1 X 綜治委 201016 號 關于 印發(fā) 工作領導小組成員單位任務分解 的通知 各縣 （ 市 、 區(qū) ）社會治安綜合治理 委 員會 ，市 社會治安綜合治理委員會各 成員單位： 現將 綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組成員單位任務分解 印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。社會治安綜合治理委員會 2010 年 4 月 13 日 2 工作領導小組成員單位任務分解 為充分發(fā)揮我市預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位的職能 作用，各司其職，協(xié)同配合，齊抓共管，大力加強我市預防青少年違法犯罪工作，促進我市青少年健康成長，按照河南省預防青少年違法犯罪工作領導小組的有關要求，現將領導小組各成員單位的主要工作任務分解如下： 市綜治辦： 協(xié)調綜治委各成員單位， 對 預防青少年違法犯罪工作 進行宏觀指導和部署 ， 并加強考核和監(jiān)督， 預防和減少青少年違法犯罪。 市委宣傳部： 負責協(xié)調開展預防青少年違法犯罪工作有關內容的宣傳， 社會氛圍的營造， 宣傳報道在預防青少年違法犯罪工作中 涌現出的先進典型和模范人物 ； 指導協(xié)調、規(guī)范管理文化市場、音像市場、書報刊市 場， 批評、揭露影響青少年健康成長的各類不良傾向，為青少年健康成長提供良好的社會輿論環(huán)境 。 團市委： 在市綜治委領導下，履行市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的職責，完成領導小組交辦的各項任務。針對青少年特點，深入開展理想、道德、紀律和法制教育，提高青少年綜合素質；依托社區(qū)、學校、青少年宮（活動 3 營地、中心）等青少年活動場所，開展豐富多彩的文化科技體育活動；樹立青少年的先進典型，促進青少年成長成才；深入宣傳、貫徹未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，營造維護青少年合法權益、預防違法犯罪的社會氛圍； 開展青少年自我保護教育，提高青少年防范侵害能力以及對違法犯罪的自我防范能力；聯(lián)合有關部門，做好進城務工青年的教育、管理和服務工作；深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀 “青少年維權崗 ”活動，維護青少年的合法權益；按照教育、感化、挽救的方針，做好失足青少年的幫教工作；配合有關部門，與黃、賭、毒現象作堅決斗爭。 市中級人民法院： 充分發(fā)揮審判職能作用，嚴懲侵害青少年人身安全等各類犯罪；在刑事、民事、行政等審判工作中切實維護青少年的合法權益；堅持“教育為主，懲罰為輔”的方針和“寓教于審”的原則，審理未成年人刑事案件；繼續(xù)鞏固、加強少年 法庭組織機構，強化依法保護未成年人的合法權益，積極參與法制宣傳教育、對犯罪青少年的幫教工作；各基層法院要因地制宜，結合當地實際參與本地中小學、社區(qū)、鄉(xiāng)村的青少年違法犯罪的預防工作。 市檢察院： 履行檢察職責，進一步做好青少年犯罪案件的審查批捕、起訴工作，維護青少年的合法權益，充分運用檢察權，嚴厲打擊侵害青少年合法權益的犯罪行為；嚴格執(zhí)行人 4 民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定，積極探索未成年人刑事案件辦案方式改革，突出對未成年犯罪嫌疑人合法權益的保護；貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲 罰為輔”的原則，深入開展法制教育工作，積極開展對違法犯罪青少年的幫教工作，落實綜合治理措施，預防和減少重新犯罪；全市各級檢察機關要落實與中小學校的聯(lián)系制度和兼任學校法制副校長及輔導員工作制度。 市教育局： 發(fā)揮學校教育的特點，積極指導、督促各級各類學校將思想政治教育、品德教育、紀律教育和法制教育納入相關課程，把預防學生違法犯罪作為綜合評價學校工作重要指標之一；學校要聘任法制教育的專職或兼職教師和法制副校長及輔導員；針對青少年特點，廣泛開展多種形式的預防青少年違法犯罪教育活動，做好對有不良行為學生的幫教轉化工作 ；會同有關部門加強校園及周邊地區(qū)的社會治安綜合治理工作，維護學生合法權益；積極組織形式多樣的講座、培訓活動，指導教師和家長相互配合，有效開展預防青少年學生違法犯罪教育。 市公安局： 加強偵察破案和辦案工作，嚴厲打擊侵害青少年合法權益的違法犯罪，嚴格辦理青少年違法犯罪案件；定期排查學校及其周邊治安隱患，配合有關部門，整治校園及周邊環(huán)境、校園暴力和突出治安問題；派出所及責任區(qū)民警要落實 5 與中小學校固定的聯(lián)系制度和學校法制副校長及輔導員制度，深入開展法制教育和預防犯罪教育活動；聯(lián)合有關部門加強對娛樂服務場所的 監(jiān)管；對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所（含網吧）實施安全管理；查處利用互聯(lián)網從事的各類違法犯罪活動，進一步加強對互聯(lián)網上網服務非經營場所的日常管理；加強對看守所羈押青少年的監(jiān)管、教育和改造工作；配合基層組織和單位，做好被判處非監(jiān)禁刑、刑滿釋放、解除勞教和有輕微違法行為青少年的幫教工作。 