1長慶油田分公司動火作業(yè)安全管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范長慶油田分公司（以下簡稱油田公司）動火作業(yè)安全管理，防止事故發(fā)生，依據(jù)集團公司動火作業(yè)安全管理辦法、動火作業(yè)安全管理規(guī)范（Q/SY12412009）等規(guī)定，結合油田公司實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災爆炸危險性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。動火作業(yè)包括但不限于以下方式（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊、鋁熱焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機、鋸弓鋸金屬等各種金屬切割作業(yè)不包括人工冷切割方式作業(yè)；（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具；（五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)；第三條動火作業(yè)管理應當遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業(yè)風險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。第四條動火作業(yè)實行動火作業(yè)計劃書（附件1）和動火2作業(yè)許可證（附件2）管理。動火作業(yè)計劃書在公司危險作業(yè)審批系統(tǒng)審批；動火作業(yè)許可證現(xiàn)場簽發(fā)，作業(yè)申請人和批準人應落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。第五條凡是沒有辦理動火作業(yè)計劃書和動火作業(yè)許可證、沒有落實動火安全措施、未設現(xiàn)場動火監(jiān)護人，以及動火作業(yè)內容、動火作業(yè)許可證有重大變動且未經(jīng)批準的，一律禁止動火作業(yè)。動火作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即停止動火作業(yè)。第六條在動火作業(yè)準備過程中，作業(yè)單位應與生產(chǎn)單位密切配合，進行危害識別、制定動火措施、做好變更管理及應急預案。第七條節(jié)假日、國家重大活動期間、夜間及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火作業(yè)；確需作業(yè)的，動火作業(yè)計劃書要升級審批，現(xiàn)場要升級管理。第八條本辦法適用于長慶油田分公司及所屬各單位。油田公司及所屬單位的控股公司通過法定程序實施本辦法。第二章動火作業(yè)分級第九條油田公司動火作業(yè)等級劃分（一）一級動火1原油儲量在10000M3以上含10000M3的油庫、聯(lián)合站圍墻以內爆炸危險范圍內的動火；2在用容量大于5000M3含5000M3，包括原油罐、污油罐、3含油污水罐、含天然氣水罐等的容器本體及附件動火；3在用天然氣氣柜和容量大于400M3含400M3的石油液化氣儲罐動火；4在用容量大于1000M3含1000M3的成品油罐和輕烴儲罐動火；5直徑大于426MM含426MM的集輸氣管線、在輸油氣干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備動火；6天然氣井井口無控制部分動火；7在用天然氣凈化（處理）裝置、天然氣液化裝置、輕烴處理裝置、甲醇回收裝置、集輸站及場內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備動火；8在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。（二）二級動火1原油儲量在1000M310000M3的油庫、聯(lián)合站圍墻以內爆炸危險范圍內的動火；2容量在10005000M3儲罐、容器本體及附件動火；3容量小于400M3石油液化氣儲罐動火；4容量小于1000M3成品油罐和輕烴儲罐動火；5容量1000M310000M3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火；6鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內外設備及管線上動火；47天然氣發(fā)電廠發(fā)電機組及燃氣管線上的動火；8直徑114MM426MM（不含114MM）的集輸油（氣）管線上的動火；9油氣場站、石油液化氣站站內（包括相連的站外）設備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。（三）三級動火1原油儲量小于1000M3含1000M3的油庫、集輸站圍墻以內爆炸危險范圍內的動火；2容量小于1000M3含1000M3的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火；3采油（氣）井單井聯(lián)頭和采油（氣）井井口處動火；4鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火；5焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶動火；6制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火；7直徑114MM以下（含114MM）的集輸油（氣）管線上的動火；在油氣生產(chǎn)區(qū)域內的油氣管線穿孔正壓補漏動火。