目錄1、安全管理審批制度22、安全檢查制度133、安全教育制度144、安全生產(chǎn)專項費用審批制度155、安全事故應急預案186、安全會議制度227、特種設(shè)備檢查制度248、應急保障制度259、安全會議、教育記錄26施工安全管理審批制度一、編制依據(jù)根據(jù)合同通用條款、專用條款及技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，編制本監(jiān)理工作制度。二、編制目的通過本制度實現(xiàn)對現(xiàn)場安全控制點的有效管理，防止重大安全事故的發(fā)生；同時控制安全事故的影響范圍，并使其得到妥善處理。三、適用范圍本制度適用于本合同工程的隱患、危險性較大、專項工程的現(xiàn)場安全控制和安全事件（事故）的處理。四、方案審批1、專項施工方案根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，對達到一定規(guī)模的，危險性較大的分部、分項工程單獨編制作業(yè)方案。下列各項工程必須編制專項施工方案（1）深度超5米的深基坑支護、土方開挖和降水工程；（2）懸挑、外掛、附著式升降腳手架；（3）高大異型腳手架；（4）大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；（5）大模板和跨度超過6米的梁、板的模板施工；（6）地下暗挖作業(yè)；（7）人工挖孔樁作業(yè)；（8）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)。2、安全事件在工程實施過程中，承包人由于違反施工安全技術(shù)操作規(guī)程或未按批準的專項安全技術(shù)方案組織施工或由于其它失誤，出現(xiàn)有可能造成嚴重后果的安全隱患問題，即為安全事件。表現(xiàn)為如不及時加以控制和糾正，將會造成重大人員和財產(chǎn)損失。3、安全事故在工程實施過程中由于安全管理不到位或因嚴重違章作業(yè)造成工程垮塌或人員傷亡，即為安全事故，表現(xiàn)為已經(jīng)造成人員和財產(chǎn)損失。五、工作程序1、專項施工方案的內(nèi)容（1）說明專項工程概況；編寫依據(jù)描述；主要技術(shù)措施；安全保證措施。（2）繪制施工平面布置圖，必要時應附結(jié)點詳圖和計算簡圖。（3）進度計劃。可以用橫道圖表示，并附工、料、機使用計劃。（4）安全控制1）組織機構(gòu)。描述安全組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及崗位職責；2）描述主要施工技術(shù)措施和施工方案；3）說明自檢系統(tǒng)的控制程序、控制手段；4）應急預案。2、編制承包人組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘察、圖紙審核，確定具體施工方案，必要時可邀請專家進行論證，確保方案的可行性。編制完成后，填寫專項安全技術(shù)方案審批表，由施工單位內(nèi)部安全體系逐級審核并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批。3、申報承包人應在專項工程開工前7天向駐地監(jiān)理提交專項安全技術(shù)方案申報表，并附專項安全技術(shù)方案審批表和專項安全技術(shù)方案。4、審批駐地辦收到承包人的專項安全技術(shù)方案3天內(nèi)進行初審，書面提出審核意見后報總監(jiān)辦，總監(jiān)理工程師應在收到駐地組報送的專項安全技術(shù)方案7天內(nèi)予以審批。審批未通過的，承包人應根據(jù)監(jiān)理工程師的意見在7天內(nèi)予以修改完善，直至監(jiān)理工程師審核通過。5、執(zhí)行和驗證施工單位必須嚴格按批準的方案組織實施，駐地監(jiān)理對方案的實施進行現(xiàn)場跟蹤驗證。如果發(fā)現(xiàn)承包人擅自改變方案或?qū)嵤┻^程中未嚴格執(zhí)行方案或在方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)不合格情況，監(jiān)理工程師應立即通知承包人暫停該部位的施工，并執(zhí)行安全事件（事故）處理工作程序。6、安全事件（事故）的發(fā)生（1）當發(fā)生安全事件或發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要求承包人立即暫停該部位的施工，采取必要的措施防止事態(tài)的擴大和安全事故的發(fā)生，并責成承包單位制定糾正和預防措施，經(jīng)承包單位技術(shù)負責人審核報監(jiān)理批準后執(zhí)行。（2）當發(fā)生安全事故時，監(jiān)理工程師應向承包人簽發(fā)書面指令，承包人應按指令要求執(zhí)行。