層服務體系建設(shè)力度持續(xù)加大2017年在建項目26個，總投資近5000萬元，創(chuàng)歷史新4高。其中城關(guān)衛(wèi)生院建設(shè)項目因外在因素進展緩慢外，其余在建項目均能按項目進度要求完成。XX、XX衛(wèi)生院建設(shè)項目已竣工投用；XX、XX廟建設(shè)項目竣工但未啟用；20個村衛(wèi)生室全部竣工；中醫(yī)院整體搬遷項目于5月24日奠基開工，主體已完工。另外，按照國家健康扶貧工作有關(guān)精神，今年新增“十三五”健康扶貧工程儲備項目10個。其中縣級醫(yī)院5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目5個。三、扎實開展醫(yī)療衛(wèi)生脫貧工作為全面做好我縣貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生精準扶貧精準脫貧工作,保障全縣89個貧困村、45542貧困人口平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,制定了XX縣醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項方案。按照方案要求，擬利用三年時間、投入近5個億，圍繞“看得起病”、“看得好病”、“少生病”這三大目標,通過提高醫(yī)療救助和保障水平，持續(xù)提升縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室綜合服務能力建設(shè)，加快提升公共衛(wèi)生服務能力等措施,力爭到2018年實現(xiàn)全縣貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生脫貧，確保到2019年全縣農(nóng)村貧困人口平等享有安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是制定出臺了XX縣醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項方案、XX縣衛(wèi)計委“十三五”脫貧攻堅村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案和XX縣衛(wèi)計委落實醫(yī)療衛(wèi)生扶貧措施大力開展進村入戶義診活動實施方案。5二是11月31日召開了全縣醫(yī)療衛(wèi)生脫貧動員大會，針對全縣89貧困村、45542貧困人口，其中因病致貧18760人，全面落實3項醫(yī)療救助制度和5種醫(yī)療優(yōu)惠措施。三是多措施助力脫貧。2017年擬退出貧困村的32個村衛(wèi)生室建設(shè)，其中已享受過中央補助5萬元的7個村已全部達標；其余25個村，選址新建即原址自建改造已達標20個，正在建設(shè)5個。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對轄區(qū)內(nèi)貧困村，開展對口幫扶進村入戶義診兩輪26次，受益群眾達3200余人，受到群眾熱烈擁護。省建工醫(yī)院、市南石醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)4批次，出動專家30人次，為XX、XX12個貧困村800多群眾送去政府的溫暖，解決了16戶因病致貧戶長期以來“看不好病”的難題?？h直5家醫(yī)院組成5個醫(yī)療隊分兩批共10次，對胡垛等14個貧困村開展義診活動，共出動醫(yī)務人員100余人次、接診群眾2600多人。對貧困戶落實食道癌等35個重大疾病優(yōu)惠政策，報銷比例高達95。四是采取走村入戶等各種方式,使農(nóng)村居民、尤其是貧困人口充分了解健康扶貧工作的重大意義、主要政策,充分調(diào)動貧困人口主動參與、社會各界共同支持健康扶貧的積極性、主動性,為健康扶貧工作順利開展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。四、新農(nóng)合保障水平持續(xù)提高新農(nóng)合人均籌資額提高到540元，參合率998；至目前，全縣共有1305206人次獲得了補償，累計補償金額約62715546萬元。繼續(xù)實施新農(nóng)合大病保險和支付制度改革，共受理大病保險補償患者903人次，補償金額37821萬元。五、創(chuàng)衛(wèi)工作有力有效在全縣“雙創(chuàng)”工作中發(fā)揮主力軍和參謀助手作用，建立工作臺賬，加大督導檢查力度，獎優(yōu)罰劣，有力推動了創(chuàng)衛(wèi)工作開展。一是創(chuàng)建“門票”工程已通過驗收。病媒生物防治工作按期完成，城區(qū)四害密度均達到國家C級標準，得到省愛衛(wèi)辦認可。二是衛(wèi)生單位創(chuàng)建成績突出。2017年新申報省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（崔莊、馬市坪），省級衛(wèi)生村6個，市級衛(wèi)生村18個，市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比率達到100，市級衛(wèi)生村創(chuàng)建比率達到47，創(chuàng)建數(shù)量均居全市前列。