目錄第一章總則11編制目的12編制依據(jù)13適用范圍14工作原則1第二章危險源分析2第三章應(yīng)急保障3第四章應(yīng)急響應(yīng)61應(yīng)急響應(yīng)細(xì)則62應(yīng)急響應(yīng)處理63警戒與治安74人群疏散與安置75醫(yī)療與衛(wèi)生86現(xiàn)場恢復(fù)97應(yīng)急結(jié)束98人身意外傷害事故的調(diào)查處理及改進措施9第五章應(yīng)急專用資料10第一章總則1編制目的為加強海淀500KV電纜隧道工程第三標(biāo)段項目部人身傷亡事故的應(yīng)急工作，防止和減少電力隧道施工生產(chǎn)突發(fā)性事件可能造成的人員傷害，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急機制，確保員工的生命安全,最大限度地減少人身傷亡事故損失，根據(jù)公司的實際情況制定本預(yù)案。2編制依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令第493號、電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會令第4號）、國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定。3適用范圍本預(yù)案適用于公司發(fā)生的達到公司級應(yīng)急響應(yīng)的人身傷亡事故，包括各下屬單位發(fā)生的達到公司級應(yīng)急響應(yīng)的人身傷亡事故。4工作原則項目部在人身傷亡事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第二章危險源分析本項目的主要人身傷亡事故風(fēng)險如下（一）物體打擊高空作業(yè)，上、下交叉作業(yè)安全措施不當(dāng)，安全設(shè)施不規(guī)范、個人防護用品使用不當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡；（二）機械傷害因機械異常運行或使用不當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡；（三）起重傷害起重機械或起吊物體在運行或起吊過程中造成人身傷亡；（四）觸電電氣設(shè)備的倒閘操作、檢修，電動工器具的使用不當(dāng)造成人身傷亡；（五）火災(zāi)電氣設(shè)備、燃油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、辦公場所火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中，燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜松韨?；（六）灼燙蒸汽、水等高溫燙傷，酸、堿等化學(xué)物品及焊接作業(yè)等造成人員灼傷引起的人身傷亡；（七）爆炸氧氣、乙炔瓶等易燃、易爆物質(zhì)爆燃（炸）造成人身傷亡；（八）中毒酸、堿、氨等有毒化學(xué)藥品引起急性中毒及用餐、飲水等引起急性中毒，導(dǎo)致人身傷亡；（九）車輛傷害生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)廠內(nèi)機動車輛或其它車輛造成傷害，導(dǎo)致人身傷亡。（十）工程建設(shè)過程中出現(xiàn)坍塌、冒頂?shù)葘?dǎo)致人身傷亡。第三章應(yīng)急保障1、組織機構(gòu)詳見圖31組織機構(gòu)圖圖31應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖2、主要安全管理人員分工及聯(lián)系電話項目主要安全管理人員一覽表序號姓名職務(wù)電話1王建成項目經(jīng)理136776777712楊陜南常務(wù)副經(jīng)理139113603993葛亮土木總工（分管工程部）138010039664張偉機電總工（分管設(shè)備部）180710577005劉亞輝副經(jīng)理（分管生產(chǎn)）186011730966申亞明副經(jīng)理（分管物資部）131247020407鄢和平商務(wù)經(jīng)理134262400208鄭健專職安全員150107543429鐵春鵬辦公室主任1305133393010王啟燕生產(chǎn)調(diào)度135215146093、應(yīng)急崗位職責(zé)1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部總指揮王建成成員楊陜南、劉亞輝、鄢和平葛亮、張偉、申亞明、鄭健搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊陜南聯(lián)絡(luò)調(diào)度鄭健媒體接訪鄢和平搶險組劉亞輝技術(shù)組葛亮設(shè)備組張偉物資組申亞明交通協(xié)調(diào)組王啟燕醫(yī)療救護組鐵春鵬總指揮項目經(jīng)理王建成成員常務(wù)副經(jīng)理楊陜南、生產(chǎn)副經(jīng)理劉亞輝、土木總工葛亮、機電總工張偉、商務(wù)經(jīng)理鄢和平，副經(jīng)理申亞明，專職安全員鄭健職責(zé)負(fù)責(zé)接收應(yīng)急響應(yīng)工作組上報的現(xiàn)場情況并做出判斷，將現(xiàn)場情況及時向建設(shè)部門及其他相關(guān)部門匯報；傳達上級指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。