國企改革自查報告 根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，開江委辦 2016 30 號文件分解我辦 2016 年牽頭推進(jìn)的深化改革工作包括： 成開江縣城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)協(xié)議簽訂 ;行政企分開、出資人管理與行業(yè)管理分立，實施企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制度 ;控股、參股 )企業(yè)管理辦法 ;照開委辦發(fā) 2016 198 號文件，我辦自查總得分 100 分，現(xiàn)將自查情況匯報如下： 一、組織機構(gòu)履職運 行情況 (目標(biāo)分值 15 分，自查得分 15 分 )： (一 )加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件推進(jìn)工作 (目標(biāo)分值 3 分，自查得分 3分 ) 為確保我辦深化改革工作的推進(jìn)，我辦在 2014 年成立了“開江縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由劉遠(yuǎn)高縣長擔(dān)任 (因工作調(diào)整， 2016 年先后由周德君、王忠武副縣長擔(dān)任 )、副組長由國資辦主任吳應(yīng)輝擔(dān)任因工作調(diào)整， 2016 年先后由孫成勇、陳靜主任擔(dān)任 )。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國資辦企業(yè)改革發(fā)展股，辦公室負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。同時為保證我辦深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的開展，在沿用已有辦公設(shè) 施的基礎(chǔ)上，我辦擠出緊張有限的辦公經(jīng)費添置了打印機一臺，更換了電腦一臺，并準(zhǔn)備了日常辦公經(jīng)費。 (二 )定期開會，研究部署改革工作 (目標(biāo)分值 5 分，自查得分 5分 ) 為推進(jìn)改革工作，按照我辦深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，堅持每季度召開一次改革專題會議，總結(jié)前期工作，解決前期工作推進(jìn)工作中遇到的問題，研究部署后期工作。其中今年第一次會議專題研究了天源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司混合所有制改革推進(jìn)情況，特別是針對公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房加固問題形成了專題報告上報縣政府專題研究解決。今年第二次會議我辦專題總結(jié)了自來水公司薪酬改革和企業(yè)負(fù)責(zé) 人年薪制度執(zhí)行情況。探討研究了開江縣城普資產(chǎn)經(jīng)營有限公司推進(jìn)薪酬改革和企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制度的可能性。今年第三次會議專題研究了政企分開、出資人管理與行業(yè)管理分立的問題。最終形成了組建開江縣城普資產(chǎn)經(jīng)營 (集團(tuán) )有限公司，并將金山公司、大地環(huán)保公司、交通眾望公司股權(quán)由行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)入集團(tuán)公司，徹底解決了政企分開、出資人管理與行業(yè)管理分立的問題。今年第四次會議專題研究了外派監(jiān)事的問題，經(jīng)研究向開江縣城普資產(chǎn)經(jīng)營 (集團(tuán) )公司委派 4 名監(jiān)事，連同職工監(jiān)事 1 名組成集團(tuán)公司監(jiān)事會，方案已報縣委組織部，研究向籌建的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司委 派監(jiān)事 4 名，連同職工監(jiān)事組成公司監(jiān)事會，省金融辦已經(jīng)批復(fù)同意。同時我辦還派員積極參與了縣其他部門牽頭我辦參與的改革項目的研究工作。 (三 )定期匯報，研究解決改革的問題 (目標(biāo)分值 5 分，自查得分 5分 ) 為推進(jìn)天源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司混改工作，天源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司經(jīng)營班子多到我辦匯報標(biāo)準(zhǔn)化廠房加固、銀行貸款到期等問題，我辦也先后多次向縣委、縣政府匯報了天源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司混合所有制改革推進(jìn)情況，特別是針對公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房加固問題形成了專題報告上報縣政府專題研究解決，縣政府并為此形成了會議紀(jì)要。