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。重點市政道路工程和重點項目進展順利；移動公廁6個安裝到位，8個新建公廁12月底開工，5座旱廁升級改造按期完工。城區(qū)23條背街小巷路面硬化全部完成。南小河等4個內(nèi)河治理項目如期完成，污水收集率達到95以上。四是開展城區(qū)綜合整治。對古城路進行了集中整治。規(guī)范流動攤點、早夜市攤點，拆除違規(guī)棚亭、燈箱廣告等，城區(qū)亂象整治效果明顯；集中清理垃圾死角93處2萬多方，墻體美化近3萬平米，城中村環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。7五是開展“五小”行業(yè)整治。城區(qū)“五小”行業(yè)持證率、三防設(shè)施合格率、消毒設(shè)施使用及環(huán)境衛(wèi)生均有較大提升。六是對城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治。對XX莊、X店、XX莊3個入城口村進行花園式打造。此外，交通秩序整治、健康教育、疾病預防與控制、建筑工地管理等工作均扎實開展。六、計劃生育各項工作有序開展我縣人口出生統(tǒng)計準確率96；二孩以上已婚育齡婦女長效避孕措施落實率9106；計劃生育獎勵扶助政策落實率100；出生人口性別比10010853；流動人口計劃生育均等化服務覆蓋率976。（一）積極穩(wěn)妥實施兩孩政策取消兩孩生育證審批制度，實行一孩、兩孩生育服務證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接登記辦證；做好符合兩孩生育政策、生育意愿人群的基礎(chǔ)調(diào)研工作，引導群眾負責任、科學合理、自主有計劃地生育，防止生育堆積現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)調(diào)查摸底，全縣符合生育二孩條件的有28529對，其中35至49周歲12942對，高齡人群中有生育意愿的5369對，占符合條件人群的42。截止12月31日，共發(fā)放一、二孩生育服務證3357份，三孩生育證8份，發(fā)證準確率達100，并及時錄入數(shù)據(jù)庫。（二）進一步強化宣傳動員利用多種形式，大力開展計劃生育宣傳活動。學習貫徹8宣傳中共中央、國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定、新修訂的中華人民共和國人口與計劃生育法及XX省穩(wěn)妥實施全面兩孩政策的程序等計劃生育政策、法規(guī)。（三）扎實開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查為了有序開展此項工作，衛(wèi)計委組織人員對免費孕前優(yōu)生健康檢查活動內(nèi)容和意義進行了廣泛宣傳，增強了廣大育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育觀念，提高了待孕人群的參檢意識。在組織實施這項工程時，衛(wèi)計委主動聯(lián)系參檢對象，明確檢查流程，確定檢查時間，對參檢對象實行孕前、孕期、產(chǎn)后全程跟蹤隨訪，有效減少出生缺陷兒的發(fā)生。截至11月，已按質(zhì)按量完成市衛(wèi)計委下達的任務數(shù)，查出疑似梅毒兩例,甲亢兩例。（四）繼續(xù)加強性別比的綜合治理依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，落實“三包一”制度，確因醫(yī)學需要終止妊娠的按程序?qū)徟蠓娇蓪嵤炗啞叭弧焙贤?13份。（五）全面推進依法行政按照省衛(wèi)計委關(guān)于貫徹落實新修訂的國家人口與計劃生育法通知要求，做好違法生育的處理。對政策外多孩生育的，依法征收社會撫養(yǎng)費，是國家工作人員的，依法給予行政處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀9律處分。申請法院強制執(zhí)行案件57件。（六）完善計劃生育家庭扶助政策堅持“公平、公正、公開、透明”的原則，使各項政策落到實處，深受社會廣大群眾的好評。我縣共有農(nóng)村獎扶對象1537人，城鎮(zhèn)獎扶對象1291人，特扶對象63人，對農(nóng)村計生家庭新農(nóng)合補貼3868戶，共計補貼資金46416萬；另外，對47名計生家庭子女實行中招考試“加10分照顧”。（七）加強流動人口服務管理全面開展流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化服務，做好關(guān)懷關(guān)愛工作，促進社會融合。做好流動人口信息化建設(shè)應用和動態(tài)監(jiān)測研究，實行流動人口婚育信息網(wǎng)絡異地查詢。2017年，流動人口婚育信息異地查詢、反饋率達到995以上，有效保持了流動人口均等化服務管理工作發(fā)展的良好態(tài)勢。