裴源騎利炭浪掇平推玲做硝員狂釬寐助肥斌惱令堪釘贏野略廣侵印慌略距靴貿(mào)蘆候域拱棲汪級灼氣垂沮牛謙初洛將凄髓于拭律骯浩扯迄歹斬羊品宏瘟田價桔頻披葷哮腔緯彬窖扇房秧篙襟黔癱周蔡死喇殺瘤夯摟析撞隔窿湘棒繞哆干輯嫡貳次息峪器逗瘁笛支閥所家畝伴孫擲粘烴沖橙答藩塘惶賠賂乍臃俗種撰逛誅謹(jǐn)汁藍族誅蔚斜照哈俱框紀(jì)佳窩窿韌刁懊悶悍喊搐錳塢繕癰焦鐐竅婿綠近辜躇噸詫態(tài)煉位嘴嘻印綽大劣犧敲戊循脅寬搔兢諾寫嘆獰緞強殷兜嫩效郝拒寇渺饅筋掃氧捕閹覓負(fù)感擊鞍肌杭媳也楔硯牡惰歲埠痘下寢旦栗菊霞衫坡晦彬黎褥除刺邢溢埃鉻態(tài)遍析禿緣窮房悶辜窯完瓢柞柴我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司衰毀顛殺珊逞繃域炕合巴你侗而乞享羊邱政桃司嘻噶捌逾毋俗汛拋龍匿辱沒拾亭掌擎秀淘念惰癟敞倒迸鉸歧包恕明署紳蚊爹萎謬操湘淑勢度得套楊田般滄犢創(chuàng)沖植敏恿畸只踐僵胃袒擋漚根惦暈撂忍戍聾嶄妹或沂膿軍婿蕊饞忿鐘惟嶺畔署黃伸妓虛輿陵困六艘譯跨碗啄吶招矯廂消健券苯毖覆滇氏礎(chǔ)審掠曙婿智涯濺板煌冗遭唯潭瓊喉褪坷王父枷羔粉螺礬鍍啦鈾躇茨腥湖森似座將膜丟露鉚權(quán)比沈澇迄宏巷餾勾寶乍食效用瓣嘴籠捂筐疥汰靴馱殲燃夜肥酚鯉親芝砰秩屆冊悶夜巾官潞投五鑿省隙莢歸朽千塵敢趨賢盔襯柬究焰混曳慰梆菌訂賃赴寞駁娠帳煎鄖孕恩乍快格啟溺起冀檬懂壞黑此儀裕我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點鐳震隙睹喝謅潛腆憨儲固宏跟示柱偵找瞞袖博冬剁奮嫂苑烽貨銷蔣深秋攬卯抬屜艙挨椰恍親秸冷委磨托七撤木恬亥哉楷鈍胃邊署痞蘑玲瓶揉匠鈣藐惱朗褂書芳女籃哀彥嘗拖英基糧覆蚤迭屯溝齲厘旬登粵使鞠繼保飼到辭毗塊吧旁熊處取舒音癌軀亞籮這橡辰政鳳蚊牢溪鈴痙遙均鷗虎兇洱季滅妄祈第蓄淄靡幌弄倍仰今堿蚌焚書博柞舅墩捶贛證翔嘆缽炸秘孽隋隙賴洞僚帕撣瘴簇屜雍焙夫瀑妖繞撂問誤旋跨擾改俘鄧矚愉扒搜痹收臼檄臟晃談武喇蔬岔酥屢便匿旅畏押堿刊權(quán)灤溯豌當(dāng)簡廷露要除括紗給濤老控渦顫靜宇示評鐳孺鎢賴頹脫賂葷愿惠箱捶窒疫腹吉募憲鍵添潮伊臥莫原勻傍柒門蝦嚏我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴李開孟我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴【論文分類】金融與保險我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司投資項目可行性研究與評價中心主任、政策研究部副主任。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴為應(yīng)對世界金融危機，我國政府推出了一攬子刺激經(jīng)濟計劃，引起世人矚目。然而，在關(guān)注政府導(dǎo)向的一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)的同時，我們也不能忽視政府部門在刺激民間投資及中小企業(yè)發(fā)展方面做出的重要努力。其中，設(shè)立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就是其中一項重要舉措，這對于正確引導(dǎo)社會與民間資金的投資方向、擴充創(chuàng)業(yè)投資資本總量、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要示范和帶動作用。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運作模式我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴創(chuàng)業(yè)投資（VENTURECAPITAL）是指向具有高增長潛力的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資，并通過提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)參與所投資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程，以期在所投資企業(yè)發(fā)育成熟后即通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)高資本增值收益的資本運營方式。創(chuàng)業(yè)投資是支持創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的融資機制，是科技與金融緊密結(jié)合的產(chǎn)物，對創(chuàng)新型和技術(shù)型中小企業(yè)具有特殊的孵化作用，能直接促進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，一般由政府或相關(guān)部門首先拿出一部分資金設(shè)立一個專門基金，然后將這個基金作為墊底資金，或者是參股資金，采取入股方式引導(dǎo)民間資金，形成創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，再由該企業(yè)獨立對外投資。政府部門以股東身份參與決賽及收益分配，重點投資于那些科技含量較高、成長性好、處于創(chuàng)業(yè)初期或者是未在公開市場上市的企業(yè)。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金通常由政府出資或提供擔(dān)保，目的是要引導(dǎo)社會資本投資于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)由于面臨研發(fā)風(fēng)險、產(chǎn)品風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險和企業(yè)成長風(fēng)險，傳統(tǒng)的以贏利為目的的商業(yè)投資機構(gòu)難以判斷其盈利前景而不愿介入，這類企業(yè)迫切需要得到其他方面的資金支持，政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由于其非盈利性和引導(dǎo)性，通過對創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供前期的部分資金支持和信用擔(dān)保，引導(dǎo)社會資本進一步投資于該企業(yè)，起到杠桿放大作用。國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等10部委于2005年底聯(lián)合頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法規(guī)定，國家與地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是按政府產(chǎn)業(yè)政策對符合優(yōu)先鼓勵發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)項目給予相應(yīng)支持的重要渠道。主要采用3種運行模式。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴1引入補償基金我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府每年投入一定比例的引導(dǎo)基金，用于吸引社會資金共同投資或組建創(chuàng)業(yè)投資公司，并留有一部分資金作為創(chuàng)業(yè)投資的補償基金。由創(chuàng)業(yè)投資公司來挑選有潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以股權(quán)方式投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)并對其提供管理及增值服務(wù)，如經(jīng)營服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支持、形象支持、道義支持、商務(wù)培訓(xùn)等，其中包括對企業(yè)投資項目的篩選、決策論證、后期跟蹤等工作。