1/8縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的思考和建議加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)是我國現(xiàn)行體制下最基層的地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是基層工會(huì)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強(qiáng)縣級(jí)總工會(huì)建設(shè)，既關(guān)系到工會(huì)這個(gè)上層建筑的基礎(chǔ)是否牢固，更關(guān)系到工會(huì)在職工群眾中的形象。而重視和加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)的建設(shè)，關(guān)鍵是要有一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。因此如何配強(qiáng)、培好縣級(jí)工會(huì)班子及隊(duì)伍建設(shè)，在新的形勢(shì)下、適應(yīng)形勢(shì)、適應(yīng)社會(huì)來用好縣級(jí)班子成為了擺在我們面前的又一新的課題。最近，作為基層工會(huì)工作者，我們結(jié)合全省這次工作研討活動(dòng)，也積極地進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)縣級(jí)工會(huì)班子隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真地分析，為給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供一些第一手材料，我們也淺顯地提出了一些建議。一、當(dāng)前縣級(jí)工會(huì)班子隊(duì)伍建設(shè)存在的一些問題和原因當(dāng)前縣級(jí)工會(huì)班子隊(duì)伍精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的。但也不可否認(rèn)有些班子、成員確實(shí)存在一些問題。比如自身能力和素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題。工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)如何更好地做好工作沒有思路、沒有信心問題。個(gè)別班子文化層次低，年齡偏高問題。工作效率不高，工作作風(fēng)不實(shí)問題。公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不2/8強(qiáng)，不善于做群眾思想政治工作問題。創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，開創(chuàng)性工作較差問題。也有對(duì)自己要求不嚴(yán)，甚至不廉潔，違法違紀(jì)問題。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客觀因素。綜合分析，主要有以下幾個(gè)方面1、我們對(duì)工會(huì)班子成員選拔任用不夠規(guī)范，沒有真正參與班子的配備，使用上有時(shí)有隨機(jī)性，位置空缺時(shí)即時(shí)研究，上級(jí)工會(huì)對(duì)擬進(jìn)縣工會(huì)班子的干部缺少培養(yǎng)、觀察、了解的時(shí)間。2、選拔方式單一。成員的選拔任用目前仍基本延續(xù)委任制，通過公開選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗等其他方式選任工會(huì)主席的不多。3、任用的兼職主席五花八門，有縣委副書記，有政協(xié)副主席，有強(qiáng)有弱，難能統(tǒng)一，有的照搬照套，不考慮縣級(jí)實(shí)際，甚至上級(jí)是人大政協(xié)兼任的，縣里也要找個(gè)人大政協(xié)兼起來，無形自己削弱自己對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和班子的建設(shè)，4、任期制執(zhí)行不夠。有的班子成員任期不長(zhǎng)即調(diào)離崗位，有的滿兩屆還未換崗，這兩種現(xiàn)象也都會(huì)影響他們的積極性。5、關(guān)愛激勵(lì)不夠，縣工會(huì)班子工作責(zé)任重、壓力大、責(zé)任追究多，很需要上級(jí)關(guān)愛，包括政治上，也包括經(jīng)濟(jì)上，可往往工會(huì)班子在這方面享受的最少。二、加強(qiáng)縣工會(huì)班子隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議綜述分析不難看出，上述原因足以能養(yǎng)成我們的干部懶散漂浮，消極散漫，工作沒有積極性，事業(yè)沒有創(chuàng)新性。或3/8者說只要上面的原因繼續(xù)存在，就必然會(huì)產(chǎn)生上面的問題和情況。因此要想消除上面的問題和情況，就必需從根本上解決產(chǎn)生這些問題和情況的根源，為此提出如下建議。拓寬選拔渠道，解決選拔方式單一問題。上級(jí)工會(huì)必需把好用人關(guān)，縣工會(huì)因?yàn)橹苯用鎸?duì)基層，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須具備處理基層問題和矛盾的能力。應(yīng)有多崗履歷，在不同層級(jí)、不同領(lǐng)域多個(gè)崗位經(jīng)受鍛煉，熟悉各方工作，善于把握大局，駕馭全局。對(duì)班子成員的選拔任用，要充分發(fā)揮市總在縣工會(huì)班子任用過程中的兼管作用，要拓寬渠道，要打破區(qū)域行業(yè)層級(jí)限制，對(duì)一些富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、有改革創(chuàng)新熱情的干部充實(shí)到班子當(dāng)中，必要的時(shí)候搞一下跨縣兼任工會(huì)主席的試點(diǎn)，市工會(huì)優(yōu)秀的部長(zhǎng)也可兼任某縣工會(huì)主席，要體現(xiàn)工會(huì)自身的份量，要堅(jiān)持五湖四海，讓優(yōu)秀年輕干部早鍛煉、早成長(zhǎng)、早成才。