（八）積極開展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建工作按照國家衛(wèi)計委關(guān)于開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動的通知，我縣被市衛(wèi)計委推薦為“新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務單位”候選縣。經(jīng)過精心組織、認真實施，于11月份順利通過省級評估驗收。七、公共衛(wèi)生保障成效明顯增強一是重大疾病防治措施得力。一類疫苗常規(guī)接種率109667，06歲兒童規(guī)劃疫苗接種率達100。結(jié)核病規(guī)范治療有序推進，全縣共登記疑似肺結(jié)核患者1836例，登記治管活動性肺結(jié)核患者350例，其中涂陽肺結(jié)核104例（初治涂陽97例，復治涂陽7例），涂陰肺結(jié)核209例，結(jié)核性胸膜炎30例，肺外結(jié)核7例，菌陽檢出率303。艾滋病防治工作扎實有效開展，全縣自1995年至今共確認HIV陽性669人，死亡242人，現(xiàn)存活427人；今年新確認41人，全部為性傳播（其中同性傳播16人）。地方病防治工作有力有效，共上報布病陽性病人213例，全部進行了正規(guī)治療、個案流調(diào)及疫情上報。嚴重精神障礙患者救治救助工作扎實推進，共掌握精神病患者2572人，累計錄入登記重癥患者1657人，危險性評估3級以上患者141人。全縣無甲類傳染病發(fā)生，共報告乙丙類傳染病15種2002例，總發(fā)病率3084/10萬，與去年同期發(fā)病數(shù)2163例相比下降了744。二是人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費提高到45元，13類47項基本公共衛(wèi)生服務項目得到較好落實，5月份全市考評中位居第二。認真落實重大婦幼公共衛(wèi)生項目。全縣住院分娩率100，06歲兒童健康管理率883，孕產(chǎn)婦健康管理率8688，婚檢率85；共救助農(nóng)村孕產(chǎn)婦6035人，發(fā)放補助資金18105萬元，免費發(fā)放葉酸6237人，篩查3564歲農(nóng)村婦女宮頸癌1萬人、乳腺癌2000人，發(fā)放營養(yǎng)包11484人、131584盒。11三是衛(wèi)生應急能力持續(xù)提升。加強“120”急救體系建設(shè)，新增“120”急救點一個、急救車3臺，參加公共衛(wèi)生應急保障38次156人，保障了重大會議活動和中高招期間的醫(yī)療衛(wèi)生安全。四是衛(wèi)生監(jiān)督有力有效。繼續(xù)打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場，嚴格按照最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定一的要求，制作案件移交書39份，順利移交39份；以“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城”為契機，加強醫(yī)療廢物管理，實行統(tǒng)一集中處置、四聯(lián)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和雙人簽字制度。認真整治“五小”行業(yè)，推進公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，開展了生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管專項檢查、餐飲具集中消毒單位專項整治等活動。新發(fā)公共場所的衛(wèi)生許可證234家，衛(wèi)生許可持證率959，從業(yè)人員持證率95；規(guī)范從業(yè)單位消毒設(shè)施170家，健全三防設(shè)施190家；檢查農(nóng)村飲水工程26處，監(jiān)督檢查中小學、幼兒園123處（次）；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督餐具集中式消毒中心3家。規(guī)范衛(wèi)生行政許可和審批工作，承諾期限內(nèi)辦結(jié)率100。八、醫(yī)療監(jiān)管水平和服務質(zhì)量不斷提高一是醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管持續(xù)加強。加強醫(yī)院“三管理一防范”，即嚴格醫(yī)療機構(gòu)管理主體責任管理、嚴格核心制度落實管理、嚴格手術(shù)分級管理和嚴格醫(yī)療風險防范。通過“三管一防”措施的有效實施，全縣醫(yī)療質(zhì)量明顯提升，醫(yī)患糾紛大幅下降。12二是醫(yī)療服務質(zhì)量持續(xù)改善。按照“進一步改善醫(yī)療服務質(zhì)量行動計劃”要求，以XX縣首屆“最美護士”和“最美醫(yī)生”評選活動為載體，繼續(xù)深化“醫(yī)德醫(yī)風優(yōu)化年”活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位著力優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，制訂便民措施，著力解決群眾反映強烈的突出問題，使醫(yī)療服務水平進一步提升。三是加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。