1/11環(huán)保局依法行政工作總結(jié)年,在州委、州政府的正確領導和州政府法制辦的指導下，我局以新環(huán)保法實施為契機，認真貫徹落實十八屆四中全會精神關于全面推進依法治國的總體要求，切實加強環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作，現(xiàn)將我局一年來依法行政工作總結(jié)如下一、加強組織領導，完善工作措施年初，局黨組專門召開會議研究了實施意見，調(diào)整了局依法行政工作領導小組，將法制政府建設和依法行政工作放在突出位置來抓，建立了法律知識學習機制，今年，局黨組中心學習組、各支部組織學習環(huán)保法律法規(guī)和相關法律知識12次，組織環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工認真學習環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學習法律法規(guī)與工作實際相結(jié)合，切實做到法無授權不可為。二、學用緊密結(jié)合,嚴格督促檢查局依法行政工作領導小組認真實施教育指導，注重通過普法教育，加強全局干部職工的法制觀念，提高干部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環(huán)境執(zhí)法各類案例，在案例剖析中闡述法理知識。通過普法教育，不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高，也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求，更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，避免執(zhí)法過2/11錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權進行環(huán)境監(jiān)督管理，沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。三、健全民主決策制度健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。建立健全了州環(huán)境保護局行政處罰議事制度、行政處罰案件合法性審查制度規(guī)范性文件合法性審查制度、行政案卷評查制度、黨組會議制度、局長辦公會議制度等制度。涉及重大決策項目，必須要上黨組會議或局長辦公會議進行討論研究，并要求相關科室出具合法性審查意見書。堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風險評估制度，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，提高依法行政水平，降低執(zhí)法風險。深入推行行政權力公開透明。我局嚴格按照相關要求，梳理、編制了本部門的行政權力清單、責任清單、負面清單，待最終審核完畢后即向社會公布。并嚴格按照上級要求，進一步清理行政審批事項，做好行政審批“接、管、放”等工作。年我局擬取消3項行政許可、1項行政審批及1項其他行政權力項目，并按照簡政放權，實行屬地管理原則，下放2項行政處罰。所有行政審批事項，接納入政務服務中心進行辦理。并認真貫徹落實行政許可法，3/11進一步提高行政審批效率，減少和下放審批權限，對建設項目審批措施落實到位。四、加強政府信息公開結(jié)合行政權力清理，嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明，強化陽光政務。切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。今年以來，我局把政府環(huán)境信息公開工作作為加強勤政廉政建設、提高環(huán)保部門工作效率的重要措施來抓，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法和依法行政行為，推進了各項環(huán)保工作任務的完成。公開內(nèi)容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，抓關鍵環(huán)節(jié)和環(huán)保熱點問題，最大限度地向社會公開，在抓好常規(guī)信息公開工作的同時，統(tǒng)籌做好重點領域信息公開工作。主動公開的內(nèi)容有單位的職能、職責和辦事依據(jù)；單位的年度工作計劃、目標及各項工作措施、實施方案和情況進展等事項；環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策及標準；大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境輻射安全監(jiān)督管理情況；建設項目環(huán)境影響評價情況；由單位行使的各項收費和罰沒款的收繳事項；單位的各項工作制度、紀律，辦事的程序、標準、依據(jù)和結(jié)果事項；“收支兩條線”落實情況、三公經(jīng)費、年度預決算等財務信息；部門干部群眾關心的其他重要事項等的公開。根據(jù)國家、省的要求，全州12個4/11國家重點監(jiān)控企業(yè)污染物排放情況、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)實時在貴州省減排監(jiān)測上公開。公開數(shù)量上，今年來，累計主動公開政府信息數(shù)量452條。其中在金州政務黨風廉政欄目公開11條、曝光臺欄目公開6條、審批標準欄目公開1條、部門公告欄目公開20條、人事信息欄目公開7條、工作計劃欄目公開3條、工作總結(jié)欄目公開1條、三公經(jīng)費欄目公開5條、重大項目公開29條、應急管理公開1條、信息公開年報、制度欄目公開6條、監(jiān)督檢查欄目公開142條，在公眾參與欄目上征求意見2條，辦理公眾留言咨詢5條、機構(gòu)規(guī)范性文件公開29條、機構(gòu)動態(tài)公開184條。另外，我局高度重視環(huán)保信訪信息系統(tǒng)建設和“上信訪”建設工作，把它當成一項重要的政治任務來完成。