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文檔簡(jiǎn)介

附件1年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃(大綱)編制單位(蓋章)編制日期1基本信息單位名稱(chēng)法人代碼法定代表人環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)通信地址郵政編碼單位聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)環(huán)保管理部門(mén)名稱(chēng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)手機(jī)傳真EMAIL2生產(chǎn)情況21概況地理位置、占地面積、建設(shè)規(guī)模、職工人數(shù)等(附廠(chǎng)區(qū)平面圖)主要生產(chǎn)裝置情況、主要生產(chǎn)設(shè)備情況主要產(chǎn)品及產(chǎn)量計(jì)劃主要原材料及消耗計(jì)劃22生產(chǎn)工藝及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工序生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)明產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工序)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工序簡(jiǎn)要說(shuō)明生產(chǎn)工藝重大調(diào)整計(jì)劃3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況預(yù)測(cè)31危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)含主要有害物質(zhì)名稱(chēng)及含量廢物名稱(chēng)類(lèi)別產(chǎn)生量(噸/年)產(chǎn)生工序形態(tài)特性名稱(chēng)含量()注特性是指危險(xiǎn)廢物的急性毒性、毒性、腐蝕性、感染性、易燃易爆性。32危險(xiǎn)廢物減量化目標(biāo)及措施321總量削減產(chǎn)生量消減目標(biāo)序號(hào)廢物名稱(chēng)類(lèi)別單位數(shù)量濃度數(shù)量百分比()322擬采取的減量化措施4企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物防治設(shè)施情況41貯存貯存計(jì)劃貯存設(shè)施情況(貯存裝置位置圖及照片、貯存能力、防泄露和防滲措施等)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)設(shè)置情況貯存設(shè)施整改計(jì)劃42綜合利用綜合利用計(jì)劃綜合利用設(shè)施情況(附照片)綜合利用工藝流程綜合利用設(shè)施整改計(jì)劃43處置處置計(jì)劃處置設(shè)施情況(附照片)處置工藝流程處置設(shè)施整改計(jì)劃5危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃序號(hào)名稱(chēng)類(lèi)別轉(zhuǎn)移次數(shù)數(shù)量(噸)接收單位6危險(xiǎn)廢物管理制度建設(shè)計(jì)劃61環(huán)保管理部門(mén)情況(職責(zé)、崗位設(shè)置、人員編制、人員專(zhuān)業(yè)背景等)62管理制度制定計(jì)劃7危險(xiǎn)廢物事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案(附事故應(yīng)急預(yù)案)附件2廣西工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳單位名稱(chēng)(公章)聲明我特此確認(rèn),本臺(tái)帳所填寫(xiě)的內(nèi)容均為真實(shí)。本單位對(duì)本臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)內(nèi)容不實(shí)的后果。單位負(fù)責(zé)人/法定代表人簽名廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳制危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律規(guī)定1危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī),建立工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案,自覺(jué)接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督和日常檢查。違反規(guī)定拒絕縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)責(zé)令限期改正,拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。2企事業(yè)單位對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類(lèi)存放或者采取無(wú)害化處置措施。對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的,處以一萬(wàn)以上十萬(wàn)元以下的罰款。不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。3產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。4產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放;不處置的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。違反本規(guī)定,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。5從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款;將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。6收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;7轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過(guò)年度計(jì)劃,或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;8運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn);將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;9收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理,方可使用。未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;10產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居(村)民,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;11禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案,填埋過(guò)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志,并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)部門(mén)備案。違反本規(guī)定,隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物,非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施,或者填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。危險(xiǎn)廢物基本信息廢物名稱(chēng)廢物代碼累計(jì)貯存量產(chǎn)生源產(chǎn)生工序廢物嗅、色廢物形態(tài)固態(tài)半固態(tài)液態(tài)氣態(tài)顆粒狀粉塵狀自填危險(xiǎn)特性易燃性反應(yīng)性腐蝕性毒性感染性自填產(chǎn)生設(shè)施地址郵編包裝情況危險(xiǎn)廢物流向基本信息日期年月日自行貯存情況自行利用情況自行處理處置情況委托貯存單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)地址郵編委托利用單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)地址郵編委托處置單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)地址郵編危險(xiǎn)廢物流向信息變更記錄1、變更項(xiàng)目變更日期年月日變更內(nèi)容2、變更項(xiàng)目變更日期年月日變更內(nèi)容3、變更項(xiàng)目變更日期年月日變更內(nèi)容4、變更項(xiàng)目變更日期年月日變更內(nèi)容5、變更項(xiàng)目變更日期年月日廢物管理記錄表自行貯存、處理處置情況委托貯存、處理處置情況日期產(chǎn)生數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量備注填表人12345678910變更內(nèi)容6、變更項(xiàng)目變更日期年月日變更內(nèi)容廢物管理記錄表日期產(chǎn)生數(shù)量自行貯存、處理處置情況委托貯存、處理處置情況備注填表人貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量12345678910本頁(yè)合計(jì)注各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)廢物產(chǎn)生、貯存、利用及處置的實(shí)際情況進(jìn)行填寫(xiě)。