2）應(yīng)急響應(yīng)工作組組長生產(chǎn)副經(jīng)理劉亞輝成員羅玉剛、羅勇職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)的四個小組開展工作，將現(xiàn)場情況及時匯報給應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)媒體接待，負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的各項指令及應(yīng)急預(yù)案的實施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場資源的調(diào)配。3）搶險組組長劉亞輝成員鐵春鵬、羅玉剛、羅勇及20名反應(yīng)敏捷、身體強壯的作業(yè)人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險，執(zhí)行上級下達的各項搶險指令及現(xiàn)場緊急情況的處理。4）技術(shù)組組長項目土木總工葛亮成員牟萬鑫、劉旭鵬、鄒金品、鋸寶源職責(zé)負(fù)責(zé)施工測量及監(jiān)控量測，隨時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，并測量及監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)技術(shù)方案的落實，對現(xiàn)場技術(shù)問題及時向應(yīng)急指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并從技術(shù)方面提供意見和建議。5）設(shè)備組組長項目機電總工張偉成員設(shè)備部人員職責(zé)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的應(yīng)急設(shè)備的供應(yīng)。6）物資組組長項目副經(jīng)理申亞明成員物資部人員職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資材料的準(zhǔn)備及事故發(fā)生后的應(yīng)急物資的供應(yīng)。7）交通協(xié)調(diào)組組長王啟燕成員工地交通協(xié)管員職責(zé)負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時，配合交管部門的工作，及時疏導(dǎo)交通，避免車輛、人員擁堵。8）醫(yī)療救護隊隊長鐵春鵬成員辦公室其他人員職責(zé)負(fù)責(zé)緊急情況下受傷人員的初步救護工作。第四章應(yīng)急響應(yīng)1應(yīng)急響應(yīng)細(xì)則人身意外傷亡事故應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，再保護物資設(shè)備的優(yōu)先順序進行，使損失和影響減到最小。具體細(xì)則如下1、發(fā)生事故后現(xiàn)場首先組織救援人員進行搶救，將事故傷員送往事故現(xiàn)場就近醫(yī)院進行搶救，同時向上級匯報事故現(xiàn)場情況。2、所有施工人員應(yīng)立即停止全部作業(yè)活動，在現(xiàn)場應(yīng)急總指揮下開展應(yīng)急處理工作，控制事態(tài)的擴大。3、如傷者行動未因事故受到的限制，且傷較非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場的險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。4、如傷者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將事故現(xiàn)場進行封閉或?qū)邚氖鹿尸F(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后根據(jù)傷者的傷勢，采取相應(yīng)的急救措施。5、如傷者傷口出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品為傷者止血一般采用指壓止血法、加壓包扎法、止血帶止血法等，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。6、若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話120，以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。7、保護好事故現(xiàn)場，等待公司應(yīng)急救援組到達。2應(yīng)急響應(yīng)處理（一）起因物、致害物明確，無發(fā)生群傷事故的可能，且不影響運行設(shè)備正常運行的事故，如物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害、倒桿塔、灼燙等人身傷害事故發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，維護正常的生產(chǎn)運行，同時根據(jù)需要在事故現(xiàn)場設(shè)置隔離，并指派人員到現(xiàn)場進行巡視，防止運行設(shè)備受到影響。搶修救援工作中根據(jù)事故實際情況，采取措施，盡快控制起因物、致害物的狀態(tài)，在盡量保護事故現(xiàn)場的前提下，使其恢復(fù)至無害狀態(tài)；（二）觸電搶險人員采取正確的方法，如用木棒、絕緣桿等工具使受害人脫離帶電體，同時在事故現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄，要保證安全距離，嚴(yán)防二次事故。