要施以重獎(jiǎng)，市工會(huì)要出臺(tái)一個(gè)績(jī)酬掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)辦法或目標(biāo)管理辦法，這個(gè)辦法要不同以往，要多在獎(jiǎng)勵(lì)上做文章，千萬不要搞大鍋飯，要對(duì)個(gè)人，建立個(gè)人工資折專戶，要有足夠力度，可月月評(píng)獎(jiǎng)，依據(jù)績(jī)效和工作定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)部分由市總按月直發(fā)，這種物資激勵(lì)還可結(jié)合感情激勵(lì)、政治激勵(lì)同時(shí)進(jìn)行，比如市工會(huì)要每年向地方推薦任現(xiàn)職時(shí)間長(zhǎng)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到更重要崗位工作，這也是他們自我價(jià)值認(rèn)定和衡量的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。二是要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委重視縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子4/8建設(shè)。工會(huì)組織是職工利益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)的地位反映著工人階級(jí)的地位，因此，各級(jí)黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的有關(guān)文件精神，從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼，從政策上保證所有縣級(jí)工會(huì)主席進(jìn)入同級(jí)黨委委員會(huì)、同級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)常委會(huì)，努力把作風(fēng)正、能力強(qiáng)的年輕干部選拔安排到工會(huì)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，特別要注重從工會(huì)內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強(qiáng)的干部。并加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)干部的配備和交流使用。各級(jí)黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)、改善黨對(duì)新世紀(jì)、新時(shí)期工青婦工作領(lǐng)導(dǎo)的意見，尊重和發(fā)揮工會(huì)的協(xié)管作用，應(yīng)讓工會(huì)部門參與工會(huì)干部的提拔使用的考察與研究，加強(qiáng)工會(huì)干部的配備。特別是在干部使用上要做到通盤考慮，如建立工會(huì)與其它黨政機(jī)關(guān)干部輪崗制度，改變單向交流，只進(jìn)不出的現(xiàn)象，改變?cè)诠?huì)安置干部的做法，真正實(shí)現(xiàn)干部的雙向交流。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入搞好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)最終要體現(xiàn)到增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和感召力上來。所以作風(fēng)問題關(guān)系到維權(quán)工作的實(shí)效。一是弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決實(shí)際問題。大力弘揚(yáng)馬克思列寧主義學(xué)風(fēng)，提高工會(huì)干部的理論水平和解決實(shí)際問題的能力，是作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。工會(huì)5/8干部必須聯(lián)系工會(huì)實(shí)際刻苦學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。要以“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針為指導(dǎo)，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，努力從理論和實(shí)際結(jié)合上認(rèn)識(shí)和把握中國特色社會(huì)主義工會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵。無論學(xué)工會(huì)法、勞動(dòng)法，還是研究經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系，理論必須聯(lián)系實(shí)際。一定要把理論還原到實(shí)踐中去，就像吃饅頭一樣，要消化吸收，生吞活剝是不行的。二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線。要從我國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，從不斷發(fā)展變化的國際形勢(shì)出發(fā)，從本地、本單位的實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開拓工運(yùn)理論發(fā)展的新境界，開創(chuàng)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的新局面。