1/11經(jīng)信委2017年上半年總結(jié)及下半年思路年上半年總結(jié)及下半年主要工作舉措今年以來，我市在工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，采取早謀劃、早動手、早見效的工作思路，狠抓各項經(jīng)濟工作，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力促整體經(jīng)濟平穩(wěn)回升，但在經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然存在一些矛盾和問題，需要切實加以解決，現(xiàn)對我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況總結(jié)如下工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。上半年本級完成列統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值億元，列統(tǒng)工業(yè)銷售收入億元，利稅億元，其中利潤億元，分別同比、和。預(yù)計完成列統(tǒng)工業(yè)增加值210億元，同比增長3。15月份，本級完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比增長。市完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比。其中，江陰園區(qū)完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比。16月份全市工業(yè)用電量億千瓦時，同比。從各項指標的完成情況來看，工業(yè)經(jīng)濟運行總體上下降幅度月趨減少，效益指標增長態(tài)勢有所增加。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。2015年以來船舶市場雖然有所回升，但我市船舶企業(yè)在手訂單大量減少，16月份新時代手持訂單萬載重噸，同比下降，年至今未有新接訂單，船舶行業(yè)呈持續(xù)減量態(tài)勢，我市船企的進一步復(fù)蘇任重而道遠。16月份，我市幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展情況較好的產(chǎn)業(yè)2/11是汽配行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長；高端裝備業(yè)完成產(chǎn)值32億元，同比增長；工程機械行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長；節(jié)能環(huán)保業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長；電機電器行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長；電子信息行業(yè)完成億元，同比增長；其他如木材加工、能源、通用設(shè)備、紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥均出現(xiàn)了不同程度的增長。發(fā)展態(tài)勢不甚理想的行業(yè)有船舶行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比下降；金屬材料行業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比下降，其他如糧油加工、能源行業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的下降。重點企業(yè)發(fā)展良好。我市30強企業(yè)15月份完成工業(yè)開票銷售億元，同比增長，比本級平均水平高個百分點。15月份27家企業(yè)中工業(yè)開票銷售同比上升的有15家。其中工業(yè)開票同比增幅在20以上發(fā)展態(tài)勢較好的企業(yè)有9家企業(yè)，分別是華菱錫鋼、裕綸紡織、新程汽配、宇進絲綢、光芒集團、國信電廠、互感器廠、民生特種、華達汽車科技。項目建設(shè)有序推進。16月全市完成工業(yè)投資億元，同比下降。15月實施入庫500萬元以上工業(yè)項目349個，比去年同期多112個，計劃總投資億元，同比下降，其中新開工項目294個，比去年同期多93個，計劃總投資億元，同比下降。16月入庫億元以上項目49個，比去年同期多20個，計劃總投資億元，同比增長，其中新開工項目313/11個，比去年同期多6個，計劃總投資億元，同比下降。兩化融合穩(wěn)步推進。幫助和引導(dǎo)企業(yè)推進信息化與工業(yè)化融合，上半年組織我市278家列統(tǒng)企業(yè)填報兩化融合自評估診斷問卷，組織60家大中型企業(yè)上報大中型企業(yè)互聯(lián)化水平評估調(diào)查表。通過企業(yè)問卷填寫情況，推薦皓月、大中、格爾頓等3家企業(yè)申報省兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)，推薦駿馬壓路機、天龍車輛部件等13家企業(yè)申報市兩化融合示范試點企業(yè)，恒力制動器“基于RFID標簽技術(shù)的全業(yè)務(wù)全流程產(chǎn)品追溯系統(tǒng)應(yīng)用項目”被評為省互聯(lián)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范工程，同時被評為省互聯(lián)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。節(jié)能降耗成效明顯。圍繞節(jié)能目標，推進重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和審計，加大淘汰高耗能落后用能設(shè)備力度，加快重點節(jié)能項目實施進度。上半年，完成了9家萬噸標煤以上企業(yè)用能狀況報告、自查報告，實施節(jié)能技改項目11項。組織重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)測5家，專項能源監(jiān)察審計20余家，淘汰落后用能設(shè)備共150臺。服務(wù)效能不斷提升。繼續(xù)大力實施“六大服務(wù)”提升行動，推行精準服務(wù)，深入企業(yè)了解企業(yè)面臨問題和困難，做到特事特辦、急事快辦、難事巧辦，最大程度提供便捷服務(wù)。強化市中小企業(yè)服務(wù)中心的引導(dǎo)與支撐作用，有效整合社會中介服務(wù)資源、涉企部門服務(wù)資源和信息資源，4/11加快建成中小企業(yè)綜合服務(wù)絡(luò)平臺。探索建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，放大財政資金扶持效應(yīng)。