1/8市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施細則市、區(qū)各部委辦局、事業(yè)單位、各縣人事局、在寧部屬事業(yè)單位、駐寧部隊所屬事業(yè)單位為貫徹執(zhí)行寧政發(fā)1994184號文關于印發(fā)南京市機關事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險制度改革意見的通知，特制定本實施細則，請遵照執(zhí)行。一、實施范圍及對象凡本市市、區(qū)機關、事業(yè)單位和在寧的部屬事業(yè)單位，以及駐寧部隊所屬事業(yè)單位的全體工作人員均實行養(yǎng)老保險。全體工作人員包括國家干部、聘用制干部、固定工人、勞動合同制工人和計劃內(nèi)臨時工。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，1994年列入首批統(tǒng)籌的范圍和對象為1本市市、區(qū)國家機關、社會團體、事業(yè)單位和工資關系由本市代管的中央部屬事業(yè)單位，以及駐寧部隊所屬事業(yè)單位中的勞動合同制工人、聘用制干部。2本市市、區(qū)所屬自收自支事業(yè)單位和工資關系由本2/8市代管的中央部屬自收自支事業(yè)單位以及駐寧部隊所屬自收自支事業(yè)單位的全體職工。其他單位和人員逐步展開。二、養(yǎng)老保險基金的來源及籌集標準養(yǎng)老保險基金由國家、集體、個人三者共同承擔，按照“以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累”的原則統(tǒng)一籌集。養(yǎng)老保險基金的來源按下列渠道列支國家機關及全額撥款的事業(yè)單位在行政事業(yè)費中列支；差額撥款的事業(yè)單位按照差額比例，分別在財政和自有資金中解決；自收自支事業(yè)單位在創(chuàng)收收入中列支，稅前提取。養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)一籌集標準，由單位和個人共同負擔。自收自支事業(yè)單位依據(jù)全部在職工作人員工資總額和離退休人員費用兩項之和的23繳納；聘用制干部和勞動合同制工人由單位按其工資總額的23繳納；在職職工個人按照本人工資額的1繳納。職工工資總額的組成項目，以蘇政發(fā)19943號文及省、市工資管理部門出臺的各種工改答復口徑為準。具體組成項目如下國家機關干部實行的職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資；技術工人實行的崗位工資、技術等級工資、獎金；普通工人實行的崗位工資和獎金。機關工人獎金占3/8工資構成的30。事業(yè)單位職員實行的職務工資和崗位目標管理津貼，專業(yè)技術人員實行的專業(yè)技術職務工資和津貼；技術工人實行的技術等級工資和崗位津貼；普通工人實行的等級工資和津貼。上述津貼部分在自收自支事業(yè)單位中占工資構成的50。工資總額還包括機關事業(yè)單位實行的職務崗位津貼；工改后保留的綜合補貼和各種保留外掛工資。實行“工效掛鉤”和工資總額包干的事業(yè)單位，其工資總額應以市、區(qū)人事局工資計劃部門核定的工資總額為準。各單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，由開戶銀行按時代為扣繳，職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由各單位在發(fā)放工資時代為扣繳，并按季向南京市機關事業(yè)單位社會保險處繳納。原未參加養(yǎng)老保險的勞動合同制工人、非在職聘用制干部，其基本養(yǎng)老保險費應從參加工作之日起補交至1993年12月底，補交部分由單位按1993年12月本人工資額的15一次性繳納，個人部分免交。合同制工人和非在職聘用制干部投保年限必須滿15年以上，對到達法定退休年齡投保繳費不足15年的，只能按其在職期間繳費每滿一年一次性發(fā)給相當于本人指數(shù)化月4/8平均繳費工資3個月的生活補助費。執(zhí)行國家工資標準的計劃內(nèi)臨時工，到達法定退休年齡投保繳費不足15年的，也按上述規(guī)定發(fā)給生活補助費。原在勞動部門參加養(yǎng)老保險的事業(yè)單位合同制工人，自本實施細則執(zhí)行之日起一律劃轉到市機關事業(yè)社保處投保，其繳納的養(yǎng)老保險費由市勞動局根據(jù)寧政發(fā)1994184號文件規(guī)定劃轉到市機關事業(yè)社保處管理。三、養(yǎng)老保險基金的收繳和撥付養(yǎng)老保險基金實行按季收繳，全額結算，差額撥付。各單位在每季度的首月10號前填報本單位上季度的養(yǎng)老保險基金結算表，市機關事業(yè)社保處在10日內(nèi)審定結束，開出委托收款憑證，委托各單位所在開戶銀行代為扣繳或劃撥，扣繳部分存入市機關事業(yè)社保處在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶。各單位應按時繳納基本養(yǎng)老保險費，對逾期不繳的按日加收應繳納數(shù)額的5。滯納金。對虛報冒領者，處以3倍于冒領金額的罰款。滯納金和罰金委托各單位開戶銀行收繳，并入基本養(yǎng)老保險基金。各單位可根據(jù)自身的經(jīng)濟實力，從自有資金中提取一部分為本單位職工建立補充養(yǎng)老保險。