廢物管理記錄表自行貯存、處理處置情況委托貯存、處理處置情況日期產(chǎn)生數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量備注填表人12345678910廢物管理記錄表日期產(chǎn)生數(shù)量自行貯存、處理處置情況委托貯存、處理處置情況備注填表人貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量12345678910本頁(yè)合計(jì)注各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)廢物產(chǎn)生、貯存、利用及處置的實(shí)際情況進(jìn)行填寫(xiě)。注該統(tǒng)計(jì)表一式三份,加蓋公章,一份企業(yè)自行留存,另兩份于該本臺(tái)帳填寫(xiě)完成后10日內(nèi),分別報(bào)當(dāng)?shù)厥锌h、市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。廣西工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表單位名稱(chēng)(公章)臺(tái)帳編號(hào)填寫(xiě)時(shí)段年月日至年月日自行貯存、處理處置情況委托貯存、處理處置情況產(chǎn)生數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量貯存數(shù)量利用數(shù)量處置數(shù)量臺(tái)帳填寫(xiě)完時(shí)的貯存量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)單位負(fù)責(zé)人/法定代表人簽名填寫(xiě)說(shuō)明本臺(tái)帳用于廣西行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位記錄其危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處理處置等情況。臺(tái)帳共分為七部分,依次為封面、危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)摘要、填寫(xiě)說(shuō)明、環(huán)保部門(mén)核查記錄、危險(xiǎn)廢物基本信息(含流向信息)、廢物管理記錄表(含備注)和廣西工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表等。由產(chǎn)生單位從自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站(HTTP/WWWGXEPBGOVCN/)下載并打印(下載路徑。廣西工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)格式),按順序裝訂成冊(cè)后使用,每種危險(xiǎn)廢物填寫(xiě)一本。本臺(tái)帳中廢物管理記錄表部分必須手工填寫(xiě),打印無(wú)效。臺(tái)帳使用完畢后,由產(chǎn)生單位保存至少五年。一、封面部分1、【編號(hào)】由三部分組成,第一部分填寫(xiě)該危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng),第二部分填寫(xiě)該本臺(tái)帳啟用的年份,第三部分填寫(xiě)該本臺(tái)帳啟用的具體日期。如某單位2007年8月1日啟用的廢鹽酸臺(tái)帳的封面編號(hào)應(yīng)填寫(xiě)為廢鹽酸200708012、【單位名稱(chēng)】按照工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證填寫(xiě),并加蓋公章。二、基本信息部分(一)危險(xiǎn)廢物基本信息1、【廢物名稱(chēng)】應(yīng)與臺(tái)帳封面上的廢物名稱(chēng)一致;2、【廢物代碼】該種廢物在國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中相應(yīng)的代碼,如廢鹽酸代碼為“HW34”;3、【累計(jì)貯存量】截止臺(tái)帳起用之日,單位內(nèi)部累計(jì)貯存該種廢物的數(shù)量(噸);4、【產(chǎn)生源】產(chǎn)生廢物的車(chē)間或生產(chǎn)裝置名稱(chēng);5、【產(chǎn)生工序】產(chǎn)生廢物的具體工序;6、【廢物嗅、色】對(duì)廢物的氣味與顏色進(jìn)行簡(jiǎn)要描述,如黑褐色,有臭雞蛋氣味;7、【廢物形態(tài)】在相應(yīng)項(xiàng)前的“”內(nèi)打勾,如不屬于列表中項(xiàng)目,則在空白處自行填寫(xiě)并勾選;8、【危險(xiǎn)特性】在相應(yīng)項(xiàng)前的“”內(nèi)打勾,如不屬于列表中項(xiàng)目,則在空白處自行填寫(xiě)并勾選;9、【產(chǎn)生設(shè)施地址】廢物產(chǎn)生設(shè)施的具體地址,如“XX市XX縣鎮(zhèn)街號(hào)”;10、【包裝情況】詳細(xì)填寫(xiě)單位內(nèi)貯存該種廢物時(shí)使用的包裝物或容器的材質(zhì)(如鋼、鐵、鋁、塑料等)、類(lèi)型(如桶、罐、箱、紡織袋、散裝堆放等)及規(guī)格或尺寸。(二)危險(xiǎn)廢物流向基本信息1、【日期】流向基本信息填寫(xiě)的日期;2、【自行貯存情況】貯存設(shè)施與廢物產(chǎn)生設(shè)施在同一個(gè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的,填寫(xiě)“本廠(chǎng)區(qū)內(nèi)”;若貯存設(shè)施在本單位其他廠(chǎng)區(qū)或本單位外的,請(qǐng)?zhí)顚?xiě)貯存設(shè)施所在廠(chǎng)區(qū)的名稱(chēng)或本單位外貯存設(shè)施的詳細(xì)地址;3、【自行利用情況】單位內(nèi)部利用設(shè)施名稱(chēng),如廢物重新進(jìn)入原有生產(chǎn)工藝流程利用的,填寫(xiě)該工藝流程名稱(chēng);若自建利用設(shè)施,填寫(xiě)該設(shè)施名稱(chēng);4、【自行處理處置情況】單位內(nèi)部處理處置設(shè)施名稱(chēng),如高溫?zé)崽幹?、填埋處置或烘干、脫水預(yù)處理設(shè)施等的名稱(chēng);5、【委托貯存單位信息】委托外單位貯存廢物的,詳細(xì)填寫(xiě)該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;6、【委托利用單位信息】委托外單位利用廢物的,詳細(xì)填寫(xiě)該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;7、【委托處置單位信息】委托外單位處置廢物的,詳細(xì)填寫(xiě)該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;8、填寫(xiě)內(nèi)容為空白的,應(yīng)用斜線(xiàn)劃去。(三)流向信息變更記錄危險(xiǎn)廢物流向基本信息中的任何一項(xiàng)發(fā)生變更的,請(qǐng)?jiān)谠摬糠謨?nèi)注明變更項(xiàng)目的名稱(chēng)、變更日期及變更后的內(nèi)容,同時(shí)在廢物管理記錄表當(dāng)日備注欄中注明變更項(xiàng)目的名稱(chēng)。如某種廢物委托利用單位發(fā)生改變,則變更項(xiàng)目填寫(xiě)“委托利用單位名稱(chēng)”,變更日期填寫(xiě)變更委托利用單位的日期,變更內(nèi)容填寫(xiě)現(xiàn)委托利用單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。三、廢物管理記錄表各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)廢物產(chǎn)生、貯存、利用及處置的實(shí)際情況進(jìn)行填寫(xiě)。1、(1)【日期】該種廢物產(chǎn)生、開(kāi)始貯存、自行利用處置或委托貯存、利用、處置的日期(月、日);2、(2)【產(chǎn)生數(shù)量】當(dāng)日廢物產(chǎn)生的數(shù)量(千克);3、(3)【貯存數(shù)量】當(dāng)日搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量(千克),而非累計(jì)貯存量,參考計(jì)算公式當(dāng)日貯存數(shù)量當(dāng)日產(chǎn)生數(shù)量(當(dāng)日自行利用數(shù)量當(dāng)日自行處置量當(dāng)日委托貯存量當(dāng)日委托利用量當(dāng)日委托處置量);4、(4)【利用數(shù)量】當(dāng)日自行利用該種廢物的數(shù)量(千克);5、(5)【處置數(shù)量】當(dāng)日自行處置該種廢物的數(shù)量(千克);6、(6)【貯存數(shù)量】當(dāng)日委托貯存該種廢物的數(shù)量(千克);7、(7)【利用數(shù)量】當(dāng)日委托利用該種廢物的數(shù)量(千克);8、(8)【處置數(shù)量】當(dāng)日委托處置該種廢物的數(shù)量(千克);9、(9)【備注】該種廢物流向基本信息發(fā)生變更,并填寫(xiě)流向信息變更記錄的同時(shí),在該欄中注明變更項(xiàng)目的名稱(chēng);10、(10)【填表人】臺(tái)帳填寫(xiě)人簽字或蓋章。11、廢物管理記錄表內(nèi),若填寫(xiě)內(nèi)容為空,應(yīng)用斜線(xiàn)劃去。