輸油氣干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火；8除一級、二級動火外的其他動火。第三章動火作業(yè)計劃書審批程序第十條動火作業(yè)前，由生產(chǎn)單位主要領導或分管業(yè)務、安5全的領導組織生產(chǎn)運行、技術、工程、消防、安全和作業(yè)單位有關人員到現(xiàn)場調查，開展風險辨識，制定動火措施。作業(yè)區(qū)（大隊）級生產(chǎn)單位編制動火作業(yè)計劃書，并上傳動火作業(yè)計劃書至油田公司危險作業(yè)審批系統(tǒng)，相關部門按照審批程序，分級負責，逐級審批（作業(yè)單位相關部門以書面方式審核），批準后方可動火。審批后的動火作業(yè)計劃書網(wǎng)上轉入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。第十一條動火作業(yè)計劃書審批程序（一）一級動火作業(yè)區(qū)（大隊）級、廠（處）級生產(chǎn)單位生產(chǎn)運行、技術、工程、消防、安全部門及分管業(yè)務和安全的領導按程序審查，主要領導審批后，報油田公司生產(chǎn)運行、技術、工程、消防、安全部門審查，公司分管業(yè)務和安全的領導審批，安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。升級管理的，公司分管安全的領導認為需要報公司主要領導審批的，需報公司主要領導審批。（二）二級動火。作業(yè)區(qū)（大隊）級生產(chǎn)單位生產(chǎn)運行、技術、工程、消防、安全部門及分管業(yè)務和安全的領導按審批程序審查，主要領導審批后，報廠（處）級生產(chǎn)單位生產(chǎn)運行、技術、工程、消防、安全部門審查，廠（處）級生產(chǎn)單位分管業(yè)務和安全的領導審批，所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。（三）三級動火。作業(yè)區(qū)（大隊）級生產(chǎn)單位生產(chǎn)運行、技術、工程、消防、安全部門及分管業(yè)務和安全的領導按審批程序審查、審批后，所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。6第十二條根據(jù)作業(yè)風險，動火作業(yè)現(xiàn)場負責人應由具備相應能力，并能提供、調配、協(xié)調風險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責人擔任。一級動火由廠（處）級生產(chǎn)單位組織，領導小組組長、動火現(xiàn)場負責人應由本單位廠（處）領導擔任；二級動火由廠（處）級生產(chǎn)單位組織，領導小組組長由本單位廠（處）領導擔任，動火現(xiàn)場負責人由作業(yè)區(qū)（大隊）級單位領導擔任；三級動火由作業(yè)區(qū)（大隊）級生產(chǎn)單位組織，領導小組組長由作業(yè)區(qū)（大隊）級單位領導擔任，動火現(xiàn)場負責人由屬地井區(qū)（小隊）級領導擔任。第十三條動火作業(yè)計劃書動火計劃時間一級不超過60天，二級不超過30天，三級不超過15天。超期需重新辦理。動火作業(yè)計劃書批準以后，現(xiàn)場辦理動火作業(yè)許可證。第四章現(xiàn)場動火作業(yè)流程第十四條實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關閉等四個環(huán)節(jié)。第十五條作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風險分析，根據(jù)提出的風險管控要求制定并落實安全措施。第十六條作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負責人向作業(yè)區(qū)域所在生產(chǎn)單位申請辦理動火作業(yè)許可證，并提供如下相關材料和設施（一）動火作業(yè)內容說明；（二）相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程圖、平面示意7圖等；（三）動火作業(yè)計劃書；（四）可燃、有毒有害氣體檢測儀器；（五）相關安全培訓或會議記錄；（六）有毒有害氣體、粉塵檢測記錄；（七）其它相關資料。第十七條作業(yè)區(qū)域所在單位應當針對動火作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，作業(yè)單位應當參加風險分析并根據(jù)其結果制定相應控制措施。第十八條生產(chǎn)單位收到動火作業(yè)許可申請后，動火作業(yè)計劃書批準人應當組織作業(yè)申請人、批準人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內容包括（一）確認作業(yè)的詳細內容；（二）確認作業(yè)單位資質、人員能力等相關文件；（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認動火作業(yè)前后應當采取的所有安全措施，包括應急措施；（四）確認動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)；（五）其他。第十九條作業(yè)審批由生產(chǎn)單位組織作業(yè)申請等有關人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準動火作業(yè)。第二十條根據(jù)作業(yè)風險，動火作業(yè)許可應當由生產(chǎn)單位動火作業(yè)現(xiàn)場負責人審批。