2009年造價工程考試造價理論與法規(guī)考點1工程造價及其特征（一）工程造價的含義含義一從投資者（業(yè)主的角度分析，工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。含義二從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術(shù)勞務市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。（二）工程計價的特征工程計價的特征包括計價的單件性、計價的多次性、計價的組合性、計價方法的多樣性、計價依據(jù)的復雜性。2工程造價相關概念（一）靜態(tài)投資與動態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準年、月的建設要素的價格為依據(jù)所計算出的建設項目投資的瞬時值。靜態(tài)投資包括建筑安裝工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費用、基本預備費，以及因工程量誤差而引起的工程造價的增減等。動態(tài)投資是指為完成一個工程項目的建設，預計投竣需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅。漲價預備費等。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎。（二）建設項目總投資與固定資產(chǎn)投資建設項目總投資是指投資主體為獲取預期收益，在選定的建設項目上所需投入的全部資金。建設項目按用途可分為生產(chǎn)性建設項目和非生產(chǎn)性建設項目。生產(chǎn)性建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。建設項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資是投資主體為達到預期收益的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資包括基本建設投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。（三）建筑安裝工程造價建筑安裝工程造價亦稱建筑安裝產(chǎn)品價格。從投資的角度看，它是建設項目投資中的建筑安裝工程部分的投資，也是項目造價的組成部分。從市場交易的角度看，建筑安裝工程實際造價是投資者和承包商雙方共同認可的、由市場形成的價格。3工程造價管理的含義（一）工程造價管理的含義工程造價管理有兩種含義，一是指建設工程投資費用管理；二是指建設工程價格管理。1建設工程投資費用管理建設工程投資費用管理是指為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。建設工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。2建設工程價格管理建設工程價格管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟條件下，價格管理一般分為兩個層次在微觀層次上，是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和竟價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。（二）建設工程全面造價管理按照國際工程造價管理促進會給出的定義，全面造價管理（TOTALCOSTMANAGEMENT，TCM）是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。建設工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。4我國工程造價管理體制改革開發(fā)政策實施以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，工程造價管理模式發(fā)生了一系列的變革。這種改革主要體現(xiàn)在以下幾個方面（1）重視和加強項目決策階段的投資估算工作。（2）進一步明確概預算工作的重要作用。（3）推行工程量清單計價模式。（4）引入競爭機制，通過招標方式擇優(yōu)選定工程承包公司和設備材料供應單位。（5）提出用“動態(tài)”方法研究和管理工程造價。（6）提出對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理制度。（7）進一步完善和加強對造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的管理，扶持與引導工程造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展。5三、我國工程造價管理的縫織和內(nèi)容（一）工程造價管理的目標和任務1工程造價管理的目標按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。2工程造價管理的任務加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。（二）工程造價管理的組織系統(tǒng)工程造價管理的組織系統(tǒng)，是指為了實現(xiàn)工程造價管理目標而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關的有機群體。我國工程造價管理組織有三個系統(tǒng)政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位管理系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)。（三）工程造價管理的基本內(nèi)容工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。1工程遣價的合理確定所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。2工程造價的有效控制所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體說，就是要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。6一、造價工程師的素質(zhì)要求和職業(yè)道德（一）造價工程師及其素質(zhì)要求我國的注冊造價工程師是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格；并按有關規(guī)定注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。造價工程師作為復合型專業(yè)管理人才，應具備技術(shù)技能、人文技能和觀念技能，并要有健康的身體和寬廣的胸懷。（二）造價工程師職業(yè)道德造價工程師職業(yè)道德的素質(zhì)要求（1）遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護國家和社會公共利益。（2）遵守“誠信、公正、精業(yè)、進取”的原則，以高質(zhì)量的服務和優(yōu)秀的業(yè)績，贏得社會和客戶對造價工程師職業(yè)的尊重。（3）勤奮工作，獨立、客觀、公正、正確地出具工程造價成果文件，使客戶滿意。（4）誠實守信，盡職盡責，不得有欺詐、偽造、作假等行為。（5）尊重同行，公平競爭，搞好同行之間的關系，不得采取不正當?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益。（6）廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務之便謀取其他不正當?shù)睦?。?）造價工程師與委托方有利害關系的應當回避，委托方有權(quán)要求其回避。（8）知悉客戶的技術(shù)和商務秘密，負有保密義務。（9）接受國家和行業(yè)自律組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查7（一）執(zhí)業(yè)資格考試1報考條件凡中華人民共和國公民，工程造價或相關專業(yè)大專及其以上學歷，從事工程造價業(yè)務工作一定年限后，均可申請參加造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試。2考試科目造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為四個科目“工程造價管理基礎理論及相關法規(guī)”、“工程造價計價與控制”、“建設工程技術(shù)與計量”（土建或安裝專業(yè)）和“工程造價案例分析”。3證書取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門頒發(fā)國家人事部統(tǒng)一印制、國家人事部和中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一用印的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，該證書全國范圍內(nèi)有效，并作為造價工程師注冊的憑證。8（二）注冊1注冊條件與注冊程序（1）注冊條件1）取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格。2）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設領域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位。3）沒有不予注冊的情形。（2）注冊程序。取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請注冊的，應當向聘用單位工商注冊所在地的省級注冊初審機關或者部門注冊初審機關提出注冊申請。取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起L年內(nèi)申請初始注冊。逾期未