四、廣西工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表該統(tǒng)計(jì)表一式三份,加蓋公章,一份企業(yè)自行留存,另兩份于該本臺(tái)帳填寫(xiě)次月10日內(nèi),分別報(bào)當(dāng)?shù)厥锌h、市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。1、【單位名稱(chēng)】按照工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證填寫(xiě),并加蓋公章;2、【臺(tái)帳編號(hào)】與該本臺(tái)帳封面上的編號(hào)一致;3、【填寫(xiě)時(shí)段】該本臺(tái)帳啟用日期和填寫(xiě)完成日期;4、(1)【產(chǎn)生數(shù)量】該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)產(chǎn)生廢物的數(shù)量(噸),即廢物管理記錄表中每頁(yè)合計(jì)的產(chǎn)生數(shù)量之和;5、(2)【貯存數(shù)量】該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量(噸),而非累計(jì)貯存量,即廢物管理記錄表中每頁(yè)合計(jì)的自行貯存數(shù)量之和;6、(3)【利用數(shù)量】該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)自行利用該種廢物的數(shù)量(噸),即廢物管理記錄表中每頁(yè)合計(jì)的自行利用數(shù)量之和;7、(4)【處置數(shù)量】該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)自行處置該種廢物的數(shù)量(噸),即廢物管理記錄表中每頁(yè)合計(jì)的自行處置數(shù)量之和;8、(5)【貯存數(shù)量】該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)委托貯存該種廢物的數(shù)量(噸),即廢物管理記錄表中每頁(yè)合計(jì)的委托貯存數(shù)量之和;9、(6)【利用數(shù)量】該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)委托利用該種廢物的數(shù)量(噸),即廢物管理記錄表中每頁(yè)合計(jì)的委托利用數(shù)量之和;10、(7)【處置數(shù)量】該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)委托處置該種廢物的數(shù)量(噸),即廢物管理記錄表中每頁(yè)合計(jì)的委托處置數(shù)量之和;11、(8)【臺(tái)帳填寫(xiě)完時(shí)的貯存量】該本臺(tái)帳填寫(xiě)完成時(shí),單位內(nèi)部貯存設(shè)施中該種廢物的累計(jì)貯存數(shù)量(噸),即臺(tái)帳啟用之日累計(jì)貯存量與臺(tái)帳使用期限內(nèi)搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量之和。附件3廣西危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南1目的和依據(jù)為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)固體法)關(guān)于“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定,指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)意外事故,特制定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。2適用范圍21指南規(guī)定了制定應(yīng)急預(yù)案的原則要求、基本框架、保證措施、編制步驟、文本格式等。適用于從事貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位”)。22產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位及其他相關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案可參考本指南。3原則要求31符合法律法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。32體現(xiàn)應(yīng)急工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)任到人的原則。33注意與上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)或其他外部單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,相兼容。34因地制宜,切合實(shí)際。以本指南為基礎(chǔ),可適當(dāng)增減相關(guān)內(nèi)容。充分考慮內(nèi)部及外界(如自然災(zāi)害或臨近單位的危險(xiǎn)源)的事故誘因;正常工作時(shí)段及節(jié)假日和夜間等時(shí)段發(fā)生事故的可能性;事故或緊急狀態(tài)對(duì)單位內(nèi)外人員和環(huán)境的威脅以及單位自救和社會(huì)救援等。4基本框架(見(jiàn)附錄A)41應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介411應(yīng)急預(yù)案編制目的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。412應(yīng)急預(yù)案適用范圍明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。一般應(yīng)針對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在場(chǎng)所分別制定應(yīng)急預(yù)案;并細(xì)化到各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位和人員。413應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)的發(fā)放范圍及應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂的情形。42單位基本情況及周?chē)h(huán)境綜述421單位基本情況422危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營(yíng)設(shè)施基本情況423周邊環(huán)境狀況43啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。44應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)441應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)明確事故報(bào)警、響應(yīng)、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門(mén)與協(xié)作部門(mén)及其職責(zé)。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須常駐單位/廠(chǎng)區(qū)內(nèi)或能夠迅速到達(dá)單位/廠(chǎng)區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài),必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,熟悉應(yīng)急預(yù)案。442外部應(yīng)急/救援力量明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和能力。45應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))明確發(fā)現(xiàn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援,哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)向鄰近單位及人員報(bào)警和通知。451內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知452向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知453向鄰近單位及人員報(bào)警和通知46應(yīng)急響應(yīng)程序事故控制(緊急狀態(tài)控制階段)明確發(fā)生事故后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí)、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。461響應(yīng)分級(jí)明確事故的響應(yīng)級(jí)別??筛鶕?jù)事故的影響范圍和可控性,分成完全緊急狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)和潛在的緊急狀態(tài)等三級(jí)。462警戒與治安463應(yīng)急監(jiān)測(cè)明確事故狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)方案,包括監(jiān)測(cè)泄漏、壓力集聚情況,氣體發(fā)生的情況,閥門(mén)、管道或其他裝置的破裂情況,以及污染物的排放情況等。464現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施明確各事故類(lèi)型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施;污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。