為解決政企分開、出資人 管理與行業(yè)管理分立問題，開江縣城普資產(chǎn)經(jīng)營有限公司先后多次向我辦匯報了組建方案和章程，我辦也先后向縣委、縣政府匯報了集團(tuán)公司組建問題，并積極協(xié)調(diào)財政、工商、法制、審計、交通、環(huán)保等單位解決問題。為落實監(jiān)事外派，我辦先后多次向縣委組織部匯報城普集團(tuán)外派監(jiān)事會的法律依據(jù)和外派人員構(gòu)成情況，向省、市、縣金融辦積極匯報外派監(jiān)事人員情況。 (四 )履職盡責(zé)，資料準(zhǔn)備充分 (目標(biāo)分值 2 分，自查得分 2 分 ) 自我辦深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立以來，我辦各項改革工作得以有序開展。一是按照縣委改革辦的要求，我辦對涉及的改革任務(wù)及時 進(jìn)行了分解。二是針對不同的改革任務(wù)我辦分別組織召開了對應(yīng)企業(yè)和部門的專題會議進(jìn)行研究。三是我辦及時將深化改革工作納入了 2016 年國有企業(yè)目標(biāo)考核內(nèi)容，逗硬考核。四是及時傳遞改革動向，上報改革信息。五是加強資料管理，對所有改革文件、資料及時分門別類的進(jìn)行了歸納整理，及時建檔歸卷。 二、重大改革部署落實到位 (目標(biāo)分值 40 分，自查得分 40 分 ) (一 )建立臺賬，狠抓落實 (目標(biāo)分值 10 分，自查得分 10 分 ) 為抓好改革工作，我辦改革辦按照開江委辦 2016 30 號文件精神，對我辦牽頭推進(jìn)的項目和作為責(zé)任單位參與的改革項 目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并建立了改革工作臺賬，明確了改革工作任務(wù)、落實了牽頭股室、擬定了時間進(jìn)度。在實施過程中，嚴(yán)格按照工作臺帳對照檢查和落實。做到了工作年初有計劃、有安排，年中有進(jìn)度、有督查，年末有檢查，有總結(jié)。 (二 )全力配合，及時報送資料 (目標(biāo)分值 5 分，自查得分 5 分 ) 根據(jù)深改辦的要求，我辦改革辦嚴(yán)格按照規(guī)定時間向縣委深改辦提供了半年總結(jié)、全年總結(jié)和市委深改辦檢查資料。切實做到了改革工作落實快、推進(jìn)快，資料準(zhǔn)備快、提供快。同時作為配合單位先后向縣金融辦、交易中心、市場監(jiān)督管理局提供了牽頭單位所需要的各種資料、文件，很好地配合了其他牽頭單位的深改工作。 (三 )著力推進(jìn)，全面完成改革任務(wù) (目標(biāo)分值 20 分，自查得分 20分 ) 按照開江委辦 2016 30 號文件精神，今年我辦牽頭推進(jìn)的深改任務(wù)包括繼續(xù)完善天源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司混合所有制改革，完成開江縣城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)協(xié)議簽訂 ;大力 推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬改革，實行政企分開、出資人管理與行業(yè)管理分立，實施企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制度 ;制定開江縣國有獨資 (控股、參股 )企業(yè)管理辦法 ;制定開江縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會內(nèi)設(shè)外派制度。截止現(xiàn)在所有改革任務(wù)均已完成。在推進(jìn)天源燃?xì)夤净旄姆矫?，我辦經(jīng)過多次研究，最終報縣政府同意對公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行了加固，并確定由城普資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司對標(biāo)準(zhǔn)化廠房資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行接收，同時特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議已經(jīng)法制辦法治審查，目前正在縣政府研究確認(rèn) ;在推進(jìn)薪酬改革和企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪改革方面，我辦在 2015 年 12 月批準(zhǔn)了自來水公司薪酬改革方案 ，制定了企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪管理制度， 2016 年已經(jīng)按照方案執(zhí)行。