第二十一條書面審查通過后，作業(yè)批準人（生產(chǎn)單位現(xiàn)場8負責人）應當組織作業(yè)申請人、相關方及有關人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內容包括（一）與動火作業(yè)有關的設備、工具、材料等；（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況；（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況；（四）安全設施的配備及完好性，消防、急救等應急措施落實情況；（五）個人防護裝備的配備情況；（六）人員培訓、溝通情況；（七）其他安全措施落實情況。第二十二條書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)申請人、作業(yè)批準人、作業(yè)監(jiān)護人、消防戒備負責人、屬地監(jiān)督和受影響的相關各方均應在動火作業(yè)許可證上簽字。書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。第二十三條當作業(yè)人、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應經(jīng)過作業(yè)批準人的審批。第二十四條作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。第二十五條動火作業(yè)辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準人應當重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風險未發(fā)生變化。第二十六條當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都9有責任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證，并告知申請人、批準人動火作業(yè)許可證被取消的原因。取消作業(yè)應由申請人和批準人在動火作業(yè)許可證第一聯(lián)上簽字。若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理動火作業(yè)許可證。（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時；（二）作業(yè)內容發(fā)生改變；（三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符；（四）安全控制措施無法實施；（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第二十七條作業(yè)關閉是在動火作業(yè)結束后，由作業(yè)人員清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人、作業(yè)批準人和屬地監(jiān)督現(xiàn)場驗收合格后，在動火作業(yè)許可證上簽字，關閉動火作業(yè)。第二十八條作業(yè)申請、作業(yè)批準、作業(yè)監(jiān)護、氣體檢測、屬地監(jiān)督、作業(yè)等人員必須經(jīng)過相應培訓，具備相應能力。具體按照長慶油田分公司作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。第五章動火作業(yè)許可證管理第二十九條動火作業(yè)許可證應當包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準、延期、取消、關閉等基本信息。10動火作業(yè)許可證應當編號（編號由許可證批準人填寫），一式四聯(lián)。（一）第一聯(lián)放在作業(yè)現(xiàn)場；（二）第二聯(lián)張貼在作業(yè)區(qū)域所在單位控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)位置和內容；（三）第三聯(lián)送交相關方，以示溝通；（四）第四聯(lián)保留批準人處。動火作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再做任何修改。動火作業(yè)完成后，動火作業(yè)許可證應收回，第一聯(lián)由申請人、批準人簽字關閉后交批準人負責存檔。許可證存檔并保留一年（包括取消、作廢的動火作業(yè)許可證）。第三十條動火作業(yè)許可證必須在動火作業(yè)計劃書有效期限內。動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期次數(shù)原則上不超過2次，延期后總的作業(yè)期限不超過24小時。必要時，可適當延長動火作業(yè)許可期限，延長期限最多不超過一個班次。第六章安全職責第三十一條相關部門職責（一）生產(chǎn)運行部門1負責動火作業(yè)中各相關部門、生產(chǎn)單位的協(xié)調、組織與安排，并審查動火作業(yè)計劃書中有關生產(chǎn)組織、協(xié)調的內容；2負責審查動火設施（裝置）停運后的產(chǎn)量安排；113負責審查動火作業(yè)時間與時限；4負責審查除火災事故以外的其它事故應急預案。（二）技術部門1負責審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動火技術要求；2負責審查動火部位示意圖，屬于流程改造動火作業(yè)，應對改造流程進行技術可行性確認；3負責審查工藝改造內容的符合性；4從工藝技術上審查動火安全措施的可靠性。（三）工程基建部門1負責審查工程概況、施工內容；2負責審查作業(yè)單位及人員資質；3負責審查施工方法、工藝和步驟的安全可靠性。