同時要迅速切除故障點，根據(jù)實際需要停止故障設(shè)備的運行，防止二次傷害；并正確隔離故障設(shè)備，保證其它設(shè)備的安全運行。搶修救援工作中要根據(jù)現(xiàn)場實際，迅速處理故障設(shè)備，嚴(yán)防人身傷害再次發(fā)生；（三）火災(zāi)應(yīng)急救援工作中要組織專業(yè)人員正確判斷起火點及受傷人員的位置，及時切斷與運行設(shè)備的聯(lián)系，如果是在氫站、油區(qū)等有壓力容器的部位發(fā)生火災(zāi)，要及時隔離，嚴(yán)防引發(fā)壓力容器爆炸事故。同時要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實際情況正確分析可能產(chǎn)生的有毒氣體，除利用現(xiàn)場設(shè)備外，要保證個體防護設(shè)施供給，采取可靠措施后實施救援，嚴(yán)防二次傷害。搶修救援工作中要迅速隔離故障設(shè)備，保證其它設(shè)備的安全運行。同時要組織轉(zhuǎn)移易燃、易爆等危險品，運用隔離設(shè)施嚴(yán)防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е聦仍藛T造成傷害。搶險救援工作中，必要時應(yīng)及時請求周邊地區(qū)的支援；（四）壓力容器爆炸要正確判斷事故現(xiàn)場受傷人員的位置，及時切斷與爆炸設(shè)備相連接的各種設(shè)備，在保證人身安全情況下進行可能的操作，并正確搶救受傷人員。救護過程中要做好防止二次爆炸的措施。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織轉(zhuǎn)移易燃、易爆等危險品，運用隔離設(shè)施嚴(yán)防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜藛T傷亡；（五）中毒組織專業(yè)人員迅速判斷引起中毒的有毒物質(zhì)，及時向醫(yī)務(wù)人員提供相關(guān)信息，以便醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確施救。救援工作中要保證救援人員正確佩戴個體防護用品，如防毒面具等，再實施救援，救援過程要設(shè)專人監(jiān)護、指揮。3警戒與治安在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。4人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，還應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。5醫(yī)療與衛(wèi)生對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，是減少事故現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救助人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點，并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。（一）對于急救和診斷應(yīng)注意以下事項1緊急救護要爭分奪秒，就地?fù)尵龋瑒幼餮杆?，方法正確；2要認(rèn)真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵龋?在現(xiàn)場緊急救護的同時，應(yīng)與急救中心或附近醫(yī)療單位取得聯(lián)系，請求給予救治的指導(dǎo)與幫助。在醫(yī)務(wù)人員未到達前，或未送達醫(yī)療單位前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，傷員死亡診斷只能由醫(yī)生做出；4現(xiàn)場救護或傷員監(jiān)護人，在將傷員移交醫(yī)療單位時，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生作情況通報。（二）診斷原則1根據(jù)事故的性質(zhì)、程度、毒物的種類和毒性，有無燃燒、爆炸、窒息，有無觸電、撞擊等現(xiàn)場情況分析可能致病原因；2迅速準(zhǔn)確地對傷員進行檢查與詢問，根據(jù)傷員臨床癥狀和體征來分析判斷；3在原因不明、診斷不清的情況下，應(yīng)認(rèn)真做好與其他疾病的鑒別，以免誤診，造成搶救的延誤和失效。（三）急救要點1立即解除致病的原因，脫離事故現(xiàn)場；2神志不清的病員應(yīng)有專人監(jiān)護，應(yīng)防止病員氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實行胸外心臟按壓；3皮膚燒傷應(yīng)盡快清潔創(chuàng)面，用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng)面；眼睛灼傷后應(yīng)優(yōu)先徹底清洗；4骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血外，包扎應(yīng)盡量少動傷員，以免加重?fù)p傷；5請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管；6置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環(huán)境中；7防止休克，特別要保護心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。