1/6縣森林旅游業(yè)的發(fā)展與思考我縣自進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，廣大林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入增加了，思想觀念發(fā)生了新的變化，全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)開始煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我縣森林旅游業(yè)也異軍突起，發(fā)展提速，成為全縣生態(tài)旅游業(yè)的開路先鋒。作為一個正在迅速興起的生態(tài)旅游大縣，我們?nèi)绾螒?yīng)對林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的新變化，把握好這一新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就顯得尤為重要。一、變化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，我縣森林旅游業(yè)發(fā)展速度明顯加快，已經(jīng)成為全縣生態(tài)旅游業(yè)的最重要組成部分。1、森林旅游資源環(huán)境日益看好。20XX年林改前，全縣年造林面積不到2萬畝，20XX年和20XX年，全縣年造林面積迅速提高到萬畝和萬畝。到20XX年，全縣公益林面積也增加到94萬畝。廣大群眾造林積極性的提高和森林保護(hù)意識的增強(qiáng)，極大地改善了我縣森林旅游的資源環(huán)境。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣森林覆蓋率達(dá)以上，如今在不經(jīng)意間，你可能會發(fā)現(xiàn)身邊走過一群群自發(fā)來我縣林區(qū)登山探險的森林旅游愛好者。我縣森林旅游的資源環(huán)境已經(jīng)越來越被各路客商所看好。2、森林旅游景點建設(shè)初見成效。短短幾年間，我縣已2/6建成開放神霧山、九嶺狩獵休閑中心、武陵巖峽谷漂流、長墅源峽谷漂流、武陵巖山莊等10余個森林旅游景點。20XX年11月，我縣九嶺山森林公園被正式批準(zhǔn)為國家級森林公園。如今，我縣各個森林旅游景點已經(jīng)串成線、連成片，共同把建設(shè)成為一個新興的風(fēng)景旅游區(qū)。一些旅游景點在周邊省區(qū)還小有名氣，如武陵巖峽谷漂流、神霧山等景點，不僅在南昌、九江等地?fù)碛休^為廣泛的客源市場，在武漢、黃石等周邊省區(qū)的大中城市也有較高的知名度。據(jù)統(tǒng)計，20XX年，我縣森林旅游景點共計接待游客29萬人次，占全縣旅游景點接待游客的70。3、森林旅游發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，我縣越來越被看好的森林旅游資源和山水競秀的自然條件，已經(jīng)成為森林旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。到目前為止，全縣共簽約旅游開發(fā)項目56個，其中依托森林旅游資源開發(fā)山野觀光、漂流休閑、避暑度假的森林旅游項目就達(dá)40余個，森林旅游開發(fā)可謂不斷升溫。近兩年來，宋溪后山景區(qū)、楊洲云頭洞景區(qū)、魯溪洞景區(qū)二期工程、武陵巖山莊二期工程等一大批投資規(guī)模較大、品味檔次較高的森林旅游開發(fā)項目相繼落戶。森林旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的開路先鋒。二、挑戰(zhàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，帶來了我縣森林旅游業(yè)發(fā)展的3/6新一輪機(jī)遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面，林改后，對森林旅游開發(fā)提出了更高要求。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，百姓對森林資源期望值明顯增加，森林價值觀念取向開始逐漸轉(zhuǎn)變。特別是森林旅游資源豐富的地區(qū)，老百姓開始由過去以林木采伐為主轉(zhuǎn)向以森林資源綜合開發(fā)利用為主，這一森林價值觀念的轉(zhuǎn)變，從根本上刺激了我縣森林旅游業(yè)的迅速發(fā)展。