1/6工商局廣告監(jiān)督管理工作計劃年廣告監(jiān)督管理工作總體要求是圍繞實施廣告發(fā)展戰(zhàn)略、提高監(jiān)管執(zhí)法效能的工作目標，以促進廣告業(yè)的健康發(fā)展為著力點，堅持服務(wù)與監(jiān)管并重的原則，創(chuàng)新“優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管”的工作模式，抓服務(wù)求實效、抓監(jiān)管促規(guī)范、抓制度強基礎(chǔ)，認真履職盡責(zé)，落實工作到位，推進我市廣告監(jiān)督管理工作再上新臺階。一、優(yōu)化服務(wù)職能，促進廣告行業(yè)健康發(fā)展服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。重點做好迎接國家工商總局對“漢陽造”廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國家級試點園區(qū)的驗收工作，同時指導(dǎo)“漢之南”廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級園區(qū)。貼近服務(wù)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及重大項目，促進園區(qū)廣告市場主體增量，著力把園區(qū)建設(shè)成為帶動和引領(lǐng)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。建設(shè)武漢廣告人才培訓(xùn)基地。把加強廣告人才隊伍建設(shè)作為實施廣告戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)來抓。積極與我市相關(guān)高校協(xié)商，合作建立武漢廣告人才培訓(xùn)基地，通過定向培養(yǎng)、實訓(xùn)實習(xí)、在職研修等方式，提高廣告從業(yè)人員自身素質(zhì)。同時，會同市廣告協(xié)會，做好廣告專業(yè)技術(shù)等級考務(wù)工作。推動公益廣告活動的開展。引導(dǎo)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主參與公益廣告活動，同時加強檢查確保公益廣告在2/6發(fā)布地點、發(fā)布形式、發(fā)布內(nèi)容三方面符合法規(guī)要求。與相關(guān)職能部門配合，探索建立社會各界普遍參與的公益廣告發(fā)布機制，提高公益廣告的社會影響力。同時，組織廣告經(jīng)營單位參與年廣告節(jié)公益廣告作品的評選活動。創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。各分局結(jié)合轄區(qū)實際，選擇有代表性的一條街，創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。3月初確定創(chuàng)建一條街名單上報市局。堅持“示范帶動，全面鋪開”的原則，實行科所聯(lián)動，推動創(chuàng)建工作深入開展，促進基層工商所巡查、監(jiān)管到位。加強對戶外廣告發(fā)布單位指導(dǎo)，配合“城管革命”推進，進一步規(guī)范戶外廣告管理秩序，提高戶外廣告監(jiān)管水平。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織建設(shè)。參與做好市廣告協(xié)會換屆工作，健全和完善協(xié)會組織機構(gòu)。把“服務(wù)于廣告行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展”作為工作的出發(fā)點和著眼點，通過廣告協(xié)會這一平臺，開展行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)信用建設(shè)，促進廣告行業(yè)健康發(fā)展。二、深化監(jiān)管職能，規(guī)范廣告市場經(jīng)營秩序突出廣告專項整治重點。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、美容服務(wù)等以及非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點，分類別、分階段進行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加強廣告案件指導(dǎo)與督辦，做到舉報案件必查，督辦案件嚴3/6查，屢次違法案件重罰,中心城區(qū)工商所各3件，開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工新區(qū)工商所各2件、新城區(qū)工商所各1件。曝光十大典型違法案件，擴大社會影響。強化廣告行政指導(dǎo)工作。把預(yù)警教育、行政指導(dǎo)、行政告誡等手段融入廣告監(jiān)管之中，采取上門指導(dǎo)、行政約談、公開曝光、法律培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主強化自律意識，達到行政指導(dǎo)和行政執(zhí)法并重的效果。堅持聯(lián)合監(jiān)管工作機制。落實好“整治虛假違法廣告聯(lián)席會議”制度，發(fā)揮宣傳、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等“聯(lián)席會議”成員單位的職能優(yōu)勢，采取聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報等部門聯(lián)動形式，不斷增強廣告監(jiān)管的合力和實效。每季度召開一次聯(lián)席會議，及時通報和溝通情況，認真研究和解決整治工作中遇到的突出問題，加強部門間的協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動，逐步建立健全廣告監(jiān)管長效機制。強化廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認真貫徹落實大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定，指導(dǎo)督促大眾傳播媒介單位及其廣告審查人員落實廣告審查責(zé)任。各分局每年不少于兩次到轄區(qū)有關(guān)報紙、期刊、電視等媒體單位，檢查其落實廣告的承接登記、審核和檔案管理制度情況，抽查廣告刊播樣件，針對問題提出改進意見，指導(dǎo)媒體加強自律，規(guī)范廣告經(jīng)營活動。4/6推動建立廣告信用監(jiān)管體系。組織重點媒體、主要代理廣告公司向社會公開承諾杜絕虛假違法廣告。按照守信、警示、失信、嚴重失信“四類”分類監(jiān)管，設(shè)立廣告活動主體信用評價指標，對違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告活動主體作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回訪、公開違法行為等監(jiān)管措施；對嚴重失信廣告活動主體，從重處罰，向社會公開曝光。三、強化制度建設(shè)，夯實日常管理工作基礎(chǔ)建立重點廣告企業(yè)聯(lián)系點制度。各分局結(jié)合轄區(qū)實際，確定重點聯(lián)系廣告企業(yè)，3月初確定聯(lián)系點名單上報市局。要通過電話聯(lián)系、上門走訪等方式，不定期對重點廣告企業(yè)進行巡查和服務(wù)，了解企業(yè)實際需求，掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織參加廣告節(jié)以及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)活動，及時解決或協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，引導(dǎo)和扶持重點聯(lián)系廣告企業(yè)發(fā)展。建立健全廣告監(jiān)測制度。結(jié)合廣告監(jiān)測中心的運作，制定廣告監(jiān)測工作規(guī)范，明確廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測報告、監(jiān)測檔案、監(jiān)測信息發(fā)布等要求。堅持“集中監(jiān)測、統(tǒng)一認定、兩級執(zhí)法、聯(lián)動監(jiān)管”的原則，通過對重點媒介、重點商品或服務(wù)廣告監(jiān)測，及時掌握違法廣告動態(tài)，加強對監(jiān)測結(jié)果的運用，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警提示、違法廣告公告，做到廣告監(jiān)測與案件查處相銜接，確保廣告違法率有5/6明顯下降。建立廣告審查員管理制度。做好廣告審查員的資格培訓(xùn)、發(fā)證、建檔、法律法規(guī)知識更新及日常管理與監(jiān)督，督促廣告審查員把好廣告發(fā)布關(guān)，進一步規(guī)范廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布行為。組織廣告企業(yè)尤其是大眾傳播媒介廣告審查員、廣告經(jīng)營管理部門負責(zé)人進行法規(guī)培訓(xùn)。以此強化廣告審查員的法律意識，準確掌握廣告發(fā)布是非標準，依法規(guī)范廣告經(jīng)營行為。完善廣告監(jiān)管工作機制。制定基層工商機構(gòu)廣告監(jiān)管工作制度，以“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標”為目標，完善“分層、分類、綜合監(jiān)管”措施，形成“運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)順暢、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力”的工作格局。加強對工商所廣告監(jiān)管工作的指導(dǎo)，按照屬地管理的原則，工商所全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣告市場日常巡查及虛假違法廣告查處。對工商所管理規(guī)范、成績突出的，通過現(xiàn)場會形式予以推廣。加強廣告基礎(chǔ)管理工作。認真貫徹落實國家工商總局關(guān)于進一步加強廣告基礎(chǔ)管