465應(yīng)急響應(yīng)終止程序47應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項(xiàng)(緊急狀態(tài)控制后階段)明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理;確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng),確保所有應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清潔處理并且恢復(fù)原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全措施。48人員安全救護(hù)明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。49應(yīng)急裝備列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,包括種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。410應(yīng)急預(yù)防和保障措施411事故報(bào)告規(guī)定向政府部門(mén)或其他外部門(mén)報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容等。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即以電話(huà)或其他形式報(bào)告,在發(fā)生事故后515日以書(shū)面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告處理結(jié)果。412事故的新聞發(fā)布413應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間414附件5應(yīng)急預(yù)案保證措施應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。包括1對(duì)全體員工,特別是對(duì)應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開(kāi)展一次預(yù)案演練。應(yīng)急響應(yīng)一般程序是(1)評(píng)估緊急狀態(tài);(2)隔離并防止人員進(jìn)入受影響的現(xiàn)場(chǎng),撤離有關(guān)人員或進(jìn)入避難場(chǎng)所;(3)必要時(shí),提供緊急醫(yī)療救助;(4)通知響應(yīng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施響應(yīng)人員;(5)如果可行,控制事故(如控制泄漏等),但要注意安全,工作人員要受過(guò)訓(xùn)練并使用合適的裝備;(6)為公共機(jī)構(gòu)響應(yīng)人員提供支持;(7)清理和處理現(xiàn)場(chǎng),結(jié)束;(8)后續(xù)事項(xiàng)報(bào)告,評(píng)估。2建立應(yīng)急隊(duì)伍。大中型危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍(如火災(zāi)小組、爆炸小組等);小型經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。3安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。4與周?chē)鐓^(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定期溝通機(jī)制,促進(jìn)相互配合。5將應(yīng)急預(yù)案依法報(bào)政府相關(guān)主管部門(mén)備案。6在事故應(yīng)急期間,按照地方政府的統(tǒng)一要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的銜接和配合。6編制步驟61準(zhǔn)備工作611成立應(yīng)急預(yù)案制定小組小組應(yīng)當(dāng)由熟悉單位自身情況的人員和各方面(如安全、環(huán)境保護(hù)、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等)的專(zhuān)業(yè)人員或?qū)<医M成。必要時(shí),可邀請(qǐng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位人員參加或利用專(zhuān)家系統(tǒng)。612制定工作計(jì)劃制定詳細(xì)周密計(jì)劃,確保應(yīng)急預(yù)案的制定工作有條不紊地進(jìn)行。613收集資料和信息包括但不限于(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況;(3)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)單位環(huán)境污染事故資料;(4)地理、環(huán)境、氣象資料;(5)政府相關(guān)部門(mén),以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案;等。614分析評(píng)估分析評(píng)估內(nèi)容包括但不限于(1)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故;(2)環(huán)境污染事故后果;(3)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防措施;(4)環(huán)境污染事故案例及可借鑒的經(jīng)驗(yàn);(5)環(huán)境污染事故可能影響區(qū)域;(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序;(7)報(bào)警方式、方法;(8)有效通訊方式;(9)自身能力和具備的資源;(10)可用的外部援助資源及聯(lián)系方式;等。62起草應(yīng)急預(yù)案組織編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案。要特別考慮分析評(píng)估時(shí)針對(duì)應(yīng)急工作各方面不足提出的改進(jìn)建議。63審定、發(fā)布實(shí)施并備案邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案的合理性,能否達(dá)到預(yù)期的目的,在應(yīng)急過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核。經(jīng)審核后,報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布實(shí)施,并依法報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。64修訂應(yīng)急預(yù)案7文本格式要求應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)(1)便于查詢(xún)。合理組織各章節(jié),便于每個(gè)不同的使用者能夠快速地找到所需要的信息。(2)便于兼容。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容盡量采用一致的邏輯結(jié)構(gòu)和規(guī)范的格式,以便各級(jí)應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。71文本格式711封面標(biāo)題、單位名稱(chēng)、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期(修訂日期)、簽發(fā)人簽字、公章。712目錄713引言、概況714術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)715預(yù)案內(nèi)容716附錄717附加說(shuō)明72文本要求721使用A4白色膠版紙。722正文采用仿宋4號(hào)字,125倍行間距,兩端對(duì)齊。附錄A應(yīng)急預(yù)案基本框架說(shuō)明附錄A根據(jù)指南第4部分“基本框架”,對(duì)如何編制應(yīng)急預(yù)案做進(jìn)一步闡釋和說(shuō)明。本應(yīng)急預(yù)案基本框架不要求照搬。應(yīng)急預(yù)案也可采用以“應(yīng)急環(huán)節(jié)”為單位的模塊化編排方式,即將與某一環(huán)節(jié)相關(guān)的內(nèi)容都編排到一個(gè)模塊。如將“應(yīng)急監(jiān)測(cè)”作為一個(gè)模塊,在該模塊中規(guī)定所有涉及應(yīng)急監(jiān)測(cè)的內(nèi)容,包括指揮管理、執(zhí)行程序、執(zhí)行者、聯(lián)系方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)方案、技術(shù)資料、相關(guān)圖表等。1應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介13應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)的發(fā)放范圍。如規(guī)定在每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所至少存放一份完整的應(yīng)急預(yù)案副本,在每個(gè)相關(guān)設(shè)施或設(shè)備點(diǎn)至少存放一份簡(jiǎn)潔明確的應(yīng)急響應(yīng)程序圖或行動(dòng)表。對(duì)外發(fā)放的,應(yīng)列出獲得應(yīng)急預(yù)案副本的外單位(如上級(jí)主管部門(mén)、地方政府主管部門(mén)和有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量)名單。