建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目名稱西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司西郊倉(cāng)庫(kù)建設(shè)單位蓋章西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司編制日期2005年8月29日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。1項(xiàng)目名稱指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過(guò)30個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。2建設(shè)地點(diǎn)指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。3行業(yè)類別按國(guó)標(biāo)填寫。4總投資指項(xiàng)目投資總額。5主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。6結(jié)論與建議給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其它建議。7預(yù)審意見(jiàn)由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見(jiàn)，無(wú)主管部門項(xiàng)目，可不填。8審批意見(jiàn)由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司西郊倉(cāng)庫(kù)建設(shè)單位西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司法人代表李曉華聯(lián)系人衛(wèi)東通訊地址拉薩市林廓東路一巷六號(hào)聯(lián)系電話6655594傳真6873377郵政編碼850000建設(shè)地點(diǎn)拉薩市金珠西路以南，自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)用地范圍內(nèi)立項(xiàng)審批部門批準(zhǔn)文號(hào)建設(shè)性質(zhì)新建改擴(kuò)建技改行業(yè)類別及代碼倉(cāng)儲(chǔ)5890占地面積（平方米）22192綠化面積（平方米）6700，綠地率302。總投資（萬(wàn)元）166萬(wàn)元其中環(huán)保投資（萬(wàn)元）180環(huán)保投資占總投資比例108評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）25預(yù)期投產(chǎn)日期2005年底工程內(nèi)容及規(guī)模一、項(xiàng)目由來(lái)西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司成立于2002年12月28日，公司隸屬中國(guó)電信集團(tuán)西藏自治區(qū)電信公司，是集通信工程施工、監(jiān)理、通信設(shè)備、器材采購(gòu)供應(yīng)、通信網(wǎng)絡(luò)服維護(hù)、工業(yè)與民用建筑裝飾、物業(yè)管理、賓館餐飲、旅游、度假休閑娛樂(lè)、廣告等業(yè)務(wù)于一體的國(guó)有型企業(yè)。公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，目前下設(shè)四個(gè)職能管理部門、一個(gè)職介所、一個(gè)專業(yè)維護(hù)中心、一個(gè)度假村、三個(gè)子公司和五個(gè)經(jīng)營(yíng)公司。是西藏電信未來(lái)體制構(gòu)架中與西藏自治區(qū)電信公司互相依托、共同發(fā)展的主要組成部分。目前公司因通信設(shè)備器材銷售市場(chǎng)需要，擬在自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)已征用地范圍，新建設(shè)備材料倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)年自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)辦理的中華人民共和國(guó)建設(shè)用地規(guī)劃許可證中（見(jiàn)附件1），明確用地項(xiàng)目為倉(cāng)庫(kù)，在拉薩市區(qū)總體規(guī)劃圖中（見(jiàn)附圖1），該地塊處于規(guī)劃的倉(cāng)儲(chǔ)用地塊上，因此，本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃。為了考查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，為主管部門審查和決策、設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)，并從環(huán)境保護(hù)角度論證項(xiàng)目的可行性，按中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，該項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。