1/5某鄉(xiāng)試行村黨支部換屆選舉情況匯報鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際，認真貫徹落實黨委組織部關于在嘎查村黨支部換屆選舉中試行“兩推一馴的意見（組通字200113號），取得了明顯效果，有力推進了村黨支部建設。S01001、試行“兩推一馴基本情況2001年起，鄉(xiāng)在5個行政村中進行了“兩推一馴先行試點，于2002年在全鄉(xiāng)范圍開始試行。試行中嚴格按照黨員和群眾的推薦，確定支部成員候選人，然后按照黨內(nèi)選舉的有關規(guī)定，將候選人提交黨員大會和村民大會進行選舉的程序進行。使一批責任心強，群眾基礎好，工作扎實的村干部走上了黨支部書記領導崗位。具體操作中我們大致分為四個步驟進行。首先，確定村干部職數(shù)。依據(jù)村人口數(shù)，耕地面積，發(fā)展狀況合理確定，一般孝中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，確定代表數(shù)，其產(chǎn)生主要途徑是以村為單位推選非黨員代表，群眾代表占黨員總數(shù)的80以上，并予以張榜公布，確保村民代表真正具有代表性；第三，確定支部班子候選人。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員和群眾推薦情況，廣泛聽取村民意見，進行嚴格組織考核，好中選優(yōu)；第四，履行選舉程序，鄉(xiāng)黨委研究通過后，按照黨內(nèi)選舉有關規(guī)定，召開黨員、群眾大會，選舉產(chǎn)生支部成員，書記、委員原則上按得票結(jié)果2/5由高到低確定。2、干部群眾對“兩推一馴的認識和理解通過幾年的試行，廣大干部群眾認為“兩選一推”是加強黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要舉措，使過去“黨內(nèi)少數(shù)人說了算”，選舉變得更加透明，給了群眾說話的機會，實現(xiàn)了群眾的官，群眾選，充分體現(xiàn)了組織和群眾愿望的統(tǒng)一，避免了搞幫派團體等現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面增強了當選干部的責任意識，使他們明顯感覺到群眾選上自己，自己就要對群眾負責，處處要為村民謀利益。3、基本經(jīng)驗通過初步試行“兩推一馴，我們總結(jié)出三條基本經(jīng)驗。一是把好群眾代表關是做好“兩推一馴工作的前提和基矗群眾代表不僅要占有一定數(shù)量，而且還要有一定質(zhì)量，只有公道正派，不搞團團伙伙的代表，才能充分履行職責，才能做到對上對下高度負責；二是把好民主推舉關是做好“兩推一馴工作的關鍵和重要環(huán)節(jié)。推舉候選人不僅要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，而且要廣泛征求群眾意見，只有群眾認可擁護的支部班子，才能產(chǎn)生強大的凝聚力和向心力；三是把好推舉程序關是確?！皟赏埔获Z成功的根本保障。只有選舉程序合理，合法，合乎群眾意愿，才能選出政治素質(zhì)強，能帶領群眾發(fā)家致富的領頭人。4、主要成效3/5一是農(nóng)村基層黨組織建設得到加強。通過“兩推一馴選拔的村黨支部書記、支委委員，鄉(xiāng)黨委放心，本村黨員群眾認可，黨支部的威信明顯增強。二是改善了黨群干群關系。黨員和群眾對自己選出來的帶頭人信任度高，當選人員責任感、辦好事、辦成事意識進一步增強。如在村務公開等群眾關心的問題上，主動接受群眾監(jiān)督，緩解了黨群干群關系，從而促進了農(nóng)村穩(wěn)定。三是優(yōu)化了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強了新班子戰(zhàn)斗力。四是增進了農(nóng)村兩委班子的團結(jié)。黨支部威信的提高，使兩委關系得到理順，村委會自覺在黨支部領導下開展工作。5、存在問題隨著外出務工人員的日益增加，村中能人不斷流失，有些群眾推舉的候選人，因嫌村干部待遇低，不愿回村任職；留在村里的部分出色者，往往又不愿糾纏到復案的村務當中，村干部的當選沒有改變村民生活的實質(zhì)。另外，部分群眾思想觀念落后，認為選誰都一樣，不積極參與“兩推一馴。6、建議和意見針對當前農(nóng)村“能人”外流嚴重，人才缺乏現(xiàn)象，建議探索能人回村帶富的路子或選派村民認可的年輕有為的鄉(xiāng)干部駐村兼職；“兩推一馴還要著重建立雙向承諾責任制。即對上，當選支部書記要與鄉(xiāng)黨委簽訂任期責任狀。4/5對下，召開黨員群眾大會，將任期內(nèi)的目標、年度計劃及各項措施向黨員群眾作出公開承諾，由鄉(xiāng)黨委和群眾監(jiān)督實施。7、典型案例我鄉(xiāng)“兩推一馴起到積極作用的范例有新勝村黨支部書記積極與本村能人協(xié)調(diào)，墊付村民三年的灌溉水電費10多萬元，改造維修泵站1座，安置本村剩余勞動力100多人；新壩村群眾推選包村干部任支部書記，狠抓村務公開，徹底改變了村兩委關系緊張，上訪不斷的局面，使各項建設走上了正規(guī)。8、村黨支部委員和書記候選人基本條件首先，應具備為人正派、公道，有責任心、事業(yè)心、上進心；其次能力強（自我致富能力，管理能力，組織協(xié)調(diào)能力三者兼?zhèn)洌?，清正廉潔，無私奉獻；再次，發(fā)展有思路，治村有方略。9、基本程序按照民主推薦，廣泛征求群眾意見，提出選拔對象，鄉(xiāng)黨委考察，鄉(xiāng)黨委初步確定選拔對象后，對候選人對象基本情況，個人簡