1/11經(jīng)信委2017年上半年總結(jié)及下半年思路年上半年總結(jié)及下半年主要工作舉措今年以來，我市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，采取早謀劃、早動(dòng)手、早見效的工作思路，狠抓各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力促整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然存在一些矛盾和問題，需要切實(shí)加以解決，現(xiàn)對(duì)我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總結(jié)如下工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。上半年本級(jí)完成列統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值億元，列統(tǒng)工業(yè)銷售收入億元，利稅億元，其中利潤(rùn)億元，分別同比、和。預(yù)計(jì)完成列統(tǒng)工業(yè)增加值210億元，同比增長(zhǎng)3。15月份，本級(jí)完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比增長(zhǎng)。市完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比。其中，江陰園區(qū)完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比。16月份全市工業(yè)用電量?jī)|千瓦時(shí)，同比。從各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上下降幅度月趨減少，效益指標(biāo)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有所增加。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。2015年以來船舶市場(chǎng)雖然有所回升，但我市船舶企業(yè)在手訂單大量減少，16月份新時(shí)代手持訂單萬載重噸，同比下降，年至今未有新接訂單，船舶行業(yè)呈持續(xù)減量態(tài)勢(shì)，我市船企的進(jìn)一步復(fù)蘇任重而道遠(yuǎn)。16月份，我市幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展情況較好的產(chǎn)業(yè)2/11是汽配行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；高端裝備業(yè)完成產(chǎn)值32億元，同比增長(zhǎng)；工程機(jī)械行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；節(jié)能環(huán)保業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；電機(jī)電器行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；電子信息行業(yè)完成億元，同比增長(zhǎng)；其他如木材加工、能源、通用設(shè)備、紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥均出現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。發(fā)展態(tài)勢(shì)不甚理想的行業(yè)有船舶行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比下降；金屬材料行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比下降，其他如糧油加工、能源行業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的下降。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好。我市30強(qiáng)企業(yè)15月份完成工業(yè)開票銷售億元，同比增長(zhǎng)，比本級(jí)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。15月份27家企業(yè)中工業(yè)開票銷售同比上升的有15家。其中工業(yè)開票同比增幅在20以上發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的企業(yè)有9家企業(yè)，分別是華菱錫鋼、裕綸紡織、新程汽配、宇進(jìn)絲綢、光芒集團(tuán)、國(guó)信電廠、互感器廠、民生特種、華達(dá)汽車科技。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。16月全市完成工業(yè)投資億元，同比下降。15月實(shí)施入庫(kù)500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目349個(gè)，比去年同期多112個(gè)，計(jì)劃總投資億元，同比下降，其中新開工項(xiàng)目294個(gè)，比去年同期多93個(gè)，計(jì)劃總投資億元，同比下降。16月入庫(kù)億元以上項(xiàng)目49個(gè)，比去年同期多20個(gè)，計(jì)劃總投資億元，同比增長(zhǎng)，其中新開工項(xiàng)目313/11個(gè)，比去年同期多6個(gè)，計(jì)劃總投資億元，同比下降。兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)。幫助和引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，上半年組織我市278家列統(tǒng)企業(yè)填報(bào)兩化融合自評(píng)估診斷問卷，組織60家大中型企業(yè)上報(bào)大中型企業(yè)互聯(lián)化水平評(píng)估調(diào)查表。通過企業(yè)問卷填寫情況，推薦皓月、大中、格爾頓等3家企業(yè)申報(bào)省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，推薦駿馬壓路機(jī)、天龍車輛部件等13家企業(yè)申報(bào)市兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)，恒力制動(dòng)器“基于RFID標(biāo)簽技術(shù)的全業(yè)務(wù)全流程產(chǎn)品追溯系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目”被評(píng)為省互聯(lián)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范工程，同時(shí)被評(píng)為省互聯(lián)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。節(jié)能降耗成效明顯。圍繞節(jié)能目標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和審計(jì)，加大淘汰高耗能落后用能設(shè)備力度，加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。上半年，完成了9家萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)用能狀況報(bào)告、自查報(bào)告，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目11項(xiàng)。組織重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)5家，專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)20余家，淘汰落后用能設(shè)備共150臺(tái)。服務(wù)效能不斷提升。繼續(xù)大力實(shí)施“六大服務(wù)”提升行動(dòng)，推行精準(zhǔn)服務(wù)，深入企業(yè)了解企業(yè)面臨問題和困難，做到特事特辦、急事快辦、難事巧辦，最大程度提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化市中小企業(yè)服務(wù)中心的引導(dǎo)與支撐作用，有效整合社會(huì)中介服務(wù)資源、涉企部門服務(wù)資源和信息資源，4/11加快建成中小企業(yè)綜合服務(wù)絡(luò)平臺(tái)。