要密切聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)推動(dòng)工作的切入點(diǎn)，不要樣樣爭(zhēng)第一。每樣都想爭(zhēng)第一，什么事都干不成。要重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，揚(yáng)長(zhǎng)避短，體現(xiàn)出自己的特色。這不是說有些工作可以完成，有些工作可以不完成，而是說我們找?guī)?dòng)工作的切入點(diǎn)一定要從實(shí)際出發(fā)。要善于調(diào)查研究，善于整合社會(huì)資源，善于解剖麻雀，善于用事實(shí)說話。要以執(zhí)著的精神求得對(duì)事物的透徹了解。要克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，真正深入職工群眾中，切實(shí)做到對(duì)職工的生產(chǎn)、生活狀況了如指掌，掌握工作主動(dòng)權(quán)。6/8加強(qiáng)思想能力建設(shè)，保持良好的狀態(tài)。班子建設(shè)的核心是思想建設(shè)。思想建設(shè)要有針對(duì)性，要具體化，當(dāng)前要緊密結(jié)合工會(huì)干部的思想實(shí)際，認(rèn)真解決好精神狀態(tài)問題，確立有所作為的思想信念。一是一些同志在工作中存在思想障礙，究其根底是對(duì)工會(huì)歷史地位的認(rèn)識(shí)問題和人生價(jià)值觀的取向問題，認(rèn)為工會(huì)組織只是個(gè)群眾組織，在現(xiàn)行的體制下很難干成個(gè)啥，工作中表現(xiàn)出了畏難情緒和無所作為的思想。這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在這樣的思想支配下，工作往往處于被動(dòng)，甚至虛與委蛇。因此，我們要注重培養(yǎng)教育，解決能力提升問題。要舍得投資，上級(jí)工會(huì)對(duì)縣工會(huì)要有輪訓(xùn)、掛職、集訓(xùn)、外出、交流、考察等多種形式的培訓(xùn)，每年要硬性規(guī)定這樣的培訓(xùn)不少于20天，這還不應(yīng)包括自學(xué)和本級(jí)工會(huì)自行安排的學(xué)習(xí)時(shí)間。教育引導(dǎo)工會(huì)干部隊(duì)伍樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。并利用我們工會(huì)組織特定的屬性和優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)整合社會(huì)資源，對(duì)階級(jí)兄弟，特別是困難職工進(jìn)行救助。如大病醫(yī)療互助、金秋助學(xué)、送溫暖等。二是認(rèn)真貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的凝聚力。班子的凝聚力來自班子的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；解決班子的凝聚力、感召力的關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹民主集中制。過去封建社會(huì)是以君為主，朝廷也搞庭議，表面看似乎也講點(diǎn)民主，但骨子里是以君7/8為主，對(duì)大臣的意見，國君想采納就采納，不想采納再正確的意見也置之不理。我們不能搞庭議式的民主，要認(rèn)真實(shí)行民主集中制。民主集中制是我們根本的組織制度和組織原則，是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的結(jié)合，在班子內(nèi)部每個(gè)成員都是平等的，研究討論問題要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員，都要認(rèn)真按照民主集中制原則參加黨內(nèi)生活，要識(shí)大體、顧大局，不糾纏個(gè)人恩怨與得失，不爭(zhēng)論小是和小非，在思想和工作上互相尊重、互相幫助。副職既要從大局出發(fā)，維護(hù)“班長(zhǎng)”的威信和領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，又要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)存在的問題勇于表達(dá)自己的意見，決不能搞庸俗的奉承與迎合；主要領(lǐng)導(dǎo)同志，更應(yīng)保持寬闊的眼界和胸襟，要能容忍各方面、團(tuán)結(jié)各方面，要善于集中正確的意見，要在貫徹民主集中制中起好表率作用，做到既善于充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于實(shí)行正確的集中，養(yǎng)成經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)、自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的好習(xí)慣。班子每個(gè)成員都要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，有問題擺在桌面上講，同志間有了誤會(huì)和隔閡要主動(dòng)談心，主要領(lǐng)導(dǎo)和其他成員要及時(shí)幫助溝通。但是也要注意，我們講求的團(tuán)結(jié)，是在堅(jiān)持黨的正確路線基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，而不是無原則的退讓，不是“明知不對(duì)、少說為佳”的一團(tuán)和氣式的團(tuán)結(jié)。班子成員之間要多交流、多溝通，通過反復(fù)、比較、交換，找到8/8解決問題的最佳方案，作出科學(xué)的決策。實(shí)踐證明，一個(gè)地方工會(huì)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、事業(yè)心強(qiáng)