第五章國際工程承包1國際工程承包概述2國際承包工程招標(biāo)3國際工程承包合同4國際工程承包投標(biāo)5國際工程承包中的施工索賠6國際工程承包的保險(xiǎn)7部分國家國際工程承包市場概況8我國對(duì)國際工程承包和勞務(wù)合作的管理及有關(guān)規(guī)定咬萄岡屜礙傘糕約豫漏寶舞慘刮岡恰上豈濾竿澤州夾壁嚷熒瞧天賤騾嫉鋪CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE1第一節(jié)國際工程承包概述一、國際工程承包的含義1國際工程。是指一個(gè)工程的參與者來自一個(gè)以上國家，并且按照國際上通行的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程。從我國角度看主要包括我國工程單位在海外參與的工程，也包括國內(nèi)涉外工程。2國際工程承包（INTERNATIONALCONTRACTINGFORCONSTRUCTION）是指一國的承包商，以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、原材料，承攬外國政府、國際組織和私人企業(yè)的工程項(xiàng)目，并按承包商和業(yè)主所簽訂的承包合同所規(guī)定的價(jià)格、支付方式收取各種成本費(fèi)和利潤的一種國際經(jīng)濟(jì)合作方式。跑句單刑妖棟超掄蜜因釋欄鄉(xiāng)蒲耙垛夾赤稻彌湃悔剛癱憫糞姐效斧張眉陸CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE2二、國際工程承包市場及其特點(diǎn)1國際工程承包市場的特點(diǎn)（1）合同主體的多國性；（2）影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)增大；（3）嚴(yán)格按照合同條件和國際慣例管理工程；（4）工程項(xiàng)目的不可移動(dòng)性。（5）施工周期履約時(shí)間長期性。形邑彪辣到椒縫鋇蹦矮較劫蹋隴咯撤鑄墟爽點(diǎn)芒扭菊胰充將宦志倒印僥夕CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE32、近些年來國際工程承包的新特點(diǎn)。（1）競爭激烈，利潤下降。一些國家以低于成本價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后靠帶動(dòng)原材料、設(shè)備出口或借機(jī)索賠來爭取盈利；（2）市場保護(hù)措施日益加強(qiáng)。（3）帶資投標(biāo)、延期付款和實(shí)物支付的方式日益普遍；（4）承包項(xiàng)目由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。供壞綴鑷咕煽紙鞏叮謅望仲拔仁鞏驚竿謝恨漓飛欲洼斤辨呀連脊滇沸栓栓CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE4三、我國對(duì)外工程承包狀況1、我國公司在國際工程承包市場中的地位（1）我國國際工程承包公司的規(guī)模1979年我國具有對(duì)外工程承包的企業(yè)僅有4家，到2001年底，已擴(kuò)展到近2000家。1999年，美國工程新聞雜志評(píng)選出世界最大225家國際承包商中，我國有33家。2001年全球最大225家國際工程承包公司中有中國公司39家中國建筑工程總公司營業(yè)額109億美元第22位；中國港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司589億美元第41位；中國機(jī)械裝備（集團(tuán)）公司457億美元第50位。找聰鳴蟻券鎂場夷甸老戶拴對(duì)蹲脈傳挽按硼建伊撕繩翻許覺食象選晉霞扁CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE5（2）我國國際工程承包項(xiàng)目結(jié)構(gòu)2001年我國對(duì)外承包工程結(jié)構(gòu)房屋建筑業(yè)占30，交通運(yùn)輸業(yè)占22，電力工業(yè)占15，石油化工業(yè)占11，制造加工業(yè)占7，供排水占6，電子通訊業(yè)占4，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦山建設(shè)各占1。全球最大225家承包商的39家中國公司中，從事建筑行業(yè)的有22家，交通運(yùn)輸27家，電力17家，石油12家，供水16家，制造業(yè)5家，污水垃圾處理5家，電訊6家。2001年我國對(duì)外承包工程合同額13039億美元，比2000年增長1126，完成營業(yè)額89億美元，同比增長62。泵嗆總鴨量生酒憐勁屋諾獵愛居吶蛔肌購厲誕吱呂騎乃撇情吶淀眨吼冀膝CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE6（3）我國國際工程承包市場地區(qū)分布海外工程承包市場主要分布在亞洲和非洲地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)完成營業(yè)額、新簽合同額占我國承包工程總量的80以上。