拉薩市環(huán)境保護(hù)局對(duì)西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司報(bào)送的本項(xiàng)目西藏拉薩市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表（見(jiàn)附件2）進(jìn)行了批復(fù)，確定該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式為編制環(huán)境影響報(bào)告表。西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司委托拉薩國(guó)光環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我公司受拉薩國(guó)光環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢有限公司委托負(fù)責(zé)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制工作（見(jiàn)附件3），我公司接受委托后，開(kāi)展了詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集工作，在對(duì)有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀和影響分析后，編制了本環(huán)境影響報(bào)告表。2、項(xiàng)目有關(guān)情況21、項(xiàng)目名稱西藏電信國(guó)脈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司西郊倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目。22、建設(shè)地點(diǎn)拉薩市金珠西路以南，自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)用的范圍內(nèi)。具體位置見(jiàn)附圖2。23、建設(shè)性質(zhì)新建。24、工程內(nèi)容、規(guī)模利用郵電倉(cāng)庫(kù)已征土地，新建設(shè)備材料倉(cāng)庫(kù)，建筑面積1860平方米。存放品種為市話電纜HYA10205ZHYA2400205，約120噸；通信光纜DSX06B1DSX144B1、DVX06B1DVX96B1，約80噸。25、工程項(xiàng)目組成本工程項(xiàng)目組成見(jiàn)表1。表1建設(shè)項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問(wèn)題表可能產(chǎn)生的環(huán)境影響工程分類建設(shè)內(nèi)容施工期營(yíng)運(yùn)期備注主體工程倉(cāng)庫(kù)建筑面積1860M2。廢包裝材料、噪聲。供水供電噪聲固廢處理廠內(nèi)固廢臨時(shí)堆場(chǎng)各類廢物公用、輔助工程廢水處理化糞池尾水生活設(shè)施利用郵電倉(cāng)庫(kù)已建設(shè)施大門、門衛(wèi)生活廢水、生活垃圾辦公及生活設(shè)施綠化（綠化率302，6700M3）噪聲廢水棄渣揚(yáng)塵水土流失枯枝敗葉停車場(chǎng)和回車場(chǎng)交通噪聲、汽車尾氣26、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目總投資共為166萬(wàn)元，資金全部企業(yè)自籌。倉(cāng)庫(kù)定員10人，倉(cāng)庫(kù)容量約200噸，運(yùn)轉(zhuǎn)周期為每天周轉(zhuǎn)，周轉(zhuǎn)量約20噸。本項(xiàng)目總占地面積22192平方米，總建筑面積2000平方米，建筑占地面積1900平方米，道路廣場(chǎng)面積3000平方米，綠化面積6700平方米，綠地率302。總平面布置示意圖見(jiàn)附圖3。27、主要原輔材料、燃料動(dòng)力用量來(lái)源主要原輔材料、燃料動(dòng)力用量和來(lái)源見(jiàn)表2。表2主要原輔材料及能耗情況表名稱年耗量（單位）來(lái)源備注鋼材297T市購(gòu)木材876M3市購(gòu)主（輔）料水泥245市購(gòu)煤電73106KWH當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)能源氣地表水水量地下水04104M3不含施工期用水注氣指天然氣與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，不存在原有污染問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）一地理位置拉薩市是西藏自治區(qū)的首府，是一座具有1300多年歷史的古城，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教中心和交通、郵電樞紐，是全國(guó)著名的歷史文化名城，在世界上具有極大的影響，是獨(dú)具民族特色的高原城市。