2016 年局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作述職報告 一、履職工作特色和亮點 一是抓統(tǒng)籌部署。主持召開縣委常委會、四大班子聯(lián)席會和基層黨建工作促進(jìn)會，研究解決黨建工作中的重大問題。研究制定了中共禮縣委黨建工作責(zé)任制、禮縣基層黨建示范點創(chuàng)建辦法等10 多項基層黨建工作制度，創(chuàng)新提出了雙聯(lián)行動、扶貧攻堅、教育實踐活動、基層黨建“四位一體”共同推進(jìn)的工作理念。 二是抓責(zé)任落實。年初，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，半年進(jìn)行分片觀摩評比，年終進(jìn)行述職、評議和考核，結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，嚴(yán)格落實獎罰。先后約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣 直部門一把手 4次，有效傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力，形成了黨委抓、書記抓、有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。 三是抓難點突破。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力整治“四風(fēng)”，著力解決“駐村干部不入村、農(nóng)村支部不開會、干部群眾不見面、重大事項不公開”的“四不問題”。整治軟弱渙散黨組織 94 個。創(chuàng)新發(fā)展“支部 +協(xié)會 +基地”黨建模式 31 個、新建專業(yè)合作社黨支部 2 個、“兩新”黨組織 6 個，黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴大。 四是抓典型培養(yǎng)。組織深入開展先鋒引領(lǐng)行動，帶頭落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建示范點制度，打造 市、縣級黨建示范點 150 個，評選樹立農(nóng)村紅旗黨支部 10 個。扎實開展永興鎮(zhèn)加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)長效機制試點和祁山鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村級便民服務(wù)室，組建了便民服務(wù)小分隊，利用黨建網(wǎng)、手機信息平臺發(fā)送黨建工作信息，構(gòu)建了多元化服務(wù)平臺。 五是抓干部管理。把警示教育作為教育實踐活動學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，帶頭講授黨課 3 次。完善了調(diào)整動議干部、干部初始提名、輪崗交流、離任交接暫行辦法等四項制度，把好干部提拔關(guān) ;修訂完善了縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部三個管理辦法，堅持用制度管人管事。建立了副科 級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，全面落實黨政正職“四個不直接分管”等制度，對發(fā)改、財政等 13 個重點部門和 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的黨政正職和重點崗位進(jìn)行重點監(jiān)督，建立了廉政風(fēng)險評估和預(yù)警防控機制。近兩年來對 43 名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)和處理，對102 人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。 六是抓工作保障。近幾年來，全縣整合各類資金 2200 多萬元，用于基層組織建設(shè)，其中 2014 年整合資金 700 多萬元，新建村級組織活動室 29 個。結(jié)合災(zāi)后重建，前期投入資金 500 多萬元，對 4 個重災(zāi)鄉(xiāng) 20 個村級綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造升級，配套 26 個村黨員活動室 辦公設(shè)施。 二、存在的主要問題及原因 一是村級活動場所欠賬大。我縣未列入“ 512”災(zāi)后重建重點縣，村級組織活動場所建設(shè)項目少，自留黨費有限，財政資金不足，目前全縣仍有 142 個村的組織活動場所仍為土木結(jié)構(gòu)，面積小、標(biāo)準(zhǔn)低，硬軟件建設(shè)還不夠規(guī)范，陣地作用發(fā)揮不充分。 二是流動黨員管理難度較大。我縣是勞務(wù)大縣，每年外出務(wù)工黨員數(shù)量越來越多、時間越來越長，存在著流動黨員去向難掌握、管理難到位、活動難開展、黨費難收繳、作用難發(fā)揮等困難和問題。 三是存在服務(wù)功能代替政治功能的傾向?；鶎狱h組織思想政治工作有所淡化，政治功 能有所弱化，在基層組織建設(shè)中注重“能人治村”，只注重帶領(lǐng)群眾致富增收的服務(wù)功能，對政治功能強調(diào)不夠。 四是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一些基層黨組織黨內(nèi)活動和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，民主集中制、批評與自我批評落實不到位，部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉，沒有很好地發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。 五是基層黨員老齡化問題突出。全縣有黨員 19380 人，其中 60歲以上的黨員占 黨員老齡化問題突出。 產(chǎn)生問題的原因主要有：一是對黨建理論學(xué)習(xí)鉆研不深不透，抓基層黨建的思路不夠?qū)?，謀劃設(shè)計基層黨建工作載體不多，組織和指導(dǎo)基層黨建 工作有局限性 ;二是政績觀有偏差，統(tǒng)籌兼顧不夠，片面地認(rèn)為經(jīng)濟工作是硬指標(biāo)、而黨建工作是軟任務(wù)，致使抓基層黨建工作發(fā)力不均 ;三是雖然對基層黨建工作能夠親自謀劃，但存在著依賴思想，給組織部門出題目、交任務(wù)多，督促檢查指導(dǎo)力度不夠，缺乏一竿子插到底的作風(fēng) ;四是雖然能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，但創(chuàng)新狠抓工作落實的力度不夠。我們較早提出解決鄉(xiāng)村干部存在“四不”問題，但缺乏一抓到底的“釘釘子”精神，沒有形成整套長效工作機制 ;五是在干部思想政治工作上，存在注重對班子整體的思想教育、對個體思想教育不夠的問題。 三、下一步工作思路和 主要措施 一是抓壓力傳導(dǎo)，健全責(zé)任落實體系。認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的政績觀，帶頭不定期約談、帶頭講黨課，帶頭真管嚴(yán)治、真抓實干，以上率下，明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，形成“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的工作體系和運行機制。 二是抓薄弱環(huán)節(jié)，提升黨建工作水平。探索創(chuàng)新服務(wù)載體，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。在抓好祁山鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)村級組織權(quán)力規(guī)范運行試點的基礎(chǔ)上，在全縣 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣，制定村級組織權(quán)力運行流程，規(guī)范權(quán)力運行。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，健全解決“四不 ”問題長效機制。大力開展“社區(qū)建設(shè)年”活動，創(chuàng)建“幸福社區(qū)”。鞏固和拓展教育實踐活動成果，促進(jìn)干部思想轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升、服務(wù)提質(zhì)。 三是抓隊伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。充實加強黨務(wù)工作力量，選優(yōu)配強各黨組織班子。大力開展“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建工作，完善村級后備干部隊伍庫。整合干部教育培訓(xùn)資源，對 7400 名鄉(xiāng)村組 (社區(qū) )干部進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)提升具有大專學(xué)歷村干部 20 人。做好黨員發(fā)展工作，加強流動黨員“動態(tài)化”管理，健全不合格黨員退出機制，確保黨員隊伍的純潔性。 四是抓經(jīng)費保障，夯實基層工作基礎(chǔ)。今年財 政預(yù)算基層黨建經(jīng)費 400 萬元，采取項目帶、部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌、村級建的辦法，對全縣村級 (社區(qū) )組織活動場所、為民服務(wù)大廳 (室 )進(jìn)行改造升級，改造村級 (社區(qū) )組織活動場所 30 個 ;全面落實村組干部、村監(jiān)