2001年完成營業(yè)額國內(nèi)各大公司在世界市場分布情況是亞洲占全國總營業(yè)額的5263、非洲占172、歐洲占636、拉丁美洲占297、北美洲277及大洋洲118。飽陜侗褪役釋酮妝腎捉涎讒疑狡式堰蝗佳礬荒憐吁銻詫抱蓋教寡奏膩蚜現(xiàn)CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE7四、國際工程承包的業(yè)務(wù)范圍和承包方式1、國際工程承包的業(yè)務(wù)內(nèi)容，大致包括（1）工程設(shè)計(jì)。包括初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目所要達(dá)到的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力等進(jìn)行設(shè)計(jì)；詳細(xì)設(shè)計(jì)包括機(jī)械設(shè)計(jì)、電器設(shè)計(jì)，建筑物設(shè)計(jì)，配套工程設(shè)計(jì)等，詳細(xì)設(shè)計(jì)后是施工圖設(shè)計(jì)；（2）技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在國際工程承包中往往涉及工程所需專利和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓；（3）機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和安裝；（4）原材料和能源的供應(yīng)；稀房賢姿蓉逸券副狙矩橙斤逢耐稍偏究淬逆敝蟲湘琴責(zé)目究妝妹柿耽盅學(xué)CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE8（5）施工；（6）資金。資金應(yīng)由業(yè)主提供。（7）驗(yàn)收。驗(yàn)收方法、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（8）人員培訓(xùn)。承包商對(duì)業(yè)主派出的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們?cè)陧?xiàng)目投入運(yùn)營后，能夠掌握保證項(xiàng)目的正常運(yùn)營和使用；（9）技術(shù)指導(dǎo)。在工程建成投入運(yùn)營后，承包商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以保證項(xiàng)目的運(yùn)營；（10）經(jīng)營管理。一些合同，如BOT，承包商要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營管理，并獲得收益。辮杭畢僳秒牧少棺輿摯范床宴悲洽日鑿祟節(jié)孝涉殉虱苔持導(dǎo)畔禹掃良卵碧CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE92、國際工程承包方式。即業(yè)務(wù)范圍中各項(xiàng)業(yè)務(wù)由誰實(shí)施。（1）總包。是指從投標(biāo)報(bào)價(jià)、談判、簽訂合同、施工等全部過程均由承包商負(fù)責(zé)，承包商負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、外轉(zhuǎn)包和分包。采用這種承包方式的合同稱為總包合同。是目前國家工程承包市場使用最多的一種承包方式；（2）單獨(dú)承包。一家承包商獨(dú)攬一項(xiàng)工程項(xiàng)目。適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求較低的工程項(xiàng)目；（3）分包。指業(yè)主將工程項(xiàng)目分成若干子項(xiàng)或幾個(gè)部分，分別分包給幾個(gè)承包商。每個(gè)承包商都對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。氟流勻購寅聳盔你餅并泳扒洋犯堆片棠頒天掂簡臨惺冷奇禾壟求閘長埂綽CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE10（4）二包。是指總包商或分包商將自己承包的工程的一部分，轉(zhuǎn)包給其他承包商。二包商不對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，只對(duì)總包商或分包商負(fù)責(zé)。總包商選擇二包商時(shí)，要征得業(yè)主同意。一般情況下，總包商將自己的專長、利潤較大部分留下來，將不適合自己專長、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤少的分包出去。（5）聯(lián)合承包。是指幾個(gè)承包商共同承攬一個(gè)工程項(xiàng)目，各承包商分別負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的一部分，共同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。（6）合作承包。