拉薩市位于雅魯藏布江中游的拉薩河河谷平原西端，地理坐標(biāo)為東經(jīng)90209125，北緯29502955。轄1區(qū)及堆龍德慶、達(dá)孜、墨竹工卡、林周、尼木、曲水、當(dāng)雄7縣。面積29052萬(wàn)平方公里，人口3573萬(wàn)。拉薩市面積523KM2，至2002年，拉薩市城市建成區(qū)面積約為659KM2。拉薩市城市總體規(guī)劃涉及的具體范圍為東起納金電廠、桑竹林一帶，西至堆龍德慶縣所屬東嘎鎮(zhèn)羊達(dá)鄉(xiāng)一帶，南北分別為以南山、北山山脊分水嶺為界（包括規(guī)劃的柳吾區(qū)），東西長(zhǎng)為35KM，南北寬為12KM,總面積為21478KM2。本項(xiàng)目在拉薩市金珠西路以南，自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)已征用地范圍內(nèi)實(shí)施，用地符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，交通方便，具體地理位置見(jiàn)附圖2。二地形地貌、地質(zhì)、地震地形地貌拉薩市地處青藏高原內(nèi)陸，位于雅魯藏布江一級(jí)支流拉薩河的河谷平原上，四周中低山環(huán)繞。地貌屬河流級(jí)或級(jí)階地。境內(nèi)地勢(shì)呈北高南低、東高西低，河谷兩側(cè)為高山，海拔37004500M，沿河兩岸階地發(fā)育，洪積、沖積扇廣布，河谷寬闊，谷寬一般35KM，寬處有78KM,長(zhǎng)約70100KM，谷內(nèi)地形平緩，階地完整，牛軛弧和蛇曲發(fā)育。拉薩市屬崗底斯山系之東延部分，山脈走向近東西，次一級(jí)的支脈多以南北向?yàn)橹鳌８呱絽^(qū)海拔在4500M以上，最高達(dá)5700M，比高在1600M左右，切割強(qiáng)烈，分水嶺地勢(shì)較緩。拉薩市區(qū)范圍內(nèi)，沿拉薩河兩岸的高山基本平行延伸，構(gòu)成河谷，兼以海拔較低的山嘴，分割與河谷大體垂直的山溝。拉薩市區(qū)處于拉薩河兩岸，屬山間河谷沖積平原，為河流沖積堆積地貌類型，地勢(shì)平坦，總體上從東北向西南略為傾斜，東部及北海海拔高程（黃海高程）一般約36533660M，從東至西地面坡度為35。拉薩河谷平原為巨厚的第四紀(jì)物質(zhì)。平原地區(qū)總的坡降為東高西低，河北岸為北高西低，東西坡降約為36，市中區(qū)一帶北南坡降在5左右，北郊在10左右。河谷平原地區(qū)大都為砂卵石層上覆砂土或亞砂土；北郊為較厚的中細(xì)砂層，其北緣有中粗砂帶角礫；拉魯濕地邊緣或積水地段有亞粘土或淤泥質(zhì)亞粘土；沿河灘地為卵石、淤沙。拉薩河河谷平原內(nèi)有較大的濕地和積水地段，分三段情況（1）濕地積水地段。在河流階地交接地段，由于第四紀(jì)孔隙潛水溢出，形成沼澤或濕地，并產(chǎn)生沼澤堆積物。堆積物質(zhì)有淤泥、泥炭，層厚為0519M。主要分布在西郊至區(qū)三招待所一帶，面積約為7KM2。拉魯濕地夏季雜草叢生，積水也多，覆于河流砂礫層之上厚達(dá)2、3M以上。（2）局部積水，即排水渠道及低洼地段。主要有沿河?xùn)|路南側(cè)一線；區(qū)工業(yè)廳北側(cè)經(jīng)出版局、龍王潭至藥王山一帶；濕地南緣到水泥廠沿河渠兩側(cè)。近幾年來(lái)的土建工程開(kāi)挖情況表明有的地段淤泥厚達(dá)23M（如出版局平房基礎(chǔ)深為2M以上），但一段呈線形或局部分布。（3）原有的沼澤和積水，經(jīng)過(guò)歷史或多年改造之后，現(xiàn)已成為建設(shè)區(qū)用地。如大昭寺一帶相傳在興建時(shí)亦為水塘。這類用地主要是市中心區(qū)的舊城一帶。沿山可利用地段為統(tǒng)一計(jì)算，將各條山溝洪積扇坡度在325的地段列為沿山可利用地段（3以下列入河谷平原），在拉薩市區(qū)范圍內(nèi)共有大小山溝十余條，其中哲蚌寺為文物古跡和果園，嘎東浦和德里堂已布置油庫(kù)，大扎棍巴為特殊用地，均不宜另安排其它工程項(xiàng)目。交通及日照等自然條件較好，并有部分荒地可以利用。河南岸較大的山溝有百淀、乃吾、柳吾等處，但豆油背陰的缺點(diǎn)。在柳吾東北側(cè)和大扎棍巴南側(cè)山坡有風(fēng)積粉沙丘。本項(xiàng)目所在的拉薩城區(qū)地勢(shì)平坦，海拔3658米，兩側(cè)山地海拔多在4000米以上，拉薩河由東北向西南流經(jīng)市區(qū)南側(cè)，拉薩河平原綿延數(shù)十公里，最寬處近10公里，河漫灘發(fā)育，由兩級(jí)階地構(gòu)成。平原中部聳立著藥王山和布達(dá)拉山兩座孤峰。日照時(shí)數(shù)在3006小時(shí)以上，年均日照率達(dá)68，故有“日光城”之稱。地質(zhì)拉薩一帶為一范圍不大、東西走向的燕山褶皺即拉薩褶皺帶。區(qū)內(nèi)構(gòu)造主要顯示燕山運(yùn)動(dòng)旋回，而喜山運(yùn)動(dòng)影響亦不可忽視。區(qū)內(nèi)構(gòu)造成分以斷裂為主，北部表現(xiàn)尤甚?；鸪苫顒?dòng)以燕山期酸性巖漿浸入為主，同期之中酸性巖脈亦較發(fā)育，主要為花崗巖，閃長(zhǎng)巖及正長(zhǎng)巖類，其次尚有喜山或挽近期酸性和基性巖漿浸入的表現(xiàn)。區(qū)內(nèi)地層據(jù)地質(zhì)部門有關(guān)資料初步劃分情況，總的分為中生界三迭系麥龍崗組（TM）和上古生界石炭二迭系拉薩群，基巖厚度為6567593049M。