認真落實好國家、省最新出臺的一系列鼓勵扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭取國家和省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。上半年成功省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)型資金項目共24個，資金1694萬元。申報年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，東華測試、宏泰電子、泰普智能科技、寧泰科技等10家企業(yè)共獲資金93萬元。工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大當(dāng)前我市實體經(jīng)濟面臨著產(chǎn)能過剩、需求不足與價格下滑“多重擠壓”，企業(yè)盈利明顯下降與融資成本上升疊加，資金鏈緊張與銀行惜貸“碰頭”，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。一是多數(shù)行業(yè)面臨市場需求不足的較大壓力。受投資、出口、消費三大需求回落的影響，工業(yè)品市場需求增速持續(xù)放緩，部分產(chǎn)品供大于求的狀況仍很突出。二是企業(yè)流動資金不足的問題依然突出。雖然國家連續(xù)降準降息，但因經(jīng)濟下行、企業(yè)效益回落，企業(yè)資金回籠時間逐步延長，中小企業(yè)資金緊的問題更為突出。三是部分行業(yè)盈利水平大幅下降。受產(chǎn)品價格持續(xù)下降、剛性成本費用上升及環(huán)境約束等因素的“多重擠壓”，部分行業(yè)利潤下降較大，產(chǎn)品價格下降與人力、能源、融資等成本上升，較為嚴重地擠壓了企業(yè)的利潤空間。今年以來，我市規(guī)模以上工業(yè)企5/11業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本較去年同期有所提高，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比下降個百分點。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡性依然存在目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡性己逐漸減小但園區(qū)之間依然存在較大的不平衡性，16月份城南園區(qū)產(chǎn)值增幅，城北園區(qū)產(chǎn)值增幅，新橋園區(qū)產(chǎn)值增幅，但今年以來，開發(fā)區(qū)本部主要指標與去年同期相比皆出現(xiàn)不同程度下降，完成年度目標任務(wù)十分艱巨。開發(fā)區(qū)本部上半年產(chǎn)值和開票銷售指標大幅度下降的原因主要是揚子江金屬加工、安泰動力、龍威糧油、格菱動力等企業(yè)關(guān)停。導(dǎo)致上半年產(chǎn)值同比減少百億以上，工業(yè)開票銷售減少30個億，五月份揚子江金屬加工基數(shù)退出，預(yù)計下半年主要指標下降幅度將逐步收窄。但由于這四家企業(yè)去年基數(shù)較大，加之現(xiàn)有企業(yè)形成增量不多，開發(fā)區(qū)本部完成年度目標難度較大。投資項目后勁乏力，產(chǎn)業(yè)投資完成情況不理想由于對未來經(jīng)濟前景不樂觀，加上土地、稅收等優(yōu)惠政策取消，企業(yè)投資觀望情緒加重，投資意愿下降，項目質(zhì)量與轉(zhuǎn)型升級要求存在差距，在手實施的行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先項目不多，尤其是對產(chǎn)業(yè)鏈起到拉動效應(yīng)的龍頭型項目仍然偏少。一是部分企業(yè)處于新舊動能轉(zhuǎn)換檔期，投資力度明顯減弱。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域通縮的狀況慣性延續(xù)，實體經(jīng)濟6/11仍處于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”過程中，企業(yè)收益空間受到擠壓，原有依靠擴能發(fā)展的路徑模式已經(jīng)難以為繼。在新的增長動力尚未形成有力支撐的情況下，直接削弱了企業(yè)整體投資力度。二是融資瓶頸突出，投資成本依然攀高。一方面，金融機構(gòu)抽貸、限貸現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)擔(dān)保圈、聯(lián)保圈和資金鏈風(fēng)險凸顯。另一方面，金融機構(gòu)反映不良貸款率有所增長，銀行面臨的違約風(fēng)險不斷加大。三是優(yōu)惠政策逐步取消，投資意愿有所降低。近年來，國家對地方招商優(yōu)惠政策約束越來越緊，在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策基本取消，政府招商引資能力受限，企業(yè)投資大項目的意愿下降。產(chǎn)業(yè)投資完成情況不理想的主要因素是去年基數(shù)較大。國信電廠將幾年投資的56億元在一年內(nèi)上報，支撐了全市目標任務(wù)的完成。去年15月份國信電廠就上報投資近億元。另外我市今年入庫項目相對較少，目前入庫項目只有23個，比去年減少21個。其中5000萬元以下有10個，比去年增加10個；500010000萬元項目有1個，比去年減少38個；1億元5億元項目6個，比去年增加5個；5億元以上的有6個項目，比去年增加2個。其中500010000萬元項目有1個是羅家橋池閘站工程。1億元5億元項目6個分別是東華測試的開發(fā)大樓、職教中心、眾達炭材的焦?fàn)t煤氣制LNG節(jié)能減排項目、新港城投資建設(shè)的建新區(qū)三期、國信電廠7/11超低排放、飛天緊固件制造公司的緊固件加工項目。5億元以上的有6個項目，分別是新港城投資建設(shè)的建新區(qū)二期、常州懷德學(xué)院二期、斐訊通信技術(shù)、羅家橋內(nèi)港池、和尚港內(nèi)港池、南洋船舶鋼結(jié)構(gòu)項目等。從入庫項目結(jié)構(gòu)來看，出現(xiàn)“三少”，少500010000萬元項目、少工業(yè)項目、少能盡快形成產(chǎn)出的項目。加大工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測力度，全面提高企業(yè)質(zhì)態(tài)在認真做好月度經(jīng)濟發(fā)展分析的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)的對接與服務(wù)，跟蹤出口退稅企業(yè)的經(jīng)營狀況及產(chǎn)品市場變化情況，突出對全市30強重點骨干企業(yè)的調(diào)查分析，引導(dǎo)企業(yè)強化管理、節(jié)本增效、努力化解矛盾，力促發(fā)展；對目前負增長的重點企業(yè)，幫助分析原因，研究對策，落實相關(guān)措施，力促完成市委、市政府下達我委的各項工業(yè)經(jīng)濟主要目標任務(wù)。