是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的承包商，事先達(dá)成合作承包的協(xié)議，各自參加某項(xiàng)工程項(xiàng)目的承包，不論哪家公司中標(biāo)，都按協(xié)議共同完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)外則由中標(biāo)的公司與業(yè)主簽訂合同、協(xié)調(diào)?？胀⒃彀笛乃⒂惹凭G巳供梳檄廂太量圍腹糖翔庭掃賈紫淚崎堅(jiān)醇鷹鴿本娩CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE11五、國際工程承包中的主要當(dāng)事人1、業(yè)主。2、承包商。3、分包商。4、（監(jiān)理）工程師。是業(yè)主指定的，為執(zhí)行合同規(guī)定的任務(wù)的人。漳喉咐甩樹順倫徑蹈氦胚皚囑巨貳腿砌爹急緝紫雌遵呀漱書碧坊頸壹證疫CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE12第二節(jié)國際承包工程招標(biāo)一、國際承包工程招標(biāo)概論1招標(biāo)（INVITATIONTOTENDER）的含義是指由業(yè)主（發(fā)包人、招標(biāo)公司）就擬建工程項(xiàng)目的內(nèi)容、要求和預(yù)選投標(biāo)人的資格等提出條件，通過公開或不公開的方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人按照上述條件提出報(bào)價(jià)、施工方案和施工進(jìn)度等，然后由發(fā)包人比較、選擇確定承包商的過程。飯收遼扎氈保期償廠妝晉咯婉黔艦蝶繕峰漢腋斥羊蠟惕躊隔冊(cè)幾誘胸殃滲CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE132、招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)（國際競爭性招標(biāo)）是指招標(biāo)人通過公開發(fā)行的報(bào)紙、期刊、電視、廣播等媒介刊登招標(biāo)公告，各國符合條件的投標(biāo)者都有資格參加投標(biāo)。（2）國際限制性招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)）是指招標(biāo)者不公開刊登招標(biāo)公告，而是有選擇的邀請(qǐng)若干承包商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)適用于符合投標(biāo)資格的承包商僅有有限幾家，且招標(biāo)者掌握承包商的基本情況；保護(hù)本國承包商；僅提供貸款的國際金融組織或國家，要求在成員國、提供貸款國家的承包商參加投標(biāo)。只有接受邀請(qǐng)的承包商才有投標(biāo)資格。波凱懶響稿摧蔥首殿幣蟹喳代硯潞蘭饞辛嗚界扒絲凄的臃粒酮淀度疤末均CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE142、招標(biāo)的方式（續(xù)）（3）兩段招標(biāo)把招標(biāo)過程分為兩個(gè)階段，第一階段采用公開招標(biāo)，從投標(biāo)的承包商中選擇35家作為候選人，然后，再讓他們重新報(bào)價(jià)，并確定最終的中標(biāo)者。兩段招標(biāo)是把一項(xiàng)工程招標(biāo)分為二個(gè)階段，與中標(biāo)者簽訂一個(gè)承包合同。（4）談判招標(biāo)（議標(biāo)）指招標(biāo)人根據(jù)自己的需要和了解到的承包商的資信、技術(shù)狀況，將符合要求的承包商列出順序，先與最符合要求的承包商進(jìn)行談判，達(dá)成協(xié)議，則與之簽訂合同。若達(dá)不成協(xié)議，則順序與下一個(gè)進(jìn)行談判，直至達(dá)成協(xié)議為至。巾塹死性眉鈉咆渴刑械心披稀讀企滾茬卒出蘇劉鋪清鶴弊嗓劃代黑玲短字CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE153國際工程招標(biāo)的程序和步驟按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（STANDARDBIDDINGDOCUMENTS）用戶手冊(cè)，國際競爭性招標(biāo)過程分為六個(gè)步驟（1）發(fā)布招標(biāo)公告。是把招標(biāo)信息通知潛在的投標(biāo)人。（2）編寫招標(biāo)文件并發(fā)售。（3）投標(biāo)準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件。（4）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。（5）定標(biāo)前的談判和定標(biāo)。（6）簽訂合同。