探索建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，放大財(cái)政資金扶持效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省最新出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年成功省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型資金項(xiàng)目共24個(gè)，資金1694萬元。申報(bào)年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，東華測(cè)試、宏泰電子、泰普智能科技、寧泰科技等10家企業(yè)共獲資金93萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大當(dāng)前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)能過剩、需求不足與價(jià)格下滑“多重?cái)D壓”，企業(yè)盈利明顯下降與融資成本上升疊加，資金鏈緊張與銀行惜貸“碰頭”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。一是多數(shù)行業(yè)面臨市場(chǎng)需求不足的較大壓力。受投資、出口、消費(fèi)三大需求回落的影響，工業(yè)品市場(chǎng)需求增速持續(xù)放緩，部分產(chǎn)品供大于求的狀況仍很突出。二是企業(yè)流動(dòng)資金不足的問題依然突出。雖然國(guó)家連續(xù)降準(zhǔn)降息，但因經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益回落，企業(yè)資金回籠時(shí)間逐步延長(zhǎng)，中小企業(yè)資金緊的問題更為突出。三是部分行業(yè)盈利水平大幅下降。受產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降、剛性成本費(fèi)用上升及環(huán)境約束等因素的“多重?cái)D壓”，部分行業(yè)利潤(rùn)下降較大，產(chǎn)品價(jià)格下降與人力、能源、融資等成本上升，較為嚴(yán)重地?cái)D壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。今年以來，我市規(guī)模以上工業(yè)企5/11業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本較去年同期有所提高，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比下降個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性依然存在目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡性己逐漸減小但園區(qū)之間依然存在較大的不平衡性，16月份城南園區(qū)產(chǎn)值增幅，城北園區(qū)產(chǎn)值增幅，新橋園區(qū)產(chǎn)值增幅，但今年以來，開發(fā)區(qū)本部主要指標(biāo)與去年同期相比皆出現(xiàn)不同程度下降，完成年度目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。開發(fā)區(qū)本部上半年產(chǎn)值和開票銷售指標(biāo)大幅度下降的原因主要是揚(yáng)子江金屬加工、安泰動(dòng)力、龍威糧油、格菱動(dòng)力等企業(yè)關(guān)停。導(dǎo)致上半年產(chǎn)值同比減少百億以上，工業(yè)開票銷售減少30個(gè)億，五月份揚(yáng)子江金屬加工基數(shù)退出，預(yù)計(jì)下半年主要指標(biāo)下降幅度將逐步收窄。但由于這四家企業(yè)去年基數(shù)較大，加之現(xiàn)有企業(yè)形成增量不多，開發(fā)區(qū)本部完成年度目標(biāo)難度較大。投資項(xiàng)目后勁乏力，產(chǎn)業(yè)投資完成情況不理想由于對(duì)未來經(jīng)濟(jì)前景不樂觀，加上土地、稅收等優(yōu)惠政策取消，企業(yè)投資觀望情緒加重，投資意愿下降，項(xiàng)目質(zhì)量與轉(zhuǎn)型升級(jí)要求存在差距，在手實(shí)施的行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先項(xiàng)目不多，尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈起到拉動(dòng)效應(yīng)的龍頭型項(xiàng)目仍然偏少。一是部分企業(yè)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換檔期，投資力度明顯減弱。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域通縮的狀況慣性延續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)6/11仍處于“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”過程中，企業(yè)收益空間受到擠壓，原有依靠擴(kuò)能發(fā)展的路徑模式已經(jīng)難以為繼。在新的增長(zhǎng)動(dòng)力尚未形成有力支撐的情況下，直接削弱了企業(yè)整體投資力度。二是融資瓶頸突出，投資成本依然攀高。一方面，金融機(jī)構(gòu)抽貸、限貸現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)擔(dān)保圈、聯(lián)保圈和資金鏈風(fēng)險(xiǎn)凸顯。另一方面，金融機(jī)構(gòu)反映不良貸款率有所增長(zhǎng)，銀行面臨的違約風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。三是優(yōu)惠政策逐步取消，投資意愿有所降低。近年來，國(guó)家對(duì)地方招商優(yōu)惠政策約束越來越緊，在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策基本取消，政府招商引資能力受限，企業(yè)投資大項(xiàng)目的意愿下降。產(chǎn)業(yè)投資完成情況不理想的主要因素是去年基數(shù)較大。國(guó)信電廠將幾年投資的56億元在一年內(nèi)上報(bào)，支撐了全市目標(biāo)任務(wù)的完成。去年15月份國(guó)信電廠就上報(bào)投資近億元。另外我市今年入庫(kù)項(xiàng)目相對(duì)較少，目前入庫(kù)項(xiàng)目只有23個(gè)，比去年減少21個(gè)。其中5000萬元以下有10個(gè)，比去年增加10個(gè)；500010000萬元項(xiàng)目有1個(gè)，比去年減少38個(gè)；1億元5億元項(xiàng)目6個(gè)，比去年增加5個(gè)；5億元以上的有6個(gè)項(xiàng)目，比去年增加2個(gè)。其中500010000萬元項(xiàng)目有1個(gè)是羅家橋池閘站工程。1億元5億元項(xiàng)目6個(gè)分別是東華測(cè)試的開發(fā)大樓、職教中心、眾達(dá)炭材的焦?fàn)t煤氣制LNG節(jié)能減排項(xiàng)目、新港城投資建設(shè)的建新區(qū)三期、國(guó)信電廠7/11超低排放、飛天緊固件制造公司的緊固件加工項(xiàng)目。5億元以上的有6個(gè)項(xiàng)目，分別是新港城投資建設(shè)的建新區(qū)二期、常州懷德學(xué)院二期、斐訊通信技術(shù)、羅家橋內(nèi)港池、和尚港內(nèi)港池、南洋船舶鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目等。從入庫(kù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)來看，出現(xiàn)“三少”，少500010000萬元項(xiàng)目、少工業(yè)項(xiàng)目、少能盡快形成產(chǎn)出的項(xiàng)目。