（四）消防部門1負責審查防火器材配備的種類和數(shù)量，以及消防戒備；2負責審查火災事故應急預案及逃生路線圖；3從防火技術上審查動火安全措施的可靠性。（五）安全管理部門1審查動火部位、級別、動火原因、動火種類、動火時間；2審查動火領導小組組長、生產(chǎn)單位現(xiàn)場負責人資格；3從動火步驟、動火程序上審查動火安全措施的可靠性，并提出補充要求。六安全監(jiān)督部門1負責動火作業(yè)計劃書的備案；122指定現(xiàn)場安全監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。第三十二條生產(chǎn)單位即作業(yè)區(qū)域所在單位，是指具備動火作業(yè)許可審批權限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位。安全責任主要包括（一）組織開展動火作業(yè)風險分析，制定動火作業(yè)計劃書，并負責審查和審批；（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險；（三）負責動火作業(yè)相關單位的協(xié)調工作；（四）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施；（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權停止作業(yè)。第三十三條作業(yè)單位是指具體承擔動火作業(yè)任務的單位。安全責任主要包括（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風險分析，制定、批準動火作業(yè)安全措施或方案，并嚴格落實；（二）開展作業(yè)前安全培訓和安全交底，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析等；（三）負責作業(yè)隊伍安全管理和安全檢查工作；（四）及時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為；（五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)并采取有效安全措施，及時13報告作業(yè)區(qū)域所在單位；當發(fā)生事故時，必須按應急措施或預案處置，并立即報告作業(yè)區(qū)域所在單位；（六）負責指派動火監(jiān)護人。第三十四條作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任。安全責任主要包括（一）提出動火作業(yè)申請，并辦理動火作業(yè)許可證；（二）參加動火作業(yè)風險分析，并落實安全措施；（三）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求；（四）對作業(yè)人員和所有參與作業(yè)的人員進行安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足規(guī)定要求；（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況；（六）動火作業(yè)必須全過程在場，負責現(xiàn)場管理，對動火安全負直接管理責任；（七）參與現(xiàn)場驗收和關閉動火作業(yè)許可證；（八）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位；（九）動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時做出停止動火作業(yè)決定，指揮作業(yè)人員撤離。第三十五條作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人（生產(chǎn)單位現(xiàn)場負責人），對動火作業(yè)全面負責。安全職責主要包括（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求；14（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況；（三）負責簽發(fā)和關閉動火作業(yè)許可證；（四）動火作業(yè)必須全過程在場，負責現(xiàn)場管理，對動火安全負直接管理責任；（五）動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時做出停止動火作業(yè)決定，安排人員撤離。第三十六條作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員。安全職責主要包括（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，對動火安全負直接監(jiān)護責任；（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險；（三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況；（四）檢查作業(yè)人員資質和現(xiàn)場設備符合性；（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權糾正或制止違章行為；（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告；（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施（預案），熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。