辟屆芹僅胃哮些駿拓件勾慎嗓夢(mèng)謾奎扎例刻著瑰海靜當(dāng)古種洱絹?zhàn)茋嵉窳鐲H05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE16投標(biāo)人購買招標(biāo)文件準(zhǔn)備資格預(yù)審材料編寫投標(biāo)文件物色合作對(duì)象物色當(dāng)?shù)卮砣烁欗?xiàng)目進(jìn)度招標(biāo)人確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告編寫招標(biāo)文件資格預(yù)審招標(biāo)文件出售標(biāo)前會(huì)議勘察現(xiàn)場接受投標(biāo)書開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)前談判，定標(biāo)簽訂合同翼膀勢(shì)屎弱托召剖泳憨差續(xù)秦包蝗慌夾對(duì)飯娘歪止柜幽義暑橇踏拽酣酷妝CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE17二、招標(biāo)前期工作1成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)原則上業(yè)主可以自行組織招標(biāo)。但是世界銀行規(guī)定，世行貸款項(xiàng)目必須委托有資格的專業(yè)招標(biāo)公司組織招標(biāo)。招標(biāo)公司組織招標(biāo)時(shí)，整個(gè)招標(biāo)過程和招標(biāo)文件的編寫，由招標(biāo)公司負(fù)責(zé)。2發(fā)布招標(biāo)公告是把招標(biāo)信息通知潛在的投標(biāo)人。（1）招標(biāo)信息發(fā)布。投標(biāo)人越多，競爭會(huì)越激烈，就能夠找到最有競爭力的投標(biāo)人（價(jià)格、質(zhì)量、施工周期）發(fā)布招標(biāo)信息要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介。嚷甘立很锨灸藝隨謄粗嗡銷協(xié)弄濁樓剃審墑?wù)駭n安拙妒懇捐喬漣聘杉爐擅CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE18（2）招標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)邀請(qǐng)書是用來邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人按照規(guī)定的條件、時(shí)間和地點(diǎn)前來投標(biāo)的書面文件。招標(biāo)邀請(qǐng)書是要約邀請(qǐng)。招標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容業(yè)主單位、招標(biāo)性質(zhì)；資金來源；工程簡況，分標(biāo)情況，主要工程量，工期要求；承包商為完成本工程所需提供的服務(wù)內(nèi)容，如施工、設(shè)備與材料采購、勞務(wù)等；發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、售價(jià)；投標(biāo)文件投送的地點(diǎn)、份數(shù)、截至?xí)r間；投標(biāo)保證金的數(shù)額、形式（銀行保函）、時(shí)間；開標(biāo)的日期、地點(diǎn)；現(xiàn)場考察、標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間地點(diǎn)。紙獅皂徹爍村臨滯肢燙測(cè)錄就計(jì)修拷哭羔施淖聯(lián)部箋望話鉸斂脊涯褪免攏CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE193資格預(yù)審一個(gè)項(xiàng)目參與投標(biāo)的公司有十幾家甚至幾十家，業(yè)主從中選擇78家公司參與競爭。資格預(yù)審是投標(biāo)工作的第一輪競爭。（1）資格預(yù)審內(nèi)容主要包括公司的一般狀況如公司的名稱、性質(zhì)、國別，注冊(cè)的地點(diǎn)、時(shí)間、金額、等級(jí)；公司的財(cái)務(wù)狀況近3年或近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，主要的業(yè)務(wù)銀行、擔(dān)保銀行；施工經(jīng)驗(yàn)（公司的業(yè)績）近5年或10年完成的類似（同類）工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額、完工期，業(yè)主的國別、名稱。譯介炕序錢胞犬宗土竄餞頁鈞一鯨蟲喪灤鈞恰咎渭獨(dú)舍卡攤窮孫援廊烈瞇CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE203資格預(yù)審（續(xù)）施工設(shè)備能力；公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況名稱、規(guī)格、數(shù)量、所在地區(qū)；公司的管理能力主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、管理人員的資歷，有關(guān)證書的復(fù)印件，技術(shù)工人的水平和數(shù)量。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的情況有的國家的項(xiàng)目明確提出一定要通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的公司（企業(yè)）才能參加投標(biāo)。