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案的全部或部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分發(fā)給可能受其事故影響的周邊單位,如學(xué)校、醫(yī)院等。明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂,不斷充實(shí)、完善和提高。一般在以下情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂適用法律法規(guī)變化;應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷,甚至完全失效;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、操作、維護(hù)改變;可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)或泄漏風(fēng)險(xiǎn)提高的其他條件改變;應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變;應(yīng)急裝備改變;應(yīng)急技術(shù)和能力的變化;各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化;等。2單位基本情況及周?chē)h(huán)境綜述本節(jié)的作用是讓各方應(yīng)急力量(包括外部應(yīng)急/救援力量)事先熟悉和掌握單位的基本情況及周邊環(huán)境的有關(guān)情況,以利于保證應(yīng)急行動(dòng)的順利開(kāi)展。21單位基本情況如(1)單位基本情況概述。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在地)的地址/地理位置、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)和規(guī)模等內(nèi)容。(2)單位的空間格局。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廠(chǎng)區(qū)布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等(可附圖)。(3)單位人員。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員的構(gòu)成、數(shù)量和在生產(chǎn)區(qū)域的分布情況等。在介紹單位人員情況時(shí),可以按照與危險(xiǎn)廢物接觸的緊密程度來(lái)劃分單位人員類(lèi)別,以便于管理和應(yīng)急溝通。22危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營(yíng)設(shè)施基本情況如(1)所經(jīng)營(yíng)主要危險(xiǎn)廢物情況。包括危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、數(shù)量、形態(tài)、特性、主要危害等,可列表。(2)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況。說(shuō)明各設(shè)施在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的位置,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置設(shè)備及其運(yùn)行狀態(tài),生產(chǎn)工藝和能力等。對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,有必要說(shuō)明其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套裝置、貯存能力及區(qū)域環(huán)境等情況。(3)利用、處置危險(xiǎn)廢物過(guò)程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。(4)危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)(1)、(2)、(3)的情況,說(shuō)明單位危險(xiǎn)區(qū)域的分布情況。23周邊環(huán)境狀況說(shuō)明本單位周邊一定范圍(如1千米)內(nèi)地形地貌、氣候氣象、工程地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)、植被土壤等情況;周?chē)拿舾袑?duì)象情況。說(shuō)明周?chē)闹饕kU(xiǎn)源(即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源)情況。敏感對(duì)象包括但不限于具有下列特征的區(qū)域(1)需特殊保護(hù)地區(qū)如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。(2)生態(tài)敏感與脆弱區(qū)如沙塵暴源區(qū)、荒漠綠洲、珍稀動(dòng)植物棲息地、熱帶雨林、紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。(3)社會(huì)關(guān)注區(qū)人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公區(qū)、醫(yī)院等。3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案(1)危險(xiǎn)廢物溢出。如危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏,可能造成火災(zāi)或氣體爆炸;危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏;危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠(chǎng)區(qū)內(nèi),導(dǎo)致廠(chǎng)區(qū)外土壤污染或者水體污染。(2)火災(zāi)。如火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏;火災(zāi)蔓延,可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸;火災(zāi)蔓延至廠(chǎng)區(qū)外;使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。(3)爆炸。如存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn);存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能引燃廠(chǎng)區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物;存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏;已經(jīng)發(fā)生爆炸。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析,識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié),作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。致污事故的辨識(shí)方法有風(fēng)險(xiǎn)分析法;專(zhuān)家評(píng)審法;風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)比分析法等。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)可參考重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB182182000)。引發(fā)事故的誘因有人為錯(cuò)誤,設(shè)備老化,臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害,周邊事故,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(如停電),以及危險(xiǎn)廢物自身的理化特性(如爆炸性、反應(yīng)性等)等。分析事故危害程度應(yīng)當(dāng)考慮(1)危險(xiǎn)廢物的理化特性(如腐蝕性、爆炸性、易燃性、反應(yīng)性、毒性或感染性等),其危害人體健康或污染環(huán)境的機(jī)理,以及在環(huán)境中累積、遷移和擴(kuò)散等特性。(2)敏感區(qū)域。判別事故影響的敏感區(qū)域應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)向和風(fēng)速、水流方向和速度、污染物可達(dá)的影響距離、在影響范圍內(nèi)的影響時(shí)限、敏感對(duì)象的響應(yīng)時(shí)間等多個(gè)要素。例如,大氣風(fēng)向在10到30分鐘內(nèi)發(fā)生較大變化的概率較低,若污染物持續(xù)釋放的時(shí)間超過(guò)30分鐘,則影響范圍可能因風(fēng)向變化而明顯大于單風(fēng)向條件下的影響范圍。4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)41應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線(xiàn),明確事故報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門(mén)與協(xié)作部門(mén)及其職責(zé);以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線(xiàn),明確各應(yīng)急日常管理部門(mén)及其職責(zé);要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。