7、安全事件（事故）報送安全事件發(fā)生后，承包人應迅速通知駐地監(jiān)理辦，并及時報告承包人的上級主管部門；當發(fā)生一般安全事故時，承包人還應在24小時內(nèi)報告業(yè)主和建設(shè)主管部門；當發(fā)生重大安全事故時，執(zhí)行重大安全事故報告制度，填寫安全事件（事故）報告單，并在2小時內(nèi)逐級上報。（1）安全事件（事故）報告內(nèi)容1）事件（事故）原因分析，從管理、操作、材料、工藝方法及周邊環(huán)境等方面進行分析；2）事件（事故對工程使用安全、使用功能及外觀的影響程度；3）事件（事故）所帶來或造成的損失分析；4）事件（事故）的性質(zhì)判斷；所采取的應急措施；對相關(guān)責任人的處理意見；今后類似安全問題的防范措施。（2）安全事件（事故）報告應作為安全事件（事故）處理審批單的附件。8、現(xiàn)場監(jiān)理辦的應對措施（1）監(jiān)理辦在獲取安全事件（事故）信息后，應立即組織有關(guān)人員對現(xiàn)場進行檢查，對事件（事故）的影響程度、影響范圍做出初步判斷。（2）監(jiān)理辦接到承包人的書面報告后，及時簽署審核意見并報總監(jiān)理工程師審批；同時檢查承包人所采取的防止事態(tài)擴大的措施是否落實到位。（3）隱患、事故整改總監(jiān)理工程師在正式審批前，應根據(jù)安全事件（事故）的性質(zhì)和影響程度，邀請建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位、檢測機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)人員進入現(xiàn)場，對事故原因進行會診，對處理方案進行討論。如果方案不能滿足要求，承包人應重新申報，直到滿足要求為止。監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人按批準的處理方案實施處理，承包人處理完成并自檢合格后，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時對處理結(jié)果進行檢驗，在安全事件（事故）處理審批單上簽署意見后報總監(jiān)理工程師審批。附1、專項安全技術(shù)方案審核流程圖；2、專項安全技術(shù)方案報審表；3、專項安全技術(shù)方案審批表；4、安全事件（事故）處理流程圖；5、安全事件（事故）報告單；6、安全事件（事故）處理審批單。專項安全技術(shù)方案報審表（參A1）編號工程名稱日期現(xiàn)上報關(guān)于工程技術(shù)管理文件，請予以審定。類別編制人冊數(shù)頁數(shù)1234編制單位名稱技術(shù)負責人（簽字）申報人（簽字）承包單位審核意見有/無附頁承包單位名稱審核人（簽字）審核日期監(jiān)理單位審核意見審定結(jié)論同意修改后再報重新編制監(jiān)理單位名稱總監(jiān)理工程師（簽字）日期注本表由承包單位填報，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各存一份。專項安全技術(shù)方案審批表（參表式C22）編號工程名稱施工單位編制單位（章）編制人簽字年月日簽字年月日簽字年月日簽字年月日有關(guān)部門會簽意見簽字年月日本表供施工單位內(nèi)部審批使用，并作為向監(jiān)理單位報審的依據(jù)，由施工單位保存。專項安全技術(shù)方案審核流程主管部門審核意見負責人簽字年月日審批結(jié)論審批人簽字年月日審批單位（章）專業(yè)監(jiān)理審核監(jiān)理收閱承包人填報專項安全技術(shù)方案審批表承包人填報專項安全技術(shù)方案報審表重新申報不同意結(jié)果同意未通過通過安全事件（事故）處理流程專業(yè)監(jiān)理審查監(jiān)理收閱承包人填報報告單承包人填報審批單重新申報不同意結(jié)果報告業(yè)主組織召開方案會報總監(jiān)理工程師批準報業(yè)主備案同意安全事件事故報告單編號致監(jiān)理工程師我部施工的分項工程部位發(fā)生安全事件事故現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,請查收。報告人項目經(jīng)理年月日事件事故描述需要時附圖報總監(jiān)理工程師審批報業(yè)主批準事件事故原因初析及性質(zhì)初步判斷應急措施本表一式四份，業(yè)主、總監(jiān)辦、駐地組、承包人各一份。安全事件事故處理審批單編號致監(jiān)理工程師按照安全事件事故處理程序的規(guī)定，現(xiàn)將年月日發(fā)生的安全事件事故報告單編號詳細報告報告單附后和處理、預防措施報上,請予以審查批準。