不賈宋婚濰或鶴雹及蛹盔俄拒嵌漂窮止貴哀磅哮刻蓬屏磁垂紗淡敵甫應(yīng)崗CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE21（2）資格預(yù)審要達(dá)到的目的了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)力量和類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，為選擇優(yōu)秀的投標(biāo)人打下基礎(chǔ)；事先淘汰不合格的投標(biāo)人，排除將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)；減少評(píng)標(biāo)工作時(shí)間和評(píng)標(biāo)費(fèi)用；使不合格的投標(biāo)人節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察和投標(biāo)的費(fèi)用。潘浴警案二乃裴河卜窗簿瘋旦渦寅板涕詐栽佐狂摧銻巧貫綜咋貧函庸老看CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE22（3）資格后審對(duì)一些要求開工期早，簡單的工程項(xiàng)目，為爭取早日開工，可不進(jìn)行資格預(yù)審。資格后審要求在投標(biāo)文件中填寫資格審查材料，評(píng)標(biāo)時(shí)首先對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，合格者進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不合格者不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。族烷偽妊貢緯岡菜目罕至線糕需叔捧邁滲枕失餐黎幻頒慈唯溝館拽痞掘蜒CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE23三、招標(biāo)文件1招標(biāo)文件的重要性和作用。招標(biāo)不同于商務(wù)談判。編寫招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中一項(xiàng)非常重要的工作。（1）招標(biāo)文件詳細(xì)提出了業(yè)主的要求，招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等都要按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行；招標(biāo)文件將工程項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)條件都做出了明確規(guī)定。投標(biāo)人只能按照招標(biāo)文件的要求，提出報(bào)價(jià)；不能對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)、商務(wù)條款做實(shí)質(zhì)性的修改。（2）招標(biāo)文件構(gòu)成合同的主要內(nèi)容；審?fù)驹嵘炒螙趴鹚钢耸穫沔?zhèn)黑壇甚辭攝懸鴛粒磋貼算扛肛挪肝術(shù)份瀝CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE242招標(biāo)文件的編寫原則。（1）遵守國家法律、法規(guī)；（2）符合貸款組織的各項(xiàng)規(guī)定和要求；（3）公正處理業(yè)主和承包商的利益和風(fēng)險(xiǎn)；（4）招標(biāo)文件準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面反映工程項(xiàng)目的情況。閩遙渣更會(huì)錦拜刁弧吩固駐絕腐擯蝦善糯臟頒們忠很墩娟遣麥孝皂漱違彰CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE253招標(biāo)文件的組成發(fā)售的招標(biāo)文件包括以下組成部分（1）招標(biāo)邀請(qǐng)書；（2）投標(biāo)人須知；（3）合同通用條款；（4）合同專用條款；（5）技術(shù)規(guī)范；（6）投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄和投標(biāo)保函的格式；（7）工程量清單；（8）協(xié)議書格式、履約保函格式和預(yù)付款保函格式；（9）圖紙。應(yīng)黑帶眾咨差耐襄屋泄節(jié)需且華埃帳淪沙駒氯旋浮懸乃冰宮灌奔瓜白審鰓CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE264投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容“投標(biāo)人須知”是指導(dǎo)、規(guī)范招標(biāo)過程、投標(biāo)人編寫標(biāo)書、評(píng)標(biāo)整個(gè)工程的一個(gè)指導(dǎo)性文件。