如建立(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在日常工作中,負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備,對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作,包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急預(yù)案及其分預(yù)案或下級(jí)預(yù)案均應(yīng)當(dāng)指定一人擔(dān)任首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人并指定后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人,賦予首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的權(quán)力。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作。應(yīng)急首要協(xié)調(diào)人可以是單位的主要負(fù)責(zé)人,或得到單位的充分授權(quán)。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人,在正常運(yùn)行期間必須有一人常駐單位/廠(chǎng)區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)單位/廠(chǎng)區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,并熟悉如下情況單位/廠(chǎng)區(qū)的應(yīng)急預(yù)案;單位/廠(chǎng)區(qū)的所有運(yùn)行活動(dòng);單位/廠(chǎng)區(qū)危險(xiǎn)廢物的位置、特性、應(yīng)急狀態(tài)下的處理方法;單位/廠(chǎng)區(qū)內(nèi)所有記錄的位置;單位/廠(chǎng)區(qū)的平面布置;周邊的環(huán)境狀況和危險(xiǎn)源;外部應(yīng)急/救援力量的聯(lián)系人和聯(lián)系方式;等。(2)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。在日常工作中,負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。(3)信息管理和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息報(bào)送和傳達(dá)等任務(wù)。(4)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)。主要是在發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立A、B角制度,即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角,規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時(shí)的各配角的補(bǔ)位順序。重要的應(yīng)急崗位(如消防崗位)應(yīng)當(dāng)有后備人員。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà),并定期更新。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。42外部應(yīng)急/救援力量明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力,裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、抵達(dá)時(shí)限等,并定期更新。聯(lián)系列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對(duì)象。外部應(yīng)急/救援力量主要包括上級(jí)主管部門(mén),地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門(mén),專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢(xún)或支持機(jī)構(gòu)等。為確保外部應(yīng)急/救援力量在需要時(shí)能夠正常發(fā)揮作用,在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí),危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)同有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量進(jìn)行必要的溝通和說(shuō)明,了解他們的應(yīng)急能力和人員裝備情況,介紹本單位有關(guān)設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)的特性等情況,并就其職責(zé)和支援能力達(dá)成共識(shí),必要時(shí)簽署互助協(xié)議。例如,若某醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備救治被某種污染物侵害的傷員的能力,則危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與其他具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成支援協(xié)議。5應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))51內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。如,發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生,立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群(如操作人員),立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人,必要時(shí)(如事故明顯威脅人身安全時(shí)),立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次,如果可行,則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做出初始評(píng)估(如事故性質(zhì),準(zhǔn)確的事故源,數(shù)量和材料泄漏的程度,事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)(如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量);如果需要外界救援,則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)并立即通知地方政府有關(guān)主管部門(mén)。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠(chǎng)發(fā)出警報(bào)。各有關(guān)人員接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。報(bào)警有兩個(gè)目的,動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括呼救、電話(huà)(包括手機(jī))、報(bào)警系統(tǒng)等等。通常,可以通過(guò)目測(cè)或一些檢測(cè)設(shè)備(如液體泄漏監(jiān)測(cè)裝置、有毒氣體監(jiān)測(cè)裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等)來(lái)確認(rèn)是否發(fā)生事故。對(duì)事故釋放出來(lái)的物質(zhì),可以通過(guò)審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進(jìn)行確認(rèn)。52向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告明確哪些狀態(tài)下(如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠(chǎng)區(qū)外的環(huán)境或人體健康時(shí))應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援。按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求,一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容通常包含聯(lián)系人的姓名和電話(huà)號(hào)碼;發(fā)生事故的單位名稱(chēng)和地址;事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間;事故類(lèi)型(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);主要污染物和數(shù)量(如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量);當(dāng)前狀況,如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式,是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度(可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷);傷亡情況;需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施;已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議;其他必要信息。