然而，在我縣森林旅游業(yè)發(fā)展的初期階段，在森林旅游帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益還較少的時期，由于林改后分山到戶，涉及森林旅游開發(fā)的林地流轉(zhuǎn)難度提高，森林旅游開發(fā)成本隨之增加，這就對森林旅游的開發(fā)提出了新的更高的要求。另一方面，林改后，森林旅游資源保護(hù)面臨嚴(yán)峻考驗。森林旅游業(yè)的發(fā)展是一個相對漫長的過程，不可能在幾年內(nèi)就遍地開花，一觸而蹴。就目前而言，我縣森林旅游資源豐富的地區(qū)還只能以資源保護(hù)為主。然而，由于采伐林木帶來的經(jīng)濟(jì)效益來得更直接、更快捷，一小部分百姓仍然傾向于通過采伐林木來獲得短期經(jīng)濟(jì)效益。加之林改后，所有山林確權(quán)到戶，百姓對山林開發(fā)利用的自主權(quán)提高了，山林竹木的采伐量可能會繼續(xù)居高不下。從過去兩年我縣的林木采伐量來看，每年都在710萬立方米左右。如果要更好地進(jìn)行森林旅游開發(fā)，就必須加強(qiáng)這些有豐富旅游資源地區(qū)的森林資源保護(hù)和管理。4/6三、思考森林旅游一般來說就是以森林為旅游活動的主要吸引物和場所，通過人們在森林中觀賞自然風(fēng)光景色、開展娛樂活動、享用林木產(chǎn)品等行為，達(dá)到旅游休閑目的的一種旅游方式。我縣的森林旅游業(yè)還僅僅是剛剛起步，森林旅游景點的開發(fā)檔次還比較低，森林旅游交通的進(jìn)入性還比較差，森林旅游的吸引內(nèi)核還沒有形成。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，我縣應(yīng)從如下幾個方面把握住這一新的發(fā)展機(jī)遇，以推動森林旅游業(yè)更好更快地發(fā)展。一是要加強(qiáng)發(fā)展森林旅游業(yè)引導(dǎo)。森林旅游已經(jīng)成為當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的一個重要領(lǐng)域。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，林農(nóng)在林木資源使用取向上將發(fā)生重大改變，在面臨林木資源的綜合開發(fā)利用和林木資源的采伐利用兩重選擇時，林農(nóng)將越來越趨向于選擇林木資源的綜合開發(fā)利用，而不再追求采伐林木的短期經(jīng)濟(jì)效益。我們必須走出傳統(tǒng)林業(yè)思維定勢，積極鼓勵廣大百姓通過以山林入股等方式參與森林旅游開發(fā)，或者參與森林旅游工藝品的開發(fā)生產(chǎn)等。要把森林旅游產(chǎn)品的開發(fā)、建設(shè)、銷售，作為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工作來抓。要解放思想，更新觀念，引領(lǐng)廣大林農(nóng)走開發(fā)森林旅游之路，實現(xiàn)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的重要轉(zhuǎn)變。二是要加緊森林旅游資源保護(hù)。我縣有著豐富的森林5/6旅游資源，九嶺山國家級森林公園、伊山自然保護(hù)區(qū)、廬山西海等等，這些地方森林茂密、環(huán)境優(yōu)雅、夏季涼爽、遠(yuǎn)離鬧市，是開展山地旅游、濱湖旅游、生態(tài)旅游的好去處。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，我們要充分發(fā)揮我縣林木風(fēng)景資源優(yōu)勢，提早規(guī)劃，大力宣傳，重點保護(hù)。要積極鼓勵植樹造林、退耕還林和發(fā)展公益林，推動森林旅游資源的保護(hù)、培育和改造。要有選擇地在濱湖地區(qū)和其他森林旅游資源豐富的地區(qū)建立起一批森林公園、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)等，逐年減少我縣林木采伐量，為我縣森林旅游積聚發(fā)展后勁。三是要加快森林旅游產(chǎn)品開發(fā)。要廣泛招商，吸引外資，激活民資，推動森林旅游產(chǎn)品的開發(fā)。在森林旅游開發(fā)形式上，要敢于突破常規(guī)，鼓勵地方百姓參與開發(fā)，參與分成。政府要按照人們“返樸歸真、回歸自然”的要求，進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計。要充分利用森林內(nèi)的動植物資源、奇樹怪石、自然風(fēng)光、人文景觀，開發(fā)好高山風(fēng)光旅游、觀鳥旅游、森林植物考察游和其他