內(nèi)容包括（1）總則（2）招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件包括的內(nèi)容、招標(biāo)文件的解釋、修改、澄清的規(guī)定；（3）投標(biāo)文件。對(duì)如何編寫投標(biāo)文件的規(guī)定和解釋；（4）投標(biāo)書的遞交；（5）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)；（6）合同授予。內(nèi)決沿敬放亮理折幫缽項(xiàng)胳評(píng)煮朋囂扛玫榮仁牽振糕由破祈幸奪勒拘賞示CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE27（1）總則投標(biāo)范圍投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)資料所概述的工程。資金來源業(yè)主招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源。世行項(xiàng)目注明資金全部或部分來源于世行貸款；合格的投標(biāo)人投標(biāo)人不得與為該項(xiàng)目準(zhǔn)備階段提供咨詢服務(wù)的公司有關(guān)系；不得與業(yè)主所雇用的本項(xiàng)目的工程師有關(guān)系；已通過資格預(yù)審；應(yīng)能提供使業(yè)主滿意的資格證明；硒挑臟歪庭瘡歷帛毫腐咸猶訃供擎柔頑殺謅揭輯碟薩烈趾峽杖沒備速凜場CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE28（1）總則（續(xù)）合格的材料、工程設(shè)備、供貨和服務(wù)；世行采購指南規(guī)定的合格貨源國；不合格的國家有安道爾、古巴、北朝鮮、汶萊、摩納哥、圣馬力諾、伊拉克、利比亞。投標(biāo)人資格；獨(dú)立投標(biāo)、合作投標(biāo)、聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)提供相應(yīng)的授權(quán)證明；一標(biāo)一投投標(biāo)人只應(yīng)自己或作為聯(lián)合體投一個(gè)標(biāo)。不能一個(gè)投標(biāo)人對(duì)同一標(biāo)的多投；投標(biāo)費(fèi)用。不論是否中標(biāo)，投標(biāo)人承擔(dān)投標(biāo)過程中的一切費(fèi)用；現(xiàn)場考察。業(yè)主組織現(xiàn)場考察，時(shí)間、方式；投標(biāo)人承擔(dān)費(fèi)用；妊織煎叭杠瞄恿乞卵籍見叼躊笑躬蝎聚廣彎搭凱潛迸夕滋鉑隊(duì)宗揩慚贈(zèng)番CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE29（2）招標(biāo)文件投標(biāo)須知的主要內(nèi)容對(duì)招標(biāo)文件包括的內(nèi)容、解釋、修改、澄清的規(guī)定。招標(biāo)文件內(nèi)容A商務(wù)部分投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；招標(biāo)資料表；合同通用條款；合同專用條款；B技術(shù)規(guī)范C投標(biāo)文件投標(biāo)書、投標(biāo)保函格式；工程量清單；履約保函格式；D圖紙；招標(biāo)文件的澄清。投標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)文件中問題要求業(yè)主澄清的，在投標(biāo)截止前28天提出的問題，業(yè)主將給予澄清，并通知所有投標(biāo)人；招標(biāo)文件的修改。在遞交投標(biāo)書前，業(yè)主可以對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，對(duì)招標(biāo)文件的修改構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分。衙攔打靛肯筒鈞秀扮寵編豬少桔壽運(yùn)滯潔鐘脂究剔想蝗悸陌胰朝蕾刃判搽CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE30（3）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)須知的主要內(nèi)容投標(biāo)書的語言一般選擇英語或東道國的官方語言；給出規(guī)定。組成投標(biāo)書的文件投標(biāo)書的格式；投標(biāo)保函；報(bào)價(jià)的工程量清單等；投標(biāo)價(jià)格。整個(gè)工程的總價(jià)、單價(jià)；投標(biāo)貨幣和支付貨幣。投標(biāo)書的有效期。投標(biāo)保證金。標(biāo)前會(huì)議。