第三十七條作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動15火作業(yè)安全負直接責任。安全責任主要包括（一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、動火部位、內容、時間；（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風險和安全措施；（三）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)；（四）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關要求；（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權停止作業(yè)，并立即向作業(yè)負責人報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；（六）正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具，按規(guī)定擺放和使用動火設備；（七）動火作業(yè)結束時，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。第三十八條屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括（一）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關手續(xù)齊全；核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設備的符合性；（二）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險；（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位；（四）在動火作業(yè)過程中，當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場動火與動火作業(yè)計劃書、動火作業(yè)許可證不相符，或者動火安全措施不落實時，現(xiàn)16場監(jiān)督制止動火；（五）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，及時要求停止作業(yè)并立即報告；（六）在動火作業(yè)過程中，必須實施全過程現(xiàn)場監(jiān)督。公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站按相關規(guī)定履行監(jiān)督職責。第三十九條動火作業(yè)領導小組成員按管理權限和職能，對動火作業(yè)全過程的安全負有相應安全管理職責。第七章作業(yè)安全管理要求第四十條基本要求（一）動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定的地點和時間范圍內使用，且不得涂改、代簽；一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質、同一設備（管線）、指定的區(qū)域內使用，嚴禁與動火作業(yè)許可證內容不符的動火。凡動火作業(yè)涉及其它特殊危險作業(yè)的，必須辦理相應的專項作業(yè)許可證；（二）處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆下來的動火部件必須拆到安全場所動火。必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質的容器、設備和管線上動火時，應當制定有效的工作方案及應急預案，采取可行的風險控制措施，達到安全動火條件后方可動火；（三）遇有六級風以上含六級應停止一切室外動火作業(yè)；（四）動火作業(yè)應有專人全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少17有一人監(jiān)護，嚴禁無監(jiān)護人動火；（五）動火作業(yè)區(qū)域應當設置滅火器材和警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應當配備消防車及醫(yī)療救護設備和設施；（六）動火作業(yè)前應當清除距動火點周圍5米之內的可燃物質或用阻燃物品隔離，半徑15米內的所有漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實，不準有其他可燃物泄漏和暴露；距動火點30米內不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏；（七）氣體檢測設備必須由具備檢測資質的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應由培訓合格的人員進行，取樣應有代表性；（八）如果動火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動火前，動火作業(yè)人、動火監(jiān)護人應當重新確認安全條件；（九）動火作業(yè)人員應當在動火點的上風向作業(yè)，應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。必要時，應采取圍隔等隔離措施作業(yè)，控制火花飛濺；（十）含硫化氫或其它有毒氣體的場所應做好相應的防中毒措施，含硫化氫的場所具體執(zhí)行中國石油天然氣股份有限公司預防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定的要求。