亦鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險的本金和利息記入職工的養(yǎng)老保險手冊，所有權歸個人，5/8離退休時由本人或法定受益人選擇一次或分次領取。補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)保險基金及利息，不得進行社會調(diào)劑。離退休人員基本養(yǎng)老金的支付項目和計發(fā)比例，根據(jù)國家、省、市歷年來有關政策規(guī)定執(zhí)行。具體如下1參加1993年工資套改的離退休人員基本養(yǎng)老金支付項目以蘇政發(fā)19943號文及省、市工改答復口徑為準。2未參加1985年工資套改的離退休人員基本養(yǎng)老金支付項目包括離退休前的標準工資、工齡津貼、職務崗位津貼、國發(fā)82號文增資、蘇人八199425號文增發(fā)的退休補助費、副食價格補貼和生活補貼、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實行的各項津、補貼。3參加1985年工資套改但未參加1993年工資套改的離退休人員基本養(yǎng)老金支付項目包括離退休前的基本職務工資、工齡津貼、職務崗位津貼、國發(fā)198982號文增資、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實行的各項津、補貼。上述離退休人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)比例為國發(fā)1978104號文、國發(fā)198262號文、蘇人四198626號文、蘇人八199425號文，蘇政發(fā)19943號文及有關政府文件所確定的計發(fā)離退休費的比例。離退休人員的基本養(yǎng)老金仍由各單位代為發(fā)放。6/8四、養(yǎng)老保險基金的管理單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉入市機關事業(yè)社保處在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶，實行專項儲存，專款專用。基本養(yǎng)老保險基金屬于全體參加投保的在職職工和離退休人員所有，任何單位和個人不得擅自動用或挪作他用。對存入銀行專戶的養(yǎng)老保險基金，按人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入養(yǎng)老保險基金。積累基金的一部分可以購買國家債券等，結余部分實行財政專戶存儲，確保其保值增值。參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位應為職工建立職工養(yǎng)老保險手冊，按期填寫繳費情況并代為保管。職工養(yǎng)老保險手冊作為離退休時計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)，流動時隨同轉移。市機關事業(yè)社保處具體負責養(yǎng)老保險基金的籌集、撥付、管理等工作，可按規(guī)定從養(yǎng)老保險基金中提取3管理服務費，主要用于必要的行政和業(yè)務開支，不計征稅費。市機關事業(yè)社保處的財務管理，接受市財政、稅務、審計部門的監(jiān)督。五、其他自本細則實施之日起，各單位到市、區(qū)人事局計劃部門審批工資基金時，必須先審查基本養(yǎng)老保險費的結算憑證，否則不予批準工資基金計劃。7/8職工實行養(yǎng)老保險后，原單位與離退休人員的隸屬關系不變，其政治、生活、醫(yī)療和未列入養(yǎng)老保險的各項補貼等待遇不變，仍由原單位負責。為確保離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，可根據(jù)社會物價、工資增長和離退休費用的變化情況適時對基本養(yǎng)老保險基金籌集比例、支付標準進行適當調(diào)整。單位成建制改組、合并、解體時，應依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費，在發(fā)生債務時，不得用養(yǎng)老保險費做抵押或償還債務，其離退休人員應隨同在職職工由單位主管部門負責統(tǒng)一合理劃轉，并報市機關事業(yè)社保處，同時辦理有關手續(xù)。新建單位自發(fā)工資之日起，必須按寧政發(fā)1994184號文規(guī)定，為本單位人員辦理養(yǎng)老保險。市機關事業(yè)社保處有權核查參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位的有關帳目、報表、工資總額及基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況，被核查單位應予配合，據(jù)實提供有關資料。參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位，有權向市機關事業(yè)社保處查詢本單位職工繳納養(yǎng)老保險費的記載情況，職工和離退休人員有權向市機關事業(yè)社保處和所在單位查詢本人各項養(yǎng)老保險費繳納和領取情況，市機關事業(yè)社保處或單位應予提供方便。縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作由縣人事局負責，接受市機關事業(yè)社保處業(yè)務指導。8/8享受基本養(yǎng)老金待遇的對象必須是男年滿六十周歲、女干部年滿五十五周歲、女工人年滿五十周歲的離退休人員。本細則