承包人年月日駐地監(jiān)理工程師意見簽字年月日總監(jiān)理工程師意見簽字年月日業(yè)主意見簽字年月日本表一式四份，業(yè)主、總監(jiān)辦、駐地組、承包人各一份。安全檢查制度安全檢查是安全生產(chǎn)、貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項安全規(guī)章制度的重要保證，是預防各種安全生產(chǎn)事故的重要手段，為此特制訂以下安全檢查制度1、每月對施工單位進行一次安全檢查，并做好檢查記錄，對存在問題提出切實可行的預防和整改措施。2、開展經(jīng)常性的安全檢查，現(xiàn)場監(jiān)理巡視過程中都要檢查安全，把安全生產(chǎn)列入監(jiān)理管轄范圍，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時制止，并下發(fā)安全隱患通知單，限期整改。3、對施工單位的安全內(nèi)業(yè)工作，每個月進行一次檢查，按規(guī)定填寫各種表格。4、對特殊工種、特殊工作面進行及時檢查，做好有針對性的安全工作。5、積極配合上級的各種安全檢查，并落實好上級對安全工作提出的指示。以上制度，望全體員工自覺遵守。安全教育制度安全教育是安全生產(chǎn)管理的一項主要內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段，是提高貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項安全規(guī)章制度的自覺性，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，特制定安全教育制度如下1、定期（每2個月）進行一次全員安全教育，使全體員工提高安全管理水平，加強安全生產(chǎn)管理意識。2、學習安全生產(chǎn)法規(guī)以及各項規(guī)章制度，包括安全意識教育，安全技術(shù)知識教育。3、做好項目部的安全教育工作，每月對項目部的安全教育工作進行一次檢查。5、對新員工進行上崗前的安全教育，培訓在前，上崗在后。以上制度，望全體員工自覺遵守。安全生產(chǎn)專項費用審批制度為進一步加強我監(jiān)理辦安全管理工作力度，確保監(jiān)理辦對安全生產(chǎn)專項費用的使用及時掌握，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法規(guī)并結(jié)合本公司安全生產(chǎn)責任制度，考慮我監(jiān)理辦實際情況，特制訂安全生產(chǎn)資金審批制度，具體內(nèi)容如下一、安全生產(chǎn)費專門用于保障安全生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；二、安全生產(chǎn)費的使用必須符合合同要求。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃，報監(jiān)理辦審批支付。各種安全技術(shù)設(shè)備，由公司安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費用的使用范圍如下1、安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；2、安全技能培訓及進行應急救援演練費用；3、施工安全用電的費用，包括標準化配電箱、電器保護裝置、線路的敷設(shè)、外電防護措施等；4、施工機具防護棚及其圍欄安全保護設(shè)施費用；5、救生設(shè)備、器材及臨邊防護、警示設(shè)施費用；6、搶險應急措施；7、交通疏導、警示設(shè)施費用；8、消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用；9、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購置費用；10、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其他安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。安全事故應急預案一、目的為保證職工的人身安全，確保在意外情況發(fā)生時，搶救隊員和全體職工有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時的搶救傷員，最大限度降低傷亡、傷害程度，為此制定安全事故應急預案。二、適用范圍根據(jù)工程施工的特點，針對容易產(chǎn)生的傷亡、傷害為施工機械傷害而制定本預案。三、應急救援工作的組織領(lǐng)導監(jiān)理辦成立生產(chǎn)安全事故應急救援小組，統(tǒng)一指揮駐地辦內(nèi)安全生產(chǎn)事故應急救援工作。