1/6加強(qiáng)城市建筑垃圾管理實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，規(guī)范城市建筑垃圾處置行為，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定、XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、XX市城市建筑垃圾管理辦法和關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾運(yùn)輸單位及車輛資審管理的實(shí)施意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。一、本實(shí)施意見(jiàn)所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管等以及道路拓寬、城中村改造、搬遷村建設(shè)和居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物。二、凡在本縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事建筑施工、拆遷和傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用建筑垃圾、施工渣土的單位和個(gè)人均應(yīng)按本意見(jiàn)實(shí)施。三、XX縣公用事業(yè)管理中心是XX縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的主管部門，負(fù)責(zé)全縣城市建筑垃圾、施工渣土的管理工作。承擔(dān)建筑垃圾處置場(chǎng)的選址、建筑垃圾處置核準(zhǔn)和運(yùn)輸核準(zhǔn)、建筑垃圾處置場(chǎng)地的管理服務(wù)等工作。四、建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。2/6五、建筑垃圾處置、委托代運(yùn)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省、市物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、建筑垃圾、施工渣土的傾倒地點(diǎn)由公用事業(yè)管理中心協(xié)商有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定。任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾處置接納建筑垃圾。七、任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者隨意堆放建筑垃圾。八、建設(shè)單位或個(gè)人必須持有XX縣城市建筑垃圾處置許可證，才能正式開工。XX縣城市建筑垃圾處置許可證辦理審批部門為XX縣公用事業(yè)管理中心。九、XX縣城市建筑垃圾處置許可證辦理程序?yàn)榻ㄔO(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程開工前，持建設(shè)工程項(xiàng)目批文、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書等有關(guān)資料向公用事業(yè)管理中心申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，領(lǐng)取并填寫XX縣城市建筑垃圾處置申報(bào)表，填報(bào)建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線及消納處置場(chǎng)地。經(jīng)公用事業(yè)管理中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘查后，符合條件的發(fā)給XX縣城市建筑垃圾處置許可證；不符合條件的，予以答復(fù)。十、建設(shè)單位憑XX縣城市建筑垃圾處置許可證和XX縣城市建筑垃圾承運(yùn)單進(jìn)行建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納和處理。堆放、運(yùn)輸和處置建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按公用事業(yè)管理中心指定的地點(diǎn)進(jìn)行。產(chǎn)生建筑垃圾的單位按規(guī)定向3/6公用事業(yè)管理中心交納建筑垃圾處置費(fèi)。十一、為了防止建筑工程竣工收尾不清運(yùn)建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛“拋灑滴漏”、“亂倒偷倒”、“帶泥上路”等污染環(huán)境的行為發(fā)生。凡在本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的各類工程項(xiàng)目，在獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)與公用事業(yè)管理中心簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。并且必須由運(yùn)輸建筑垃圾、施工渣土的承運(yùn)單位向公用事業(yè)管理中心交納道路衛(wèi)生抵押金。抵押金的核定由公用事業(yè)管理中心的工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘查后，根據(jù)建設(shè)單位所產(chǎn)生建筑垃圾、施工渣土數(shù)量的多少來(lái)確定，抵押金必須全額交納。抵押金由公用事業(yè)管理中心設(shè)專戶管理，并嚴(yán)格考核機(jī)制，運(yùn)輸車輛一旦違規(guī)，將按規(guī)定扣除部分抵押金，并責(zé)令及時(shí)補(bǔ)齊，被扣除的抵押金按規(guī)定一律上繳財(cái)政，任何單位不得占用、挪用。建設(shè)施工單位在施工完畢后如按照規(guī)定處置清理合格后，抵押金予以退還。十二、建設(shè)單位無(wú)力清運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的，可委托有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位進(jìn)行清運(yùn)、處理，并交納委托代運(yùn)垃圾的服務(wù)費(fèi)。十三、對(duì)所有的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，對(duì)建筑物進(jìn)行拆除的，必須實(shí)行灑水除塵，避免揚(yáng)塵污染，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口3050米范圍內(nèi)的地面進(jìn)行硬化處理，并配備必要的車輛沖洗設(shè)備。運(yùn)輸期間，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口向街道延4/6伸100米的范圍內(nèi)要設(shè)專人保潔。施工現(xiàn)場(chǎng)存放的回填土堆要遮蓋苫布。十四、建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行核準(zhǔn)制度。公用事業(yè)管理中心為建筑垃圾運(yùn)輸?shù)暮藴?zhǔn)部門，任何單位和個(gè)人必須經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，才能從事建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)。十五、建設(shè)單位或施工單位不得將建筑垃圾、施工渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换蜍囕v處置。十六、凡承運(yùn)建筑垃圾的單位和車輛應(yīng)具備以下條件對(duì)于承運(yùn)建筑垃圾的單位一是有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和固定的辦公場(chǎng)所；二是具有一定的承運(yùn)能力，原則上應(yīng)有本單位自行購(gòu)買10臺(tái)以上的運(yùn)輸車輛，清運(yùn)單車的車貨總質(zhì)量在30噸以下；具備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型配套機(jī)械；三是結(jié)合我縣實(shí)際情況，可選擇23家以小型機(jī)動(dòng)車輛為主的清運(yùn)公司或車隊(duì)，承運(yùn)小街小巷、居民區(qū)的建筑垃圾和施工渣土。對(duì)于承運(yùn)建筑垃圾的車輛必須具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置。十七、凡具備第十六條規(guī)定條件，申報(bào)承運(yùn)建筑垃圾、施工渣土的單位和個(gè)人，事先應(yīng)向公用事業(yè)管理中心提出書面申請(qǐng)，經(jīng)資審合格后，發(fā)給XX縣建筑垃圾承運(yùn)單位核準(zhǔn)書。運(yùn)輸車輛發(fā)給XX縣城市建筑垃圾承運(yùn)單，運(yùn)5/6輸車輛按一車一單發(fā)放，必須隨車攜帶，過(guò)期作廢。十八、對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)合格的承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的單位和車輛，每年審驗(yàn)一次，年審合格方可繼續(xù)從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。未經(jīng)年審或年審不合格的單位及車輛，取消其承運(yùn)資格。十九、承運(yùn)單位和車輛必須按照交警部門指定的時(shí)間和路線行駛，將建筑垃圾、工程渣土傾倒在公用事業(yè)管理中心指定的處置場(chǎng)地，并取得處置場(chǎng)地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交托運(yùn)單位送公用事業(yè)管理中心查驗(yàn)。在清運(yùn)垃圾時(shí)，均應(yīng)保持道路的清潔，不得隨意拋撒、遺漏建筑垃圾。二十、違反本實(shí)施意見(jiàn)，有下列情形之一的，由公用事業(yè)管理中心責(zé)令限期改正，給予警告，并依照城市建筑垃圾管理規(guī)定、XX市建筑垃圾管理辦法、XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，責(zé)令補(bǔ)繳建筑垃圾處置費(fèi)，并對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；擅自設(shè)立處置場(chǎng)接納建筑垃圾的單位或個(gè)人，對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款；建筑垃圾處置場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害6/6垃圾的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；建設(shè)單位或施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换蜍囕v處置的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者隨意堆放建筑垃圾的，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款；施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；不執(zhí)行傾倒施工廢土道路衛(wèi)生抵押金責(zé)任制度的處300元至3000元罰款；將建筑垃圾混入生活垃圾、將危險(xiǎn)廢物混入建筑