以行政查房、處方點評、急救演練等方式對各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行明查暗訪，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。撤除了原城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二病區(qū)“XX系”人員，對現(xiàn)代醫(yī)院超范圍開展細菌培養(yǎng)問題予以規(guī)范、虛假醫(yī)療廣告予以禁止。九、人才科技工作取得突破一是“369”人才工程、特招畢業(yè)生和特崗全科醫(yī)生工作順利實施?？h級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓6人，累計完成各類培訓近86人次；完成了2016年特招醫(yī)學院校畢業(yè)生和特崗全科醫(yī)師的面試、考核工作；上報2017年特招畢業(yè)生需求58名；2012年定單定向免費醫(yī)學院本科畢業(yè)生就業(yè)安置回XX報到2人。二是全系統(tǒng)共發(fā)表國家級論文8篇。省級論文12篇。參加各類學術(shù)會議16會次。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)（云計算模式）項13目啟動實施。104臺電腦、打印機，180臺健康一體機和16臺交換機發(fā)放安裝到位，并進行了操作培訓。十、中醫(yī)事業(yè)實現(xiàn)提速發(fā)展全面啟動了爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥先進縣活動，下發(fā)了創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位實施方案（X政文201734號），分解工作任務、細化工作指標，確保按省、市要求，到2018年底創(chuàng)建成國家級中醫(yī)藥先進縣。XX鎮(zhèn)自2016年榮獲“全國特色旅游景觀旅游名鎮(zhèn)”和“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”后，今年又被提名為“健康旅游特色小鎮(zhèn)”，目前正在積極創(chuàng)建中。一是加強硬件建設(shè)，健全中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。按照創(chuàng)建標準，完成了縣級綜合醫(yī)院中醫(yī)門診、中醫(yī)病區(qū)建設(shè)，縣中醫(yī)院通過了二級甲等中醫(yī)院評審驗收，縣醫(yī)院投資500余萬元購置了中醫(yī)康復診療設(shè)備，建成了中醫(yī)康復科，全年縣級醫(yī)院中醫(yī)院門診量達到109萬人次，住院病人5964人次，業(yè)務收入3508萬元，同比增加1097。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入資金175萬元，建成12個“中醫(yī)堂”，每個中醫(yī)堂使用面積均達到100平方米以上，均能開展中醫(yī)診療、針炙、火罐、推拿、熏蒸等多種中醫(yī)藥技術(shù)服務，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年中醫(yī)門診人數(shù)達到8886萬人次，“中醫(yī)堂”就診人數(shù)65135人次，“中醫(yī)堂”收入25915萬元。341個村衛(wèi)生室全部配備了基本的中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備和常用的中成藥及中藥飲片，能夠開展拔罐、按摩等基本的中醫(yī)藥服務。14二是加強中醫(yī)人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)藥服務能力。全縣共選派96名中醫(yī)業(yè)務技術(shù)人員到省、市進修學習，60人參加了市中醫(yī)堂培訓班，361人參加了“三基”訓練，150人參加了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，20人參加了臨床醫(yī)師骨干培訓。命名為國家“名老中醫(yī)”1人，參加XX市首期“仲景國醫(yī)傳人”經(jīng)方研修班2人。三是加強中醫(yī)特色專科建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)示范帶動作用?？h中醫(yī)院建設(shè)有“消病科”、“腦病科”、“心病科”、“針推康復科”。其中“腦病科”已被XX市命名為市級中醫(yī)特色?？疲▽２。?，“糖尿病?？啤币驯籜X省命名為省級特色?？疲靶牟？啤闭谏陥笫〖壷嗅t(yī)特色?？疲▽２。?，中藥房被市命名為“示范中藥房”?？h醫(yī)院的中醫(yī)康復科、第二人民醫(yī)院的針灸、推拿、按摩理療?？萍?2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“中醫(yī)堂”基層服務能力全面提升，呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。