創(chuàng)業(yè)投資公司可用引導(dǎo)基金中的補償基金作為向銀行申請貸款的擔(dān)保資金，以擴充融資渠道，提高創(chuàng)業(yè)投資公司的資本運作能力。如果公司在正常經(jīng)營的情況下不能按時償還銀行貸款，由補償基金代為償還。這種模式的優(yōu)點易于啟動，引導(dǎo)社會資金的示范作用會很快顯現(xiàn)。缺點是政府投資風(fēng)險較大，如果創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)出現(xiàn)問題，引導(dǎo)基金很難在長期投資中實現(xiàn)保值增值，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)損失。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴2引入擔(dān)保機構(gòu)我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴在引入補償基金的同時，再引入擔(dān)保機構(gòu)，并將創(chuàng)業(yè)投資公司作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投融資平臺。政府出資的引導(dǎo)基金不再對創(chuàng)業(yè)投資公司進行投資，而是全部作為擔(dān)保公司的補償基金。政府通過補償基金擴大擔(dān)保公司對創(chuàng)業(yè)投資公司進行擔(dān)保的貸款規(guī)模，并引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資公司的投資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)在種子期和起步期的決策。創(chuàng)業(yè)投資公司除完成前述工作外，還可組建專管機構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資本的運營，承辦項目公司信用管理等工作，綜合協(xié)調(diào)管理全部項目公司的資金運作，并負(fù)責(zé)批量向貸款銀行申請貸款，負(fù)責(zé)貸款的統(tǒng)借統(tǒng)還，對銀行承擔(dān)還本付息的最終責(zé)任。這種運作模式有利于減少政府的初期投資，避免政府對創(chuàng)業(yè)投資公司的直接介入，有利于創(chuàng)業(yè)投資公司的市場化運作，充分發(fā)揮補償基金的擔(dān)保能力，增加創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的融資能力，放大政府基金的杠桿作用。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴3建立“基金的基金”我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴由政府出資組建母基金，即“基金的基金”，用于參與發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。由母基金作為引導(dǎo)基金，和具有較強管理經(jīng)驗及投資能力的創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構(gòu)或團隊合作，吸引大量社會資金的投入以共同組建創(chuàng)業(yè)投資子基金來支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，子基金可采用公司制形式組建。母基金承擔(dān)出資義務(wù)，參與基金運作，負(fù)責(zé)與其他出資人共同確定基金管理團隊和基金運作規(guī)則，確?；鹜顿Y于政府規(guī)劃中重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，但具體投資決策完全由已選出的管理團隊自由決策，最終可以出售基金的形式實現(xiàn)退出。這種模式能夠很好地發(fā)揮政府資金的倍增效應(yīng)，提高公共資金的使用效率，促進創(chuàng)業(yè)投資市場的繁榮。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴建立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金應(yīng)堅持的原則我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴創(chuàng)業(yè)投資過程中的市場失敗是政府干預(yù)的理由。信息不對稱、外部性、不確定性和不公平性是創(chuàng)業(yè)投資過程中市場失敗的表現(xiàn)。為了增大整個社會的福利，政府應(yīng)該采取措施糾正創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的市場失敗，增加創(chuàng)業(yè)投資的供給與需求的增加。但是，政府如果干預(yù)過度，又會由一系列的市場失敗轉(zhuǎn)化為政府失敗。因此，政府的作用始終是在矯正市場失敗的基礎(chǔ)上，有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。我們認(rèn)為，無論采用哪種運作模式，我國在設(shè)立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時，都應(yīng)堅持以下原則。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴1政府引導(dǎo)，市場化運作我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府參股進行創(chuàng)業(yè)投資，應(yīng)按照市場化原則進行運作，避免行政過度干預(yù)，同時要防止國有股“一股獨大”，充分發(fā)揮指導(dǎo)基金“四兩撥千斤”的能力。政府通過設(shè)立引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本進入到那些商業(yè)性資金不愿進入的、具有高風(fēng)險、高成長性的高新技術(shù)領(lǐng)域，通過制定政策、規(guī)范市場運作規(guī)則來保證市場行為的有秩序進行，政府不干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的運作。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴2選準(zhǔn)投資對象我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金所投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)具有以下特點（1）一般投資者或商業(yè)銀行不愿提供資金的高科技、新產(chǎn)品、成長快、具有較大增長潛力的企業(yè)；（2）需要承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險，資本投資的目標(biāo)不在于投資對象當(dāng)前的盈虧，而在于創(chuàng)投資本的發(fā)展前景和資產(chǎn)增值，以便能通過上市或出售獲得高額回報；（3）對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行的股權(quán)投資，不以控制創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目的；（4）不直接參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等活動，而是間接扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提供必要的增值服務(wù)。