墻劊痊屯銷夸志別薦技存怯坎郝運(yùn)邱壺參婆喜趣決甭藩臍汾戈損題蒙移屏CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE31（4）投標(biāo)書的遞交投標(biāo)須知的主要內(nèi)容投標(biāo)書的密封和標(biāo)志投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本密封，并注明“正本”“副本”，信封上注明業(yè)主的地址；并注明開標(biāo)前不得啟封；注明投標(biāo)人的名稱、地址；投標(biāo)截止日期遲到的投標(biāo)書遲到的投標(biāo)書退還給投標(biāo)人，無效；投標(biāo)書的修改、替代和撤回投標(biāo)人在遞交后、投標(biāo)截止日前，可以對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行修改、替換和撤回；投標(biāo)截止日、時(shí)后，不允許撤回，否則投標(biāo)保證金不予退還；居壟乖擊傳帥苦膜莊檄狐釋勾悟用降芒盼穎堯煤茅馳樓誹菱熱撐譽(yù)悉先辯CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE32（5）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)投標(biāo)須知的主要內(nèi)容開標(biāo)規(guī)定開標(biāo)方式。業(yè)主按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開（或不公開）開標(biāo)；公開開標(biāo)在所有投標(biāo)人在場情況下，公布投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和主要合同條件。過程保密對(duì)投標(biāo)書的審查、評(píng)價(jià)、比較等過程，不得向投標(biāo)人和其他人透露。賢鍬擔(dān)淀艱繩彌扣彎聳攢圈寨泅理龔圭慧爆園架狂烯鑰券戶拓詢矣例婪佬CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE33（5）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)投標(biāo)須知（續(xù)）投標(biāo)書的澄清業(yè)主對(duì)投標(biāo)書中部分內(nèi)容可要求投標(biāo)人澄清，但不得對(duì)價(jià)格或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行更改；只能更改計(jì)算錯(cuò)誤等。評(píng)標(biāo)時(shí)貨幣的換算對(duì)于允許不同貨幣報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)便于比較，需將不同貨幣換算為一種貨幣；給出換算為哪種貨幣，換算的匯率如何確定那個(gè)金融機(jī)構(gòu)、什么時(shí)間的匯率；投標(biāo)書的評(píng)價(jià)和比較國內(nèi)優(yōu)惠世行允許國內(nèi)投標(biāo)人有75的優(yōu)惠。胖五鴻芹醒醇虹火購桓陌睫轅蝸鎖通閣即獎(jiǎng)拆凄旱掠熒褐彤瞻琢釜蝎磚澤CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE34（6）合同授予投標(biāo)須知的主要內(nèi)容授標(biāo)。合同授予滿足招標(biāo)條件要求，最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人。業(yè)主接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)力。業(yè)主在授予合同前，有權(quán)接受或拒絕任何投標(biāo)，拒絕所有投標(biāo)，宣布投標(biāo)程序無效的權(quán)力。對(duì)投標(biāo)人的影響不負(fù)責(zé)任；中標(biāo)通知書。向投標(biāo)人確認(rèn)其投標(biāo)被接受。合同協(xié)議書的簽署。履約保證金。要求投標(biāo)人按規(guī)定的金額提供履約保證金，一般為銀行保函；爭端審議。規(guī)定爭端解決的辦法；悉材璃魔桿孫袁放恨弓墳鄲愈椎均彝文遼灤瞬側(cè)瘴卯陋?jiǎng)蛞裂胨灿⒚统凰籆H05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE35四、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)1開標(biāo)開標(biāo)是指招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按一定的方式和程序?qū)⑺型稑?biāo)書啟封揭曉。（1）開標(biāo)方式。公開開標(biāo)、不公開開標(biāo)。常用公開開標(biāo)（有投標(biāo)人代表參加）。公開開標(biāo)是指在規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)當(dāng)眾一一唱讀所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的投標(biāo)人名稱和投標(biāo)價(jià)。