應急救援小組主要職責（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項目部應急救援工作；（2）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故的應急救援工作；（3）統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材；（4）適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態(tài)；（5）組織落實駐地辦小組交辦的其它工作。應急救援小組成員組長張運濤副組長張曉強組員缐伶艷、蔣發(fā)力、甄繼增、趙剛四、應急救援預案1、呼救當工地發(fā)生傷害事件，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確某地點或某部位發(fā)生某情況，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告監(jiān)理辦領(lǐng)導，使消息迅速傳告。2、報警報警員負責打急救電話報指揮部和120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標志建筑，以便于急救中心迅速判斷方位。3、接車接車員迅速到路口接車，引領(lǐng)急救車從具備進入條件的道路迅速到達現(xiàn)場。4、自救應急救援小組組長負責現(xiàn)場組織工作。（1）施工機械傷害自救由相關(guān)在場人員迅速切斷機械電源，將人員救出后，立即檢查可能的傷害部位，進行止血，止血方法同上。如有切斷傷害，應尋找切斷的部位，其妥善保留?？傊诩本戎行尼t(yī)生到來之前，應盡最大努力，進行自救，以使傷害降低到最低點。在急救醫(yī)生到來后，應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。（2）保護現(xiàn)場安全小組組長在組織自救的同時，應派專人保護現(xiàn)場，為今后的事故調(diào)查提供真實依據(jù)。安全會議制度一、一般要求1、監(jiān)理工程師將定期召開工地會議，在過程中檢查進度、質(zhì)量、費用和安全控制情況，及時明確要求，糾正承包商工作偏差，確保工程順利進行；2、工地會議由監(jiān)理工程師主持，議程將提前議定，必要時將提前和有關(guān)方面進行溝通，確保會議效果；3、工地會議將有正式的記錄和簽到，會后由監(jiān)理工程師整理出會議紀要，在下次工地會議上確認。二、常規(guī)工地會議1、常規(guī)工地會議由監(jiān)理工程師組織并主持。參加人員包括承包商項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、業(yè)主代表及有關(guān)監(jiān)理人員。2、常規(guī)工地會議將定期舉行，宜每月召開一次，其具體時間可根據(jù)施工中存在的問題和程度由監(jiān)理工程師確定。3、會議中如有重大問題需要解決，可召開預備會議或在會后召開專題會議解決。4、承包商將向監(jiān)理工程師提交書面匯報資料。5、常規(guī)工地會議議程主要包括確認上次工地會議紀要；承包商就上一期工程的質(zhì)量、進度、費用、安全和合同執(zhí)行情況進行詳細匯報，分析產(chǎn)生問題的原因，并提出下一階段工作的詳細安排或工作設(shè)想；監(jiān)理工程師對承包商上一期工程的質(zhì)量、進度、費用、安全和合同執(zhí)行情況進行評述，指出存在的問題，提出要求或建議；雙方商討工程中的具體問題；業(yè)主代表（如果參加）提出業(yè)主方面的要求；其它事項。三、專題工地會議1、專題工地會議不定期召開，一般由監(jiān)理工程師組織并主持，與專題有關(guān)的業(yè)主代表、承包商代表、設(shè)計代表、監(jiān)理工程師和特邀人員參加。專題工地會議將提前通知，以便與會人員進行專題調(diào)查、研究和準備。2、專題工地會議即可就重點工程技術(shù)、施工方案、施工工藝等質(zhì)量問題召開，也可就工程進度、費用事宜和合同事宜召開。3、專題工地會議一般首先由主持人介紹與會人員和專題內(nèi)容，提出解決或討論的基本思路或方法，供與會人員討論或論證。最后，由主持人匯總總結(jié)出專題會議的結(jié)論。特種設(shè)備檢查制度1、為做好特種設(shè)備的安全檢查和事故隱患整改工作，特制定本制度。2、檢查內(nèi)容1）特種設(shè)備法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況。2）重點監(jiān)控設(shè)備落實責任人以及責任