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)力度，全面提高企業(yè)質(zhì)態(tài)在認(rèn)真做好月度經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接與服務(wù)，跟蹤出口退稅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及產(chǎn)品市場(chǎng)變化情況，突出對(duì)全市30強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)的調(diào)查分析，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理、節(jié)本增效、努力化解矛盾，力促發(fā)展；對(duì)目前負(fù)增長(zhǎng)的重點(diǎn)企業(yè)，幫助分析原因，研究對(duì)策，落實(shí)相關(guān)措施，力促完成市委、市政府下達(dá)我委的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)住開票，提高效益是當(dāng)前重中之重的工作，我們一是與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處不間斷地對(duì)接，圍繞工業(yè)開票為主題，專題研究，專題應(yīng)對(duì)，確保本地開票不外流，當(dāng)期開票滿開足開；二是充分運(yùn)用財(cái)稅杠桿效應(yīng)，推動(dòng)工業(yè)開票的同步增長(zhǎng)，積極探索增加入庫(kù)稅項(xiàng)的路徑、新思路和新辦法，以此破解工業(yè)開票下滑的瓶頸；三是有效遏制開票外流。通過加大政策幫扶、政策引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，研究出臺(tái)一些財(cái)政、地稅、地價(jià)等惠企政策，創(chuàng)新實(shí)施一些有利于企業(yè)扎根落戶、有利于項(xiàng)目資金8/11引進(jìn)的措施，吸引外遷的企業(yè)回遷，從源頭上有效遏制地方開票外流、企業(yè)異地開票的問題。加大技改投資力度，力促技改企穩(wěn)回升上半年技改投資增幅下滑，要求我們必須在今后一段時(shí)期找準(zhǔn)癥結(jié)、克服困難。堅(jiān)持將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化增量帶動(dòng)作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的有效抓手，繼續(xù)有力推進(jìn)項(xiàng)目大突破。緊扣新興產(chǎn)業(yè)培育抓招商。按照我市“十三五”期間“三地四城”的發(fā)展定位，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點(diǎn)，緊密跟蹤一批世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展專題招商，特別是圍繞高端裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)，招引落實(shí)一批投資體量較大、輻射帶動(dòng)較強(qiáng)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全年新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上。緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓技改。引導(dǎo)企業(yè)從過去以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的技改，轉(zhuǎn)向通過技術(shù)、工藝、裝備升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、品牌提升。鼓勵(lì)企業(yè)通過“三結(jié)合一嫁接”，充分發(fā)揮企業(yè)與科技、人才、資本疊加效應(yīng)，廣泛采用“四新技術(shù)”進(jìn)行技術(shù)改造，加快設(shè)備更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好320個(gè)投資3000萬元以上的技改項(xiàng)目。緊扣項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效抓推進(jìn)。圍繞“項(xiàng)目大突破”主題工作，進(jìn)一步健全工業(yè)重大項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲、督查推進(jìn)、掛鉤服務(wù)等工作制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)行政推動(dòng)力，9/11著力培育一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)38個(gè)市級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。一是加大對(duì)在建項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目的服務(wù)力度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的矛盾和困難，對(duì)已竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目，力促早日達(dá)產(chǎn)見效。二是加大對(duì)意向項(xiàng)目的跟蹤力度，力爭(zhēng)意向項(xiàng)目迅速簽約，簽約項(xiàng)目迅速開工。三是跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)出情況，力爭(zhēng)在要素保障、項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上有所突破。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是加快培育重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，積極有序發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)為載體、重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源、生產(chǎn)要素以及配套產(chǎn)業(yè)在地理空間上的有效集聚。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)“車、船、機(jī)、電”等企業(yè)聚焦高端項(xiàng)目、高端產(chǎn)業(yè)，通過與外資、中國(guó)500強(qiáng)、中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)合資合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以“高位嫁接”促進(jìn)本地制造業(yè)高端化發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)集約集聚發(fā)展，建立優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端化，通過10/11“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”等措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。三是打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營(yíng)造，促使同類型行業(yè)企業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈，在全市四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，著力打造核電裝備、化工裝備、特種合金裝備制造等一批優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升服務(wù)企業(yè)水平一是幫助企業(yè)提升管理能力。企業(yè)管理是個(gè)永恒的課題，也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前我市民營(yíng)企業(yè)的管理水平的提升，重點(diǎn)就是加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，越是在困難的情況下，越要提升企業(yè)的管理水平，千方百計(jì)降本增效。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略管理培訓(xùn)。開展中小企業(yè)管理能力提升活動(dòng)，積極推廣知名企業(yè)在商業(yè)模式方面的創(chuàng)新理念和先