53向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)明確哪些狀態(tài)下(如在事故可能影響到廠(chǎng)外的情況下)應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。用警笛報(bào)警系統(tǒng)向周邊單位、社區(qū)通知事故的效果較差,因?yàn)檫@種系統(tǒng)只有在公眾明白警報(bào)的含義以及應(yīng)該采取的行動(dòng)時(shí)才會(huì)有效。緊急廣播系統(tǒng)與警笛報(bào)警系統(tǒng)結(jié)合使用效果會(huì)更好。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡(jiǎn)明,告訴公眾該如何采取行動(dòng);如果決定疏散,應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位置和疏散路線(xiàn)。6應(yīng)急響應(yīng)程序事故控制(緊急狀態(tài)控制階段)明確接到發(fā)生事故后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí),警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。61響應(yīng)分級(jí)明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別及條件。事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān),但可能有所不同。國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)于特別重大環(huán)境事件(級(jí))、重大環(huán)境事件(級(jí))、較大環(huán)境事件(級(jí))和一般環(huán)境事件(級(jí))的分級(jí)是事件級(jí)別,不是響應(yīng)分級(jí)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性,將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí)I級(jí)完全緊急狀態(tài);II級(jí)有限的緊急狀態(tài);III級(jí)潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類(lèi)型,發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響,事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害,以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。I級(jí)完全緊急狀態(tài)事故范圍大,難以控制,如超出了本單位的范圍,使臨近的單位受到影響,或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周?chē)貐^(qū);或危害嚴(yán)重,對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離;或需要外部力量,如政府派專(zhuān)家、資源進(jìn)行支援的事故。例如危險(xiǎn)廢物大量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散。II級(jí)有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故,如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍,影響到相鄰的生產(chǎn)單元;或較大威脅的事故,該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅,周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散;儲(chǔ)罐、管線(xiàn)起火,有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏,但可以安全隔離。III級(jí)潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外,不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏;可以很快撲滅的小型火災(zāi);可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。在I級(jí)完全緊急狀態(tài)下,單位必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門(mén)、上級(jí)管理部門(mén)或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警,請(qǐng)求支援;并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。在II級(jí)有限的緊急狀態(tài)下,需要調(diào)度專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;在第一時(shí)間內(nèi)向單位高層管理人員報(bào)警;必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助,并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,同單位一起處置事故。在III級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下,可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。發(fā)生事故時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)次生事故或衍生事故,甚至帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。如儲(chǔ)罐的密封泄漏,可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升,泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染,這樣就會(huì)出現(xiàn)事故級(jí)別的變化。若應(yīng)急救援行動(dòng)采取了不當(dāng)?shù)拇胧?,同樣極有可能導(dǎo)致事故升級(jí),使小事故變成大事故。因此,在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí),需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。62警戒與治安明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安秩序維護(hù)的方案,包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系。事故應(yīng)急狀態(tài)下,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。63應(yīng)急監(jiān)測(cè)明確事故狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)方案,包括監(jiān)測(cè)泄漏、壓力集聚情況,氣體發(fā)生的情況,閥門(mén)、管道或其他裝置的破裂情況,以及污染物的排放情況等。有關(guān)信息必須提供給應(yīng)急人員,以確定選擇合適的應(yīng)急裝備和個(gè)人防護(hù)設(shè)施。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案可包括事故現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)測(cè)方案等。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)范圍,采樣布點(diǎn)方式,監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次及程序,采用的儀器和藥劑等。制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案主要考慮以下因素事故可能出現(xiàn)的污染物類(lèi)型。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。建議優(yōu)先采用可現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法可選擇既定的方法,或從應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法庫(kù)查得的方法等。監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)??筛鶕?jù)由污染物的源規(guī)模、擴(kuò)散速度、發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)等參數(shù),模型計(jì)算預(yù)測(cè)污染物可能的擴(kuò)散范圍,并科學(xué)地布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。一般建議要盡量多地布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告的格式和內(nèi)容。