區(qū)內(nèi)河谷地帶有巨厚的第四紀(jì)，分布亦廣。河流相堆積物厚400余米，形成拉薩河谷的大體景觀。在內(nèi)外營(yíng)力的相續(xù)作用下，又形成其上的沖、洪積物，坡積物和現(xiàn)今的12級(jí)河流階地及其堆積物。地震拉薩地震基本烈度為度。三氣象特征據(jù)“西藏氣候分區(qū)”資料，拉薩市屬藏南高原溫帶半干旱氣候區(qū)，其特點(diǎn)是陽(yáng)光充足日照長(zhǎng)，空氣干燥蒸發(fā)量大，降雨量小氣壓低，東風(fēng)最多西風(fēng)大。主要?dú)庀筇卣魅缦履昶骄鶜鉁?4極端最高氣溫294195269極端最低氣溫1651968117年平均相對(duì)濕度45年均降水量44254MM日最大降水量416MM1969728最大積雪厚度100MM1967330最大風(fēng)西風(fēng)，風(fēng)速155M/S主導(dǎo)風(fēng)向東偏南風(fēng)，風(fēng)頻14靜風(fēng)風(fēng)頻23無(wú)霜期231天年日照時(shí)數(shù)3006小時(shí)年平均蒸發(fā)量2181MM最大凍土厚度260MM四地表水特征本項(xiàng)目所處地表水為拉薩河和流沙河（包括北干渠、中干渠）。拉薩河發(fā)源于念青唐古拉山南麓嘉黎里彭措拉孔馬溝。流經(jīng)那曲、當(dāng)雄、林周、墨竹工卡、達(dá)孜、城關(guān)、堆龍德慶，至曲水縣，是雅魯藏布江中游一條較大的支流，全長(zhǎng)公里，流域面積，平方公里；最大流量立方米秒，最小流量立方米秒，年平區(qū)流量立方米秒；海拔高度由源頭米到河口米，是世界上最高的河流之一。此河屬于融雪和隆雨類型，水量的大小隨著溫度的高低降水量的多少而變化。拉薩河雅魯藏布江支流中流域面積最大、最長(zhǎng)的河流。發(fā)源于西藏自治區(qū)境內(nèi)的念青唐古拉山脈中段南麓，澎錯(cuò)孔瑪朵山峰下。全長(zhǎng)551公里，在曲水附近以東北至西南方向匯入雅魯藏布江。流域面積325萬(wàn)平方公里，河口處年均流量約333立方米/秒。較大支流有麥曲、桑曲、拉曲、學(xué)絨藏布、墨竹馬曲、玉年曲和堆龍曲等，其中以堆龍曲（又稱羊八井河）為最大，長(zhǎng)137公里，集水面積4988平方公里。拉薩河總落差1620米，平均坡降29。從河源至桑曲匯入口為上游段，長(zhǎng)256公里，落差960米，平均坡降38，河流蜿蜒于丘陵寬谷盆地之中；自桑曲匯入口到直孔為中游段，長(zhǎng)138公里，落差360米，平均坡降26，河谷寬度從700余米逐漸展寬到12公里，河谷兩側(cè)階地發(fā)育；自直孔以下為下游段，長(zhǎng)157公里，落差約300米，平均坡降19，水流平緩。墨竹工卡以上的下游河段，河流較平直，河床較穩(wěn)定，谷底寬13公里；墨竹工卡以下河流迂回曲折，多汊流，谷底寬一般為35公里，拉薩附近可達(dá)78公里，屬典型的寬谷河段。拉薩至澤當(dāng)間可通行牛皮船。拉薩河流域面積僅占西藏自治區(qū)總面積的27，而流域內(nèi)的人口、耕地卻約占全自治區(qū)的15，是西藏工、農(nóng)、牧業(yè)集中的地區(qū)。高原古城拉薩市就坐落在該河下游右岸。拉薩河以降水為補(bǔ)給水源，地下水及融雪水所占比例較小。據(jù)調(diào)查，拉薩河評(píng)價(jià)河段水體功能主要有工業(yè)水源、農(nóng)灌和發(fā)電引水、泄洪，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水。流沙河發(fā)源于拉薩市區(qū)北部中低山區(qū)，流經(jīng)拉薩市區(qū)北城區(qū)和西城區(qū)，于拉薩市建成區(qū)西部軍區(qū)通訊團(tuán)處匯入拉薩河，流域面積172平方公里。流沙河由拉薩市北面的娘熱、奪底兩條溪溝構(gòu)成，屬典型的季節(jié)性河流，冬季和初春基本無(wú)流量，其徑流總量集中在411月，由于該流域上段植被較差，巖石經(jīng)風(fēng)化而破碎，河水中含沙量很高。流沙河中斷流經(jīng)拉魯濕地，其中下段匯入和接納了從拉薩河引水的北干渠、中干渠、南干渠泄水，以及拉薩市建成區(qū)域的絕大部分排水。據(jù)調(diào)查，拉薩河評(píng)價(jià)河段水體功能主要有工業(yè)水源、農(nóng)灌和發(fā)電引水、泄洪，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水。據(jù)調(diào)查，流沙河評(píng)價(jià)河段水體功能主要有拉魯濕地水源、農(nóng)灌、泄洪，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水。五地下水拉薩河谷平原拉薩段地勢(shì)平坦，有巨厚的第四紀(jì)堆積物，最厚達(dá)400米以上，紗卵石層透水性好，兼有古河道流經(jīng)過(guò)市區(qū)，所以拉薩地下水面積廣闊，地下水豐富。拉薩市地下水有四種情況河流階地地下水；山前洪積扇地下水；沼澤地為第四紀(jì)潛水溢出形成，并為地表水補(bǔ)充；基巖裂隙或裂隙溶洞水。六植被及生物多樣性在拉薩市范圍內(nèi)的高山大都基巖裸露，隨著近年全球氣候變暖和雅江防護(hù)林帶工程實(shí)施，砂土較多的山坡上草甸開(kāi)始發(fā)育。