穩(wěn)住開票，提高效益是當(dāng)前重中之重的工作，我們一是與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處不間斷地對接，圍繞工業(yè)開票為主題，專題研究，專題應(yīng)對，確保本地開票不外流，當(dāng)期開票滿開足開；二是充分運用財稅杠桿效應(yīng)，推動工業(yè)開票的同步增長，積極探索增加入庫稅項的路徑、新思路和新辦法，以此破解工業(yè)開票下滑的瓶頸；三是有效遏制開票外流。通過加大政策幫扶、政策引導(dǎo)，強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，研究出臺一些財政、地稅、地價等惠企政策，創(chuàng)新實施一些有利于企業(yè)扎根落戶、有利于項目資金8/11引進的措施，吸引外遷的企業(yè)回遷，從源頭上有效遏制地方開票外流、企業(yè)異地開票的問題。加大技改投資力度，力促技改企穩(wěn)回升上半年技改投資增幅下滑，要求我們必須在今后一段時期找準癥結(jié)、克服困難。堅持將加強項目建設(shè)、強化增量帶動作為應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的有效抓手，繼續(xù)有力推進項目大突破。緊扣新興產(chǎn)業(yè)培育抓招商。按照我市“十三五”期間“三地四城”的發(fā)展定位，以重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點，緊密跟蹤一批世界500強企業(yè)、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展專題招商，特別是圍繞高端裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)，招引落實一批投資體量較大、輻射帶動較強、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)項目，確保全年新開工億元以上工業(yè)項目40個以上。緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級抓技改。引導(dǎo)企業(yè)從過去以擴大產(chǎn)能為主的技改，轉(zhuǎn)向通過技術(shù)、工藝、裝備升級實現(xiàn)產(chǎn)品升級、品牌提升。鼓勵企業(yè)通過“三結(jié)合一嫁接”，充分發(fā)揮企業(yè)與科技、人才、資本疊加效應(yīng)，廣泛采用“四新技術(shù)”進行技術(shù)改造，加快設(shè)備更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，進一步增強企業(yè)發(fā)展后勁。重點抓好320個投資3000萬元以上的技改項目。緊扣項目達產(chǎn)見效抓推進。圍繞“項目大突破”主題工作，進一步健全工業(yè)重大項目考核獎懲、督查推進、掛鉤服務(wù)等工作制度，強化項目建設(shè)行政推動力，9/11著力培育一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動力強、財稅貢獻高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，推動38個市級新增長點項目投產(chǎn)達效。一是加大對在建項目尤其是重大項目的服務(wù)力度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的矛盾和困難，對已竣工的重點項目，力促早日達產(chǎn)見效。二是加大對意向項目的跟蹤力度，力爭意向項目迅速簽約，簽約項目迅速開工。三是跟蹤重點項目產(chǎn)出情況，力爭在要素保障、項目申報和項目儲備上有所突破。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是加快培育重點新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點領(lǐng)域，積極有序發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)為載體、重點企業(yè)為龍頭，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源、生產(chǎn)要素以及配套產(chǎn)業(yè)在地理空間上的有效集聚。二是加快推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。持續(xù)推動“車、船、機、電”等企業(yè)聚焦高端項目、高端產(chǎn)業(yè)，通過與外資、中國500強、中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)合資合作，強強聯(lián)合，以“高位嫁接”促進本地制造業(yè)高端化發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，推進企業(yè)集約集聚發(fā)展，建立優(yōu)勢企業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端化，通過10/11“強鏈、補鏈、建鏈”等措施，促進產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。三是打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營造，促使同類型行業(yè)企業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈，在全市四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)若干個特色產(chǎn)業(yè)園，著力打造核電裝備、化工裝備、特種合金裝備制造等一批優(yōu)勢明顯、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升服務(wù)企業(yè)水平一是幫助企業(yè)提升管理能力。企業(yè)管理是個永恒的課題，也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前我市民營企業(yè)的管理水平的提升，重點就是加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，越是在困難的情況下，越要提升企業(yè)的管理水平，千方百計降本增效。二是加強重點企業(yè)戰(zhàn)略管理培訓(xùn)。開展中小企業(yè)管理能力提升活動，積極推廣知名企業(yè)在商業(yè)模式方面的創(chuàng)新理念和先