市司法局： 將青少年作為普法工作的重點對象，做好青少年法制宣傳教育的動員和組織工作；會同有關部門編寫有關面向青少年的法制教育、預防青少年違法犯罪的讀物；聯(lián)合有關部門指導全市縣（區(qū)、市）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校逐步建立青少年法制教育基地，配 合學校繼續(xù)做好法制副校長的配備工作，加強對依法治校工作的組織協(xié)調；逐步深化律師、公證、法律援助等各項青少年法律服務工作，為青少年排憂解難維護其合法權益；加強對末成年人的管理，指導基層單位認真做好刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作，提高教育改造質量，最大限度地減少重新犯罪。 市民政局： 貫徹村（居）民委員會組織法，加強村（居）民委員會建設，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織在化解社會矛盾、預防青少年違法犯罪方面的作用；指導社區(qū)居委會和農村村委 6 會做好違法青少年的幫教和青少年違法犯罪的預防工作。加強民間組織管理 ，依法查處以社會團體和民辦非企業(yè)單位名義引誘青少年違法亂紀的行為；加強兒童福利院建設，做好或指導做好在院孤兒的撫養(yǎng)和教育工作；做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，加強流浪兒童救助保護機構的設施建設，妥善接收、救助管理流浪青少年。 市財政局： 根據預防青少年違法犯罪工作的基本需要，將工作經費列入部門預算。 市 人力資源 和社會保障局： 廣泛宣傳勞動法、禁止使用童工規(guī)定等法律法規(guī)；指導督促用人單位切實加強勞動合同管理，依法規(guī)范用工行為；加強職業(yè)技能培訓，大力推行勞動預備制度；加強勞動保障監(jiān)察， 積極與工商、公安等部門密切配合依法查處違法行為。 市 住房和城鄉(xiāng)建設局 ： 根據預防青少年違法犯罪工作的需要，將青少年活動場所建設列入城市規(guī)劃的重要內容，通過企業(yè)資質的審查和創(chuàng)建文明工地等措施，加強對建筑業(yè)企業(yè)進城務工青年的管理和服務；深入了解進城務工青年的精神要求，積極開展業(yè)務技能和施工安全培訓，加強對進城務工青年的法制教育，培養(yǎng)遵紀守法的思想意識，推動文明施工；切實保障進城務工青年合法權益，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。 7 市文化 局、新聞 出版局 ：加強對青少年公益性文化設施的建設管理，組織開展健 康有益的文化活動，豐富青少年文化生活；加強對娛樂場所等文化市場的管理，制止和取締各種淫穢、色情、暴力、封建迷信的文化經營活動；依照有關條例規(guī)定，加強對未成年人進入歌舞娛樂場所和互聯(lián)網經營場所的管理，對其中違反規(guī)定的依法查處，情節(jié)嚴重的應依法吊銷其經營許可證，并提請工商部門予以關閉；配合有關部門，加強對校園周邊和校園內部文化經營場所的管理；加強對報紙、期刊、圖書、音像制品、電子等出版物的出版、印刷和發(fā)行的監(jiān)管，組織出版健康有益、豐富多彩、青少年喜聞樂見的出版物，宣傳預防青少年違法犯罪工作的法律法規(guī)，建立評價、 獎勵、推薦優(yōu)秀青少年出版物的機制，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境；與有關部門密切配合深入持久地開展 “掃黃 ”、 “打非 ”工作，加強對出版物市場的管理，特別要堅決取締以未成年人為對象，含有誘發(fā)青少年違法犯罪、宣揚淫穢色情，渲染暴力、迷信、賭博、恐怖活動等內容的出版物。 市廣播電視局： 指 導全市廣播電臺、電視臺廣泛而深入地宣傳預防青少年違法犯罪工作的動態(tài)報道和典型報道；認真抓好廣播影視青少年節(jié)目、欄目的制作播出工作，推出一大批有益于青少年身心健康、為青少年所喜聞樂見的廣播影視節(jié)目；堅決制止各種政治性非法、淫穢、 色情暴力、封建迷信的電影、 8 電視和廣播節(jié)目的制作和播放，減少誘發(fā)青少年犯罪的因素。 市工商局： 抓好登記注冊企業(yè)和個體工商戶的法制宣傳工作，教育廣大經營者樹立保護青少年、教育青少年、預防青少年違法犯罪的意識；嚴把注冊登記關，配合有關部門依法查處企業(yè)、個體工商戶雇用童工；加強市場監(jiān)管執(zhí)法，依法查處危害青少年健康成長的違法違規(guī)經營活動；組織指導個體勞動協(xié)會、廣告協(xié)會等群團組織，積極宣傳各種有違社會道德的不良經營行為；充分發(fā)揮消費者的作用，積極維護青少年消費的合法權益；依照國家有關政策，積極為刑釋解教和解除勞教青年從 事