同時經(jīng)過研究，由于城普資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司受收入來源限制和人員構(gòu)成基本是財政供給的特殊性限制，我辦深改辦決定暫不執(zhí)行薪酬改革和企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制度。因此我辦監(jiān)管的水電氣和城普資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司全部完成了薪酬改革任務(wù) ;在實行政企分開、出資人管理與行業(yè)管理分立方面， 2016 年 8 月我辦開始著手組建開江縣城普資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司， 2016 年 12 月集團(tuán)公司已經(jīng)完成了工商登記，目前原財政局、交通局、環(huán)保局分別履行出資人職責(zé)的金山投資公司、交通眾望公司、大地環(huán)保公司的股權(quán)已 全部過戶給了集團(tuán)公司，三家公司成為了集團(tuán)公司的子公司，由集團(tuán)公司對這三家公司履行出資人職責(zé)，實現(xiàn)了政企分開、出資人管理與行業(yè)管理分立 ;在監(jiān)事外派方面，我辦根據(jù)中華人民共和國公司法和中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法于 2016 年 11 月分別向開江縣城普資產(chǎn)經(jīng)營 (集團(tuán) )公司委派 4 名監(jiān)事，連同職工監(jiān)事 1 名組成集團(tuán)公司監(jiān)事會，方案已報縣委組織部，向籌建的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司委派監(jiān)事 4 名，連同職工監(jiān)事組成公司監(jiān)事會，方案已在 12 月得到了省金融辦的批復(fù)同意。 (四 )加強管理，檔案規(guī)范有序 (目標(biāo)分值 5 分，自查得分 5 分 ) 為抓好檔 案管理，我辦深改辦專門購置了檔案盒、檔案柜，對深改資料按類別、時間順序進(jìn)行整理，建檔立卷。完全做到了資料分類科學(xué)，歸檔合理，檢索方便，查閱快捷。 三、專項改革方案制定及時，實施有效 (目標(biāo)分值 25 分，自查得分 25 分 ) (一 )積極對接市國資委，主動報備改革方案 (目標(biāo)分值 10 分，自查得分 10 分 ) 為推進(jìn)政企分開、出資人管理與行業(yè)管理分立、監(jiān)事會外派等改革工作，國資辦原主任孫成勇親在帶隊在 2016 年 7 月對接了市國資委企業(yè)科，并積極向市國資委梁浩主任匯報我辦的想法與思路，得到了市國資委的大力支持。劉云軍副主任與縣財政 局分管領(lǐng)導(dǎo)、城普公司、金山公司、交通眾望公司和大地環(huán)保公司的負(fù)責(zé)人先后考察了市投資公司、市資產(chǎn)經(jīng)營公司，為我辦組建城普集團(tuán)公司，理順國有企業(yè)管理體制取回了很好的經(jīng)驗。同時我辦將制定的各項改革方案均積極上報縣委改革辦備案。 (二 )依法改革，按程序報批方案 (目標(biāo)分值 5 分，自查得分 5 分 ) 今年，凡涉及我辦牽頭負(fù)責(zé)的專項改革項目，我辦都將改革方案按照 (開江委辦 201593 號 )文件要求，專題上報專項領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委深改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府常務(wù)會和縣委常委會研究審議，我辦再按照審議通過的意見執(zhí)行。如為推進(jìn)政企分開、出資人 管理與行業(yè)管理分立改革，我辦先草擬了組建方案，再組織財政、審計、法制、工商、環(huán)保、交通等部門對方案進(jìn)行了 2 次討論， 2 次提交縣政府常務(wù)會議審議，最后提交縣委常委會決定。完全做到了改革有法可依，程序符合規(guī)定。 (三 )提早謀劃，改革推進(jìn)有序 (目標(biāo)分值 5 分，自查得分 5 分 ) 未雨綢繆早規(guī)劃，為把縣委下達(dá)我辦的專項改革任務(wù)抓好、抓落實。我辦針對年初改革任務(wù)，及時制定了專項改革年度計劃實施方案，明確了各項改革任務(wù)的內(nèi)容、時間進(jìn)度安排和各階段的工作實物量，并及時將計劃實施方案報縣委改革辦備案。 (四 )及時評估，掌握改革 時效 (目標(biāo)分值 5 分，自查得分 5 分 ) 為精準(zhǔn)掌握改革時效，我辦改革辦針對每一項專項改革，均組織國資辦相關(guān)職能股室、涉及企業(yè)職工代表和主要負(fù)責(zé)人對改革實施進(jìn)度、實施效果及時評估，針對實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時專題予以專題研究解決，并將評估結(jié)果及時上報縣委改革辦備案。做到了改革有進(jìn)度，改革有成效。 四、狠抓宣傳，信息傳遞及時 (目標(biāo)分值 20 分，自查得分 20