在海拔4000米左右的山溝內(nèi)，已有農(nóng)作物生長(zhǎng)，并偶見(jiàn)耐寒灌木叢。海拔4000米以下水源較豐富的溝內(nèi)，除開(kāi)辟梯田外，在歷史上曾有過(guò)高山園柏及灌木林。河谷平原及沿山緩坡地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，樹木茂盛。因氣候條件等原因，樹種單一，但日照條件好，地下水位高。均有利于植物生長(zhǎng)。尤其在龍王潭至羅布林卡一帶，夏日更是綠蔭滴翠，繁花似錦，與周圍的雪山遙相呼應(yīng)，成為高山河谷平原特有的景觀。拉薩市區(qū)因人類活動(dòng)頻繁，附近已無(wú)大型野生動(dòng)物出沒(méi)，僅有蛙、鼠等小型動(dòng)物，養(yǎng)殖動(dòng)物以牦牛、羊、馬、家禽為主。拉薩河、流沙河流域有野鴨等水鳥出現(xiàn)，數(shù)量較多。其余鳥類以百靈、雪雀、戴勝等數(shù)量較多。拉薩市區(qū)農(nóng)業(yè)墾植指數(shù)較高，地帶性自然植被正逐漸消失。目前城市區(qū)域植被組成主要為四旁樹木、農(nóng)田植被和自然生灌草，其植物種類也受到了較大的人為影響，外來(lái)樹種如北京楊、柳樹、柏楊、藏青楊等樹木和波斯菊、大棚蔬菜等，均有零星或成帶栽種。農(nóng)作物以種植青稞、小麥、豆類、油菜為主。社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）一社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拉薩市自民主改革40年來(lái)，在黨中央和自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在市黨委及政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)政策方針及中央為西藏制定的一系列優(yōu)惠政策，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，使全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。2001年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4717億元（當(dāng)年價(jià)），比2000年增長(zhǎng)約169，其中第一產(chǎn)業(yè)為594億元，第二產(chǎn)業(yè)為1137億元，第三產(chǎn)業(yè)為2986億元，分別比2000年增長(zhǎng)了約61、197、199。2000年，完成固定資產(chǎn)投資4854億元。二教育、文化、衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施2001年，全市有高等院校3所，在校學(xué)生3197人，專職教師417人；中等專業(yè)學(xué)校11所，在校學(xué)生5575人，專職教師802人；普通中學(xué)19所，在校學(xué)生18966人，專職教師1497人；小學(xué)112所，在校學(xué)生54141人，專職教師2963人。全市有電影事業(yè)單位38個(gè)，從業(yè)人員76人。藝術(shù)事業(yè)單位7個(gè)，人員509人；圖書館1個(gè)，人員41人。出版社1個(gè)，人員18人。群眾文化單位48個(gè)，人員118人。文物事業(yè)單位，人員10人。展覽館1座，人員57人?？蒲袡C(jī)構(gòu)16個(gè)，人員756人。全市有廣播電視臺(tái)一座，廣播人口覆蓋率8887。電視臺(tái)4座（其中有線電視臺(tái)2座），電視人口覆蓋率8957。全市有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位82個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院66個(gè)（含縣級(jí)以上醫(yī)院13個(gè)，區(qū)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、門診部所43個(gè)；衛(wèi)生防疫站4個(gè)）；全市病床數(shù)1665張，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院病床數(shù)1515張；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員3335人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2328人，醫(yī)生1124人，平均每萬(wàn)人擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)4088張，平均每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)生分別為5716人和2760人。三城市總體規(guī)劃拉薩市面積523KM2，至2002年，拉薩市城市建成區(qū)面積約為659KM2。