第四十一條機具要求（一）采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線，其接地電阻應小于10。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應符合GBJ50257電氣裝置安裝工程爆炸和火災危18險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范的要求；（二）用氣焊割動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業(yè)地點距離不得小于10米。在受限空間內實施焊割作業(yè)時，氣瓶應當放置在受限空間外面；（三）電焊機等電器工具、設備應當完好，應有良好的接地裝置，并安裝漏電保護裝置；（四）各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內。第四十二條隔離、封堵和置換要求參照長慶油田分公司作業(yè)許可管理辦法，編制能量隔離措施方案，并認真落實。（一）動火前應切斷動火部位物料來源并可靠隔離，徹底吹掃、清洗或置換后，通風換氣。不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè)，應嚴格控制；（二）與動火部位相連的易燃易爆介質管線必須進行可靠的隔離、封堵或拆除處理；（三）與動火部位直接相連的閥門應上鎖掛牌；動火作業(yè)區(qū)域內的設備設施須由生產(chǎn)單位人員操作；（四）動火作業(yè)需要管線打開的，具體執(zhí)行長慶油田分公司管線打開安全管理辦法。第四十三條氣體測試要求（一）動火作業(yè)前必須對動火作業(yè)空間、區(qū)域或動火點進行充分的氣體檢測，合格后方可動火，且氣體檢測時間距動火時間19不得超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應當重新檢測。如果動火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應當重新確認安全條件；（二）使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段分析被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10（LEL）。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于下限4（V/V）時，其被測濃度應小于05（V/V）；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4時，其被測濃度應小于02（V/V）；（三）凡進入罐、塔、釜及其它容器內的受限空間動火，要檢測受限空間內氣體。氣體檢測應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質含量必須低于該介質與空氣混合物的爆炸下限的10體積，氧含量195235，有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規(guī)定。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應停止動火，重新檢測；（四）在動火施工全過程中，動火檢測人應根據(jù)動火作業(yè)計劃書中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次檢測，間隔時間不應超過2小時，記錄檢測儀器型號、檢測時間、檢測部位和檢測結果，結果不合格時應立即停止作業(yè)。在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應當連續(xù)氣體監(jiān)測；（五）氣體檢測的位置和所采的樣品應具有代表性，必要時分析樣品（采樣分析）應保留到動火結束；（六）應采用至少兩臺氣體檢測儀對氣體進行對比檢測和復20檢，使用的檢測儀器應在校驗日期內，并在每次使用前與其他同類型檢測儀比對檢查，以確保其處于正常工作狀態(tài)。第四十四條特殊動火作業(yè)安全要求（一）進入受限空間動火作業(yè)要求1進入受限空間的動火作業(yè)還應遵循長慶油田分公司進入受限空間安全管理辦法的相關要求，作業(yè)前應當檢測氧氣含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業(yè)；2應將內部物料除凈。在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質的受限空間內動火，在將其內部物料除凈后，應進行蒸汽吹掃或蒸煮、氮氣置換或用水沖洗干凈，然后打開通風口或上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機械強制通風換氣，嚴防出現(xiàn)死角；3所有可能影響該受限空間的物料來源都應被切斷。（二）高處動火作業(yè)要求1高處動火作業(yè)還應遵循長慶油田分公司高處作業(yè)安全管理辦法的相關要求。高處動火作業(yè)應具有圍欄和扶手的固定作業(yè)平臺，特殊情況下現(xiàn)場條件不具備上述要求應采取適當?shù)姆雷o措施，并經(jīng)專業(yè)人員確認，設立防落物設施，佩戴全身安全帶；2高處動火含在多層構筑物的二層或二層以上用火必須采取防止火花濺落措施，并應在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人；213高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應當采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；4遇有五級以上含五級大風應停止進行高處動火作業(yè)。