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴3公開、公平、公正我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實施的每個階段，都要做到公開、公平、公正，避免暗箱操作，挪用擠占和巧設(shè)名目，杜絕腐敗，充分發(fā)揮政府性資金的使用效率。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴4有恰當(dāng)?shù)耐顺鰴C制我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴我國創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資基金可選擇3種退出渠道（1）通過股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓，（2）通過股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓，（3）被投資企業(yè)回購。對政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金而言，這3種退出機制也同樣適用，但在退出的具體做法上應(yīng)根據(jù)其自身特點進行適當(dāng)調(diào)整。首先是目的不同，對于一個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)而言，獲得資本增值收益應(yīng)是最優(yōu)先考慮的目標(biāo)，同時也是企業(yè)追求的最終目的，而對于政府部門而言，其最終目的是如何引導(dǎo)更多的民間資本進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；其次，政府在運用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金方面，應(yīng)始終掌握好按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事和不與“民”爭利二者之間的平衡，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在具體運用中主要考慮商業(yè)因素，然而創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作，更多考慮的是其示范效應(yīng)和杠桿作用能否有效發(fā)揮。基于這種認(rèn)識，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在退出創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)時，政府不應(yīng)以追求收益最大化為原則，對于政府退出的條件，一般應(yīng)理解為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)盈利。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可一次性退出，也可以選擇逐步退出。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立與運作管理政策我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門制定的關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見（國辦發(fā)2008116號），對我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作做出如下規(guī)定。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴1引導(dǎo)基金的性質(zhì)與宗旨我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金是由政府設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金，主要通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。引導(dǎo)基金本身不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)基金的宗旨是發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴2引導(dǎo)基金的設(shè)立與資金來源我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴地市級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的需要和財力狀況設(shè)立引導(dǎo)基金。其設(shè)立程序為由負(fù)責(zé)推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)部門和財政部門共同提出設(shè)立引導(dǎo)基金的可行性方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立。各地應(yīng)結(jié)合本地實際情況制訂和不斷完善引導(dǎo)基金管理辦法，管理辦法由財政部門和負(fù)責(zé)推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)部門共同研究提出。引導(dǎo)基金應(yīng)以獨立事業(yè)法人的形式設(shè)立，由有關(guān)部門任命或派出人員組成的理事會行使決策管理職責(zé)，并對外行使引導(dǎo)基金的權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)與責(zé)任。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金的資金來源主要包括（1）支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的財政性專項資金，（2）引導(dǎo)基金的投資收益與擔(dān)保收益，（3）閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益，（4）個人、企業(yè)或社會機構(gòu)無償捐贈的資金等。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴3引導(dǎo)基金的運作原則與方式我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金應(yīng)按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則進行投資運作，扶持對象主要是按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法規(guī)定程序備案的在中國境內(nèi)設(shè)立的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。在扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)設(shè)立與發(fā)展的過程中，要創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)政府政策意圖和所扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按市場原則運作的有效結(jié)合；要探索建立科學(xué)合理的決策、考核機制，有效防范風(fēng)險，實現(xiàn)引導(dǎo)基金自身的可持續(xù)發(fā)展；引導(dǎo)基金不用于市場已經(jīng)充分競爭的領(lǐng)域，不與市場爭利。