今年我局投入5萬元進一步升級更新了環(huán)境信訪12369系統(tǒng)，實現(xiàn)全州各縣市12369環(huán)保舉報投訴熱線全覆蓋。在局站增設信訪投訴欄目，并開通環(huán)保舉報投訴微信公眾平臺，暢通環(huán)保投訴渠道，加深了與群眾的聯(lián)系。我局今年通過政府站受理投訴23件，12369環(huán)保舉報投訴熱受理投訴約140件，并在規(guī)定的時限內(nèi)按時辦結(jié)和回復。在公開的時間上，結(jié)合環(huán)保工作實際，按公開內(nèi)容實行每月、每季或每半年公開一次；階段性工作分段公開，臨時性工作及時公開。5/11在公開的形式上，注重工作實際，采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據(jù)不同的環(huán)保業(yè)務內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取政府站信息公開、局官方站公開、設置政務公開欄等多種形式和層次予以公開。五、強化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，依法保障群眾環(huán)境權益領導帶頭學法，加強新環(huán)保法的宣傳貫徹。州委中心組開展了以“學習貫徹新環(huán)保法，提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學習，邀請了中國人民大學法學院周珂教授作了專題講座，州委書記張政同志及州四大家領導班子成員，州委各部委、州政府各工作部門主要負責人等近200人參加專題學習。州政府常務會議專題學習新環(huán)保法、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法等。各級環(huán)保部門把學習貫徹新環(huán)保法作為當前和今后一個時期的重要任務，開展了專題學習，舉行了相關培訓和學法考試等，全體環(huán)保干部職工做到真學、真懂、真用。全州各級各部門開展了新環(huán)保法知識培訓、專家講座、知識競賽、學法考試、大型宣傳活動等28場，強化了新環(huán)保法的學習貫徹。秋季學期，由州環(huán)保局主要領導到州委黨校對學員講授生態(tài)環(huán)境管理，宣傳生態(tài)文明理念和新環(huán)保法的實施。注重增強隊伍素質(zhì)。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加國家、省、州組織的依法行政等方面業(yè)務培訓6/1110次30人。局黨組中心組集中學法5次，公務員學法42學時，鼓勵干部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務知識學習。采取集中學習與個人自學、系統(tǒng)學與重點學相結(jié)合的方法，著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足，促使行政執(zhí)法人員進一步適應了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優(yōu)的要求，深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作，并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。國家規(guī)定環(huán)境影響報告書審批時限為60個工作日、環(huán)境影響報告表審批時限為30個工作日，環(huán)境影響登記表審批時限為7個工作日；為了給業(yè)主提供最快最便捷的服務，我們承諾環(huán)境影響報告書在15個工作日內(nèi)辦結(jié)、報告表在7個工作日內(nèi)辦結(jié)、登記表當天受理當天辦結(jié)。在實際工作中，我局認真查找辦事程序、工作效率和服務態(tài)度方面的差距，不斷完善服務程序、不斷提高服務效率、不斷改善服務機制，努力使所有環(huán)保審批事項做到百分之百現(xiàn)場受理、百分之百提前辦結(jié)。在年進入州級審批程序的項目中，沒有一個因環(huán)保審批影響進度。規(guī)范行政強制行為。做到行政強制實施主體合法，嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序，實施行政強制遵循合法性、合理性原則，在采取強制行為時，7/11選擇實施傷害最小的措施，嚴禁暴力執(zhí)法。加強了執(zhí)法程序制度建設。結(jié)合我局“三化建設”工作，制定完善環(huán)境監(jiān)察各項規(guī)章制度20余項，認真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，并設立公示欄，向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度，特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為，做到取證合法，事實清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。扎實開展案件評查。組織對年8月1日至年8月31日期間辦理結(jié)案的環(huán)境行政執(zhí)法案卷18件案卷進行評查。從案件評查的情況看，行政處罰案卷裝訂基本規(guī)范，執(zhí)法主體合法，違法事實清楚，適用法律正確，按照處罰程序進行處罰，處罰時有檢查或調(diào)查筆錄，調(diào)查證據(jù)充分，集體討論處罰決定有討論記錄，查明的違法事實表達基本清楚、符合格式，有行政處罰的種類、依據(jù)、期限等，送達文書規(guī)范，符合送達程序，無不合格案卷。六、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為，化解矛盾糾紛加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。州、縣兩級環(huán)保部門均與公安、檢察院、法院建立了8/11聯(lián)席會議、重大案件會商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動配合機制，特別是普安縣聯(lián)合生態(tài)法庭的成立，為我州環(huán)境執(zhí)法提供有力司法保障。