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的響應(yīng)程序一般如下接受應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù),啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)預(yù)案。了解現(xiàn)場(chǎng)情況,確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法,準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)器材、試劑和防護(hù)用品,同時(shí)做好實(shí)驗(yàn)室分析的準(zhǔn)備。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),快速報(bào)告結(jié)果。進(jìn)行初步綜合分析,編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告,提出跟蹤監(jiān)測(cè)和污染控制建議。實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告結(jié)果。進(jìn)行深入的綜合分析,編寫(xiě)總結(jié)報(bào)告上報(bào)。在實(shí)際發(fā)生事故時(shí),若已知污染物類(lèi)型,則可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。若污染物類(lèi)型不明,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息,判斷該污染物可能的類(lèi)型,確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。對(duì)于情況不明的污染事故,則可臨時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案,采取相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)判明污染物的類(lèi)型,進(jìn)而監(jiān)測(cè)其污染的程度和范圍等。監(jiān)測(cè)的布點(diǎn),可隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和檢測(cè)頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)告時(shí),要結(jié)合專(zhuān)家的咨詢(xún)意見(jiàn)綜合分析污染的變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)污染事故的發(fā)展情況,以信息快報(bào)、通報(bào)的方式將所有信息上報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部門(mén),作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)。64現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施明確各事故類(lèi)型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個(gè)區(qū)域的人員管理規(guī)定;切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序;控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化(如確保不發(fā)生爆炸和泄漏,不重新發(fā)生或傳播到單位/廠(chǎng)區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物)的措施(如停止設(shè)施運(yùn)行);污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施,有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過(guò)程記錄的規(guī)定等?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分論證和評(píng)估,避免因前期應(yīng)急行動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或引發(fā)新的污染事故。例如,滅火方案,應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施,防止被污染的消防水向外流溢,引發(fā)更大范圍的污染?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)包括迅速控制污染源,防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大;必要時(shí)停止生產(chǎn)操作等。采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒(如醫(yī)療廢物泄漏時(shí))等措施,及時(shí)處置污染物,消除事故危害。65應(yīng)急響應(yīng)終止程序明確應(yīng)急活動(dòng)終止的條件,應(yīng)急人員撤離與交接程序,發(fā)布應(yīng)急終止命令的責(zé)任人和程序要求等。7應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項(xiàng)(緊急狀態(tài)控制后階段)明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理,包括處理、分類(lèi)或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料;清理事故現(xiàn)場(chǎng);進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定;報(bào)告事故;將事故記錄生產(chǎn)記錄;補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備;在清理程序完成之前,確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)等安全措施;修訂和完善應(yīng)急預(yù)案;等。事故總結(jié)內(nèi)容一般包括調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì),評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問(wèn)題等。應(yīng)急過(guò)程的總結(jié)及改進(jìn)建議,如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理,應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn),響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配,采用的監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備和車(chē)輛等是否能夠滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要,采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng),防護(hù)設(shè)備是否滿(mǎn)足要求等。本章節(jié)應(yīng)當(dāng)規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)前,一般應(yīng)確保廢棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作,足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。必要的話(huà),有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。8人員安全及救護(hù)事故通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。因此,建議單列一節(jié),明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。如以下情況必須部分或全部撤離爆炸產(chǎn)生了飛片,如容器的碎片和危險(xiǎn)廢物。溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣?;馂?zāi)不能控制并蔓延到廠(chǎng)區(qū)的其他位置,或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。應(yīng)急響應(yīng)人員無(wú)法獲得必要的防護(hù)裝備情況下,發(fā)生的所有事故。撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠(chǎng)區(qū)人員出口安全的措施、撤離的信號(hào)方式(如報(bào)警系統(tǒng)的持續(xù)警鈴聲)、撤離前的注意事項(xiàng)(如操作工人應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備等)、發(fā)出撤離信號(hào)的權(quán)限(如事故明顯威脅人身安全時(shí),任何員工都可以啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置)、撤離路線(xiàn)及備選撤離路線(xiàn);撤離后應(yīng)進(jìn)行人員清點(diǎn)等。本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠(chǎng)區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域必

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