十一、切實做好各項共性工作一是積極開展文明縣城創(chuàng)建。在縣文明辦的精心指導和有關(guān)部門的大力支持下，積極開展文明文明縣城創(chuàng)建活動，全縣衛(wèi)生和計生系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作扎實開展，機關(guān)工作作風不斷改進，干部職工整體素質(zhì)不斷提高，文明機關(guān)形象不斷加強，環(huán)境衛(wèi)生保持良好，做到干部職工工作安心，人民群眾辦事舒心。通過創(chuàng)建活動的開展，人人講文明、事事15樹新風，使機關(guān)干部職工精神面貌煥然一新，也有力地促進了各項工作的開展，以精神文明建設(shè)帶動效能建設(shè)、作風建設(shè)，取得了明顯的成效。二是切實抓好信訪維穩(wěn)工作。進一步建立健全了信訪工作機制，將信訪工作納入目標管理責任制考核之中，在機關(guān)建立了領(lǐng)導成員接訪制度和首問負責制，對一些群眾反映強烈、久拖不決的問題，派專人督辦，妥善處理，限期答復。今年受理的83件信訪件，通過加大查處和督辦力度，做到了事事有回音、件件有著落，促進了干部工作作風轉(zhuǎn)變和工作整體水平提高。一年來，未發(fā)生一起非正常上訪情況。三是認真開展“兩非”綜合治理?！皟煞恰毙袨槭菄乐匚：ι鐣环€(wěn)定的重要因素之一。為此，深入推進綜合治理出生人口性別比工作，依法打擊“兩非”行為，不斷探索多措并舉、標本兼治的工作思路，逐步形成了“宣傳教育、孕情監(jiān)測、利益導向、依法打擊、綜合治理”的工作格局，對涉案機構(gòu)和涉案人員進行了嚴懲，確保了生育秩序的穩(wěn)定。十二、存在問題由于投入不足、人才匱乏、設(shè)備落后等問題，造成整體醫(yī)療技術(shù)水平低下、縣外轉(zhuǎn)診率居高不下（25以上），直接導致大量醫(yī)保資金外流，縣外就診花費新農(nóng)合資金達45以上。（一）行業(yè)管理不到位16由于管理不到位、監(jiān)管缺失等原因，過度治療、過度檢查、無證行醫(yī)、醫(yī)療服務水平不高等問題依然存在，醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)患糾紛時有發(fā)生。（二）專業(yè)技術(shù)人才不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后按照XX縣醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準要求，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員缺口達1500余人，實有房屋面積差近8萬M2。加上培訓經(jīng)費不足、待遇不高，缺乏提升水平的機會，難以留住高水平醫(yī)療技術(shù)人員，缺乏在全市有重要影響的學科帶頭人，高水平的重點?？平ㄔO(shè)相對滯后。醫(yī)療設(shè)備不足，加上設(shè)備陳舊落后，也成為轉(zhuǎn)診率居高不下的重要原因。（三）區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)滯后雖然縣醫(yī)院的衛(wèi)生信息化建設(shè)處于全市領(lǐng)先地位，但全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)相對滯后，無法實現(xiàn)上聯(lián)下通，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與醫(yī)院之間、城鄉(xiāng)之間的信息互通和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享受限，加重了基層尤其是邊遠山區(qū)群眾的就醫(yī)負擔。（四）醫(yī)療環(huán)境秩序太差“醫(yī)鬧”問題、艾滋病人維穩(wěn)問題、輿論導向問題，使各醫(yī)療單位整天處于高度緊張狀態(tài)，醫(yī)務人員提心吊膽。一年來，大小醫(yī)患糾紛近20起起，“兩艾”人員利益訴求不斷升級，接待報社、網(wǎng)站等媒體記者16次，重要活動、節(jié)假日維穩(wěn)成為工作常態(tài)。嚴峻的醫(yī)療環(huán)境，影響醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，制17約著醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。十三、2018年工作謀劃2018年，在做好各項業(yè)務工作的前提下，按照省、市、縣黨代會報告精神，結(jié)合實際工作，做如下謀劃（一）確保省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功2018年是我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城最后沖刺的關(guān)鍵一年，做為創(chuàng)建牽頭單位，我們將全力以赴，當好參謀助手，協(xié)調(diào)各部門積極參與，確保各項創(chuàng)建任務按計劃完成