今年前三季度，我州環(huán)保部門聯(lián)合公、檢、法開展環(huán)境執(zhí)法31次，對嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的典型環(huán)境違法案件實施了按日計罰、行政拘留以及追究刑事責任，共實施行政拘留5件9人，以環(huán)境污染罪追究刑事責任2件2人。10月26日，縣人民法院對該縣小屯古法造紙涉嫌污染環(huán)境案件進行公開審判，分別對涉嫌環(huán)境污染犯罪的王某、彭某進行公開審理，依法判處王某有期徒刑1年，判處彭某有期徒刑8個月，并處相應的罰金。本案是我州對環(huán)境污染案件入刑的第一個案例，對環(huán)境污染犯罪起到較好的震懾警示作用。扎實開展環(huán)境保護大排查。組織開展了環(huán)境保護大排查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理、生產(chǎn)工藝、污染治理設施運行情況等，清理未批先建項目202個、未驗先投項目115個,并結(jié)合排查情況建立了州級、縣級重點監(jiān)控排污單位。對各縣開展了排污費征收稽查工作，對稽查中發(fā)現(xiàn)的39個問題，提出了20項工作建議，并責令追繳排污費693063元，規(guī)范排污收費行為。組織開展清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動，全面清理違法違規(guī)建設項目，嚴肅查處未批先建、批建不符、久試不驗、9/11超標排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。聯(lián)合公檢法執(zhí)法31次，開展夜查54次，查處環(huán)境違法案件748件，處罰款556萬元。其中，實施按日計罰2件罰金106萬元、查封扣押9件、限產(chǎn)停產(chǎn)47件、移送司法行政拘留5件9人，以環(huán)境污染罪追究刑事責任2人，追繳排污費萬元。強化環(huán)境格化監(jiān)管全覆蓋。今年5月，我州在全省率先研究出臺了州環(huán)境保護工作格化監(jiān)管實施方案，按照“方便管理、界定清晰、責任明確”的原則，明確了全州各級各部門“管行業(yè)必須管環(huán)保”職責，形成了環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局。設置以州委、州政府為核心及州直部門責任分工明確的頂級格，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負主體責任的縣二級格和承擔直接責任的鄉(xiāng)三級格。并明確了州委、州政府及30個州直黨政部門的橫向格監(jiān)管職責，9個縣、各鄉(xiāng)縱向格監(jiān)管職責，做到監(jiān)管有機銜接、不留空白，形成“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管格管理責任制，進一步強化了各級黨委、政府環(huán)境保護主體責任，落實環(huán)境保護工作屬地管理、部門各負其責。全州各級環(huán)保部門已完成對轄區(qū)的格劃分，明確了直接監(jiān)管責任人的監(jiān)管范圍，將環(huán)境監(jiān)管責任分片包干，責任到人。認真落實“兩個80”機制，對企業(yè)、項目、生產(chǎn)線、環(huán)保設施運行等進行全覆蓋監(jiān)管，解決環(huán)境監(jiān)管缺位問題，確保環(huán)境日常監(jiān)10/11管不留死角。積極做好環(huán)境應急防范措施。為提升環(huán)境應急管理水平，切實維護環(huán)境安全，制定了州重污染天氣應急預案。在安龍縣建成應急物資儲備庫。向群眾公布應急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式，便于工作人員和群眾查閱、學習相關應急常識和防范知識。暢通渠道，認真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì)，采用集中處理和立即處理相結(jié)合，五日辦結(jié)制的措施，并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬，對群眾舉報的污染事件，做到有舉報必查處，有舉報必回復，及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為，作到了查處率100，群眾滿意率100。截止目前，年共處理信訪投訴160件，結(jié)案率100。七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動在全州法制宣傳月、“”地球日、“”世界環(huán)境日和“”全國法制宣傳日活動期間，我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組，設立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點，精心準備宣傳材料、展板、掛圖，現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料，倡導節(jié)能減排，低碳生活理念，營造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。重點開展“六五”環(huán)境日主題宣傳活動。制作了環(huán)保宣傳視頻短片，“六五”期間在州電視臺黃金時段進行連續(xù)播放。組織開展了“踐行綠色生活，建設生態(tài)”主題宣傳11/11活動，共組織環(huán)保干部、企業(yè)負責人、學校師生900余人參與活動。州及各縣、試驗區(qū)環(huán)保等相關部門在環(huán)境日分別開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)保宣傳活動。八、下步的工作思路繼續(xù)加強黨組織建設，提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨員干部的思想政