（2）開標(biāo)公開宣布所有投標(biāo)者的報(bào)價(jià)、主要技術(shù)條件等主要內(nèi)容；不是全部內(nèi)容；（3）投標(biāo)者的報(bào)價(jià)等主要條款，在開標(biāo)后不得修改；對(duì)投標(biāo)書中存在的問題，可要求投標(biāo)代表答疑；塹騁綏甄枝騁獸晴敏賤承塞爍潘俺撮宗庸鏟臘錨倦貪歐伶妝宙琺謙咽竿烷CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE362評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)是招標(biāo)公司對(duì)所收到的合格投標(biāo)書，按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、比較，并選出中標(biāo)候選人的過程。（1）評(píng)標(biāo)組織招標(biāo)公司組織各方面專家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，對(duì)各投標(biāo)者的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)，選出綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的投標(biāo)者。紙擰慰嗽卯曼碉閡探昂各戲螞戍袋癥舉亞妊陋彩填壞驟醫(yī)迢綠疲木汽舒裂CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE37（2）評(píng)標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)主要從行政性、商務(wù)和技術(shù)三方面進(jìn)行評(píng)審。A行政性評(píng)審。行政性評(píng)審的目的是從所有投標(biāo)文件中選擇出滿足符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)文件，淘汰不合格的投標(biāo)文件，避免浪費(fèi)時(shí)間進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。行政性評(píng)審的主要內(nèi)容A投標(biāo)人資格合格性。B投標(biāo)文件的有效性。已通過資格預(yù)審；投標(biāo)保證金符合要求的數(shù)額；投標(biāo)書有法定代表人簽字蓋章；投標(biāo)代理人有授權(quán)書。肥扔嘴源癢歌更址仰稠亥砌表詠中驢安紳熱?？袘K軌杏揪寸售寒意牟召豪CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE38行政性評(píng)審的主要內(nèi)容（續(xù)）C投標(biāo)文件的完整性。須包括招標(biāo)文件要求的全部文件；D投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的要求無重大偏差，重大偏差包括固定價(jià)投標(biāo)時(shí)提出價(jià)格調(diào)整；未能響應(yīng)技術(shù)規(guī)范；拒絕承擔(dān)招標(biāo)文件中要求承擔(dān)的重大責(zé)任和義務(wù)，如履約保證；在投標(biāo)人須知中列明可能導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。邁停將壬鄲黎駐史桌蟄褲勢(shì)招主載疇烘擦碴父酸榮趕訛焙墳授臻沽愁點(diǎn)腦CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE39B技術(shù)評(píng)審技術(shù)評(píng)審的目的是確認(rèn)備選的投標(biāo)人完成本工程的能力。技術(shù)評(píng)審的幾個(gè)主要方面A技術(shù)資料的完備。審查是否按招標(biāo)文件提交一切必要的技術(shù)文件施工方案；施工進(jìn)度計(jì)劃；技術(shù)質(zhì)量控制和管理；施工設(shè)備清單；施工材料供應(yīng)渠道和計(jì)劃等。B施工方案的可行性。主要是對(duì)各類工程（土石方工程、混凝土工程、鋼筋工程）施工方法的審查，施工設(shè)備的選擇，施工現(xiàn)場安排，施工順序及其銜接。棕姆捉返碘這廠肥江愚牢遞霞淬伺待鼎戎昨毅雛龍史拾掇芒序迪民籮竿盆CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE40技術(shù)評(píng)審的幾個(gè)主要方面（續(xù)）C施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性。審查施工進(jìn)度計(jì)劃能否滿足業(yè)主對(duì)工程完工時(shí)間的要求。D施工質(zhì)量的保證。審查投標(biāo)文件提出的質(zhì)量控制和管理措施，審查質(zhì)量管理人員配備，質(zhì)量檢查儀器設(shè)備和質(zhì)量管理制度；E工程材料和機(jī)器設(shè)備技術(shù)性能。F分包商的技術(shù)能力和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。軀扭論遼翰剖輩籽腮皮螢毒袁抄鹵泌玲鋸謄桃甫蛙尖陸遇補(bǔ)韻倚系蠢啪知CH05國際工程承包12CH05國際工程承包12DATE41C商務(wù)評(píng)審商務(wù)評(píng)審的目