6現(xiàn)場恢復(fù)在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中事故的再次發(fā)生。7應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急工作中，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由上級公司安全生產(chǎn)部確認(rèn)事故（事件）現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施，可以關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案時，向應(yīng)上級公司請示、報告，經(jīng)上級公司同意并發(fā)布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案命令后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要做好預(yù)案的持續(xù)改進工作，根據(jù)應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，由事故（事件）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部完成事故（事件）應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送上級部門。8人身意外傷害事故的調(diào)查處理及改進措施L、事故發(fā)生后，保護好現(xiàn)場。由質(zhì)量安全部組織相關(guān)部門進行調(diào)查、分析，寫出事故調(diào)查報告。2、事故調(diào)查處理后，公司及事故單位應(yīng)及時組織相關(guān)部門共同研究事故發(fā)生原因，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，防止類似事故的再次發(fā)生，并執(zhí)行糾正措施控制程序。第五章應(yīng)急專用資料根據(jù)實地調(diào)查，項目部確定了距工地最近的醫(yī)療機構(gòu)，并將集團相關(guān)部門的聯(lián)系方式公布于眾，廣泛張貼于工地內(nèi)。序號單位聯(lián)系電話備注1火警1192匪警1103醫(yī)療急救1204交通事故報警1225東水西調(diào)聯(lián)系電話010889640296北京大學(xué)首鋼醫(yī)院010578300007北京市地鐵運營單位010683405628監(jiān)理公司北京吉北電力工程咨詢有限公司01063125428武明計單位北京市電力經(jīng)濟技術(shù)研究院01063678696李繼波136411638939北京市城建設(shè)計研究總院有限責(zé)任公司01088077235李菲1501132755910建設(shè)單位北京市電力公司01063121718龍志華1370128390211公司安保部01067741128（分機號碼8811）田均186119678181、北京大學(xué)首鋼醫(yī)院，地址為北京市石景山區(qū)晉元莊路9號（1）第一路線全程約4公里，16分鐘1）從項目部向東北方向出發(fā)，沿永引渠北路行駛550米，右轉(zhuǎn)進入劉娘府路2）沿劉娘府路行駛610米，左轉(zhuǎn)進入西井路3）沿西井路行駛640米，過左側(cè)的靜洋科技大廈，右轉(zhuǎn)4）行駛480米，右轉(zhuǎn)進入實興大街5）沿實興大街行駛320米，左轉(zhuǎn)進入蘋果園南路6）沿蘋果園南路行駛450米，過左側(cè)的天宇寫字樓，右轉(zhuǎn)進入楊莊東街7）沿楊莊東街行駛320米，左轉(zhuǎn)進入晉元莊路8）沿晉元莊路行駛410米，過左側(cè)的玉景梅百貨店約90米后，左轉(zhuǎn)9）行駛50米，到達終點北京大學(xué)首鋼醫(yī)院在道路右側(cè)（2）第二路線全程約51公里，15分鐘1）從項目部起向正西方向出發(fā)，沿永引渠北路行駛220米，左轉(zhuǎn)進入金頂山路2沿金頂山路行駛70米，直行進入金頂北街3沿金頂北街行駛780米，直行進入金頂街4沿金頂街行駛620米，左轉(zhuǎn)進入金頂南路5沿金頂南路行駛270米，右轉(zhuǎn)進入阜石路6沿阜石路行駛23公里，左轉(zhuǎn)進入楊莊東街7）沿楊莊東街行駛360米，稍向右轉(zhuǎn)進入晉元莊路8沿晉元莊路行駛410米，過左側(cè)的玉景梅百貨店約90米后，左轉(zhuǎn)9行駛50米，到達終點北京大學(xué)首鋼醫(yī)院在道路右側(cè)（3）第三路線全程約41公里，16分鐘1）從項目部向東北方向出發(fā)，沿永引渠北路行駛550米，右轉(zhuǎn)進入劉娘府路2沿劉娘府路行駛610米，左轉(zhuǎn)進入西井路3沿西井路行駛210米，右轉(zhuǎn)進入蘋果園大街4沿蘋果園大街行駛760米5行駛10米，左前方轉(zhuǎn)彎進入蘋果園南路6沿蘋果園南路行駛10米，到達途經(jīng)點7沿蘋果園南路行駛10公里，過左側(cè)的天宇寫字樓，右轉(zhuǎn)進入楊莊東街8沿楊莊東街行駛320米，左轉(zhuǎn)進入晉元莊路9沿晉元莊路行駛410米，過左側(cè)的玉景梅百貨店約90米后，左轉(zhuǎn)10行駛50米，到達終點北京大學(xué)首鋼醫(yī)院在道路右側(cè)2、北京市石景山區(qū)楊莊醫(yī)院，地