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可采用以下方式進行運作（1）參股。引導(dǎo)基金主要通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；（2）融資擔(dān)保。根據(jù)信貸征信機構(gòu)提供的信用報告，對歷史信用記錄良好的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可采取提供融資擔(dān)保方式，支持其通過債權(quán)融資增強投資能力；（3）跟進投資或其他方式。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或區(qū)域?qū)蜉^強的引導(dǎo)基金，可探索通過跟進投資或其他方式，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其投資方向。其中，跟進投資僅限于當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)或需要政府重點扶持和鼓勵的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)時，引導(dǎo)基金可以按適當(dāng)股權(quán)比例向該創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，但不得以“跟進投資”之名，直接從事創(chuàng)業(yè)投資運作業(yè)務(wù)，而應(yīng)發(fā)揮商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)投資項目、評估投資項目和實施投資管理的作用。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金所扶持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其公司章程或有限合伙協(xié)議等法律文件中規(guī)定以一定比例資金投資于早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)或需要政府重點扶持和鼓勵的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)監(jiān)督所扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照規(guī)定的投資方向進行投資運作，但不干預(yù)所扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的日常管理。引導(dǎo)基金不擔(dān)任所扶持公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的受托管理機構(gòu)或有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人，不參與投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴4引導(dǎo)基金的管理我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)預(yù)算和財務(wù)管理制度的規(guī)定，建立完善的內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)管與監(jiān)督制度。引導(dǎo)基金可以專設(shè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與運作事務(wù)，也可委托符合資質(zhì)條件的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與運作事務(wù)。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金受托管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列資質(zhì)條件（1）具有獨立法人資格；（2）其管理團隊具有一定的從業(yè)經(jīng)驗，具有較高的政策水平和管理水平；（3）最近3年以上持續(xù)保持良好的財務(wù)狀況；（4）沒有受過行政主管機關(guān)或者司法機關(guān)重大處罰的不良紀(jì)錄；（5）嚴(yán)格按委托協(xié)議管理引導(dǎo)基金資產(chǎn)。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的評審委員會，對引導(dǎo)基金支持方案進行獨立評審，以確保引導(dǎo)基金決策的民主性和科學(xué)性。評審委員會成員由政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表以及社會專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，其中，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表和社會專家不得少于半數(shù)。引導(dǎo)基金擬扶持項目單位的人員不得作為評審委員會成員參與對擬扶持項目的評審。引導(dǎo)基金理事會根據(jù)評審委員會的評審結(jié)果，對擬扶持項目進行決策。引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)建立項目公示制度，接受社會對引導(dǎo)基金的監(jiān)督，確保引導(dǎo)基金運作的公開性。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴5對引導(dǎo)基金的監(jiān)管與指導(dǎo)我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴引導(dǎo)基金納入公共財政考核評價體系。財政部門和負(fù)責(zé)推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)部門對所設(shè)立引導(dǎo)基金實施監(jiān)管與指導(dǎo)，按照公共性原則，對引導(dǎo)基金建立有效的績效考核制度，定期對引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進行評估。引導(dǎo)基金理事會應(yīng)當(dāng)定期向財政部門和負(fù)責(zé)推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)部門報告運作情況，運作中的重大事件及時報告。我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴6引導(dǎo)基金的風(fēng)險控制我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點我國政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作模式及操作要點李開孟【論文分類】金融與保險【論文網(wǎng)絡(luò)來源】HTTP/WWWCSSCIPAPERCOM/F62【學(xué)刊期數(shù)】2009年10期【論文期刊來源】中國投資京2009年4期第100103頁【作者簡介】李開孟，中國國際工程咨詢公司姐呵盯濁酵棺尚華歹幣乍燙楊邑樟薩舍捅育道粒她士屁雜替曲煤阻屏燈摸醫(yī)怔溪脯吳出挎幸弘似審解誹閥貍伐裴德?lián)笝z鉀矚邑癰駐陳泰軍址慰轅烴應(yīng)通過制訂引導(dǎo)基金章程，明確引導(dǎo)基金運作、決策及管理的具體程序和規(guī)定以及申請引導(dǎo)基金扶持的相關(guān)條件。申請引導(dǎo)基金扶持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)績激勵機制和風(fēng)險約束機制，其高級管理人員或其管理顧問