（三）挖掘作業(yè)動火作業(yè)要求1挖掘作業(yè)中的動火作業(yè)還應遵循長慶油田公司挖掘作業(yè)安全管理辦法的相關要求，采取安全措施，確保動火作業(yè)人員的安全和逃生；2埋地管線動火施工，操作坑大小應根據(jù)實際情況如管徑、埋深、土質情況等來確定，操作坑的深度、坡度應方便施工和動火作業(yè)人員逃生；3在埋地管線操作坑內進行動火作業(yè)的人員應系阻燃或不燃材料的安全繩。（四）油氣管道動火作業(yè)要求1對管道進行打開作業(yè)時，應執(zhí)行長慶油田公司管道打開作業(yè)安全管理辦法；2在運行管道上焊接前應按規(guī)定提前降低管道內壓力；3對油氣管道實施打開作業(yè)前，應先確認管內壓力降為零并排空設備、管道內介質；對油氣管道實施密閉開孔，應確認開孔設備壓力等級滿足管道設計壓力等級要求。（五）應急搶險動火作業(yè)要求緊急情況下的應急搶險所涉及的動火作業(yè)，應遵循應急管理程序，確保風險控制措施落實到位。22第八章監(jiān)督與責任第四十五條動火作業(yè)許可執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及考核、處罰按長慶油田分公司作業(yè)許可管理辦法第十章執(zhí)行。第九章附則第四十六條動火作業(yè)計劃書及審批的相關資料保存3年。第四十七條涉及資產(chǎn)交叉、區(qū)域交叉等情況的單位，應在雙方簽訂的協(xié)議中明確動火作業(yè)相關責任，制定具體實施細則。第四十八條在動火等級劃分涉及相互影響和包含的，按高級別的對待。第四十九條本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。公司所屬單位可根據(jù)本辦法制定實施細則。第五十條本辦法自印發(fā)之日起施行。原長慶油田分公司動火作業(yè)安全管理辦法（長油安字20107號）同時廢止。23附件1長慶油田分公司動火作業(yè)計劃書動火級別申報單位申報時間24動火作業(yè)計劃書生產(chǎn)單位XXXX廠XXXX作業(yè)區(qū)作業(yè)單位動火部位XXX站XXX部位動火原因動火種類動火時間計劃年月日至年月日編寫人動火部位示意圖一、項目概況1、動火作業(yè)概況，包括作業(yè)現(xiàn)場及周邊情況，動火原因、地點、部位及時間等2、作業(yè)內容和動火范圍二、人員能力及設備情況1、人員能力描述，包括各類人員的職務、職稱，特種作業(yè)人員持證情況等2、施工機械、設備、儀器儀表及HSE設施、用品的配備管理情況，包括型號、數(shù)量、檢測檢驗及完好情況等三、危害識別與控制1、作業(yè)步驟及方法、工藝2、危害識別與風險分析253、動火作業(yè)前期安全控制措施針對分析的風險情況所采取的準備工作和危害消除、替代、降低、隔離、工程管理、減少人員接害、完善勞動保護設施等安全措施。主要包括但不限于以下內容動火部位容器（管線）油氣隔離、清洗、置換、通風情況；動火部位油氣濃度檢測、化驗情況；動火部位及區(qū)域內生產(chǎn)設施的運行安排情況；氣體檢測儀、現(xiàn)場消防滅火等其他應急器材配備情況；動火部位與其它設施的間距隔離情況；入場人員安全教育情況；動火相關其它手續(xù)辦理，如作業(yè)許可及受限空間、臨時用電等專項作業(yè)許可。4、動火期間安全措施主要包括但不限于以下內容動火部位油氣濃度檢測（化驗）頻次、位置、檢測標準。根據(jù)環(huán)境溫度變化及施工需要，對動火隔離點、通風情況、作業(yè)人員、施工機具等其它特殊要求。如卡開點監(jiān)護要求、下游隔離點壓力變化等。動火期間其它相關要求。四、消防戒備1、計劃用消防戒備車輛種類、數(shù)量；2、動火現(xiàn)場滅火器材及其它消防器材的配備情況；3、固定消防設施的運行情況；4、消防水、泡沫液儲備情況和消防道路暢通情況。五、應急預案結合現(xiàn)場情況，分析危險危害因素，確定具體應急方案，主要有以下3種（其他情況由各單位補充編寫）。可根據(jù)現(xiàn)場具體情況進行選擇編寫1、火災事故應急預案、組織機構、相關應急小組職責及應急搶險、救護人員落實情況；、預案內容，包括具體響應程序，所需物資器材準備情況，應急培訓、演練要求等；、火災事故應急疏散示意圖。2、油氣泄漏事故應急處置預案26、組織機構、相關應急小組職責及應急搶險、救護人員落實情況；、預案內容，包括具體響應程序，所需物資器材準備情況，應急培訓、演練要求等；、火災事故應急疏散示意圖。3、工傷事故應急處置預案、組織機構、相關應急小組職責及應急搶險、救護人員落實情況；、預案內容，包括具體響應程序，所需物資器材準備情況，應急培訓、演練要求等；、火災事故應急疏散示意圖。六、施工動火組織1、生產(chǎn)單位施工動火領導小組領導小組姓名行政職務或職稱組長成員成員成員成員成員2、動火現(xiàn)場負責人及監(jiān)護人單位姓名職務或職稱現(xiàn)場負責人生產(chǎn)單位現(xiàn)場作業(yè)負責人作業(yè)單位作業(yè)單位作業(yè)單位動火監(jiān)護人作業(yè)單位27七、作業(yè)及生產(chǎn)單位審查、審批意見作業(yè)單位意見技術部門意見生產(chǎn)運行部門意見工程基建部門意見消防部門意見安全管理部門意見分管業(yè)務領導審批意見分管安全領導審批意見生產(chǎn)單位意見主要領導審批意見28八、公司審查審批意見生產(chǎn)運行部門審查意見技術部門審查意見工程基建部門審查意見消防部門審查意見安全管理部門審查意見分管業(yè)務領導審批意見分管安全領導審批意見主要領導審批意見29附件2動火作業(yè)許可證（式樣）編號作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)地點動火等級動火作業(yè)人作業(yè)內容描述是否有動火作業(yè)計劃書是否其它附件（危害辨識等）是否附圖紙是否