據(jù)拉薩市區(qū)總體規(guī)劃（19952015）及文字說(shuō)明（城市總體規(guī)劃見(jiàn)附圖一），拉薩市城市總體規(guī)劃涉及的具體范圍為東起納金電廠、桑竹林一帶，西至堆龍德慶縣所屬東嘎鎮(zhèn)羊達(dá)鄉(xiāng)一帶，南北分別為以南山、北山山脊分水嶺為界（包括規(guī)劃的柳吾區(qū)），東西長(zhǎng)為35KM，南北寬為12KM,總面積為21478KM2。本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地在規(guī)劃圖中屬倉(cāng)儲(chǔ)用地，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）一、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在地表水環(huán)境為拉薩河和流沙河。根據(jù)拉薩市區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告，在枯水期，拉薩河達(dá)孜斷面、卡林?jǐn)嗝妗⒉偶{斷面的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)在040076之間，河流水質(zhì)綜合指數(shù)為058，拉薩河水質(zhì)較好。同時(shí)，拉薩河水質(zhì)存在枯水期明顯優(yōu)于豐水期的趨勢(shì)。流沙河在拉魯濕地西南出口斷面上游段，CODCR接近甚至略超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值，SS出現(xiàn)一定程度超標(biāo)，糞大腸菌群超標(biāo)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。特別是雨季，因水土流失造成的SS超標(biāo)現(xiàn)象更為明顯；在冬季，由于枯水期流量較小，納污能力極為有限，評(píng)價(jià)河段的水質(zhì)超標(biāo)情況突出。流沙河在拉魯濕地西南出口斷面至河口段，由于接納了中干渠、拉薩水泥廠、空指部隊(duì)、電站尾水、拉薩市總排口等匯入的廢（污）水，水質(zhì)受到嚴(yán)重污染影響，水質(zhì)超標(biāo)情況嚴(yán)重，其水質(zhì)不能達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）或類水域標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物是CODCR、NH3N、SS、糞大腸菌群、石油類等，CODCR、SS、石油類均出現(xiàn)超標(biāo)，其中石油類超標(biāo)最大倍數(shù)達(dá)504倍，其原因是枯水期受排水的影響較大，在流量比較小的狀態(tài)下，排入的廢水對(duì)水質(zhì)的貢獻(xiàn)率較大。總之，拉薩河水質(zhì)較好，滿足要求水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；流沙河受一定程度污染，特別是在接納拉薩市總排口廢水后，流沙河污染更趨嚴(yán)重，甚至不能達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）或類水域標(biāo)準(zhǔn)。二、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)收集利用拉薩市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告中四個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)在2002年12月224日的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3，評(píng)價(jià)方法采用單項(xiàng)污染指數(shù)法，評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表4。表3環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)成果統(tǒng)計(jì)表1小時(shí)濃度值日平均濃度值采樣點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目濃度范圍MG/M3超標(biāo)率最大一次超標(biāo)倍數(shù)濃度范圍MG/M3超標(biāo)率最大一次超標(biāo)倍數(shù)SO2000200NO20023003800納金鄉(xiāng)政府TSP04140744100147SO2000200NO20024006100八廓街TSP027804597140530SO2000200NO20033005000市環(huán)保局TSP026703778570257SO2000200NO20041007100區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站TSP021903361670012備注評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB30951996二級(jí)。表4監(jiān)測(cè)項(xiàng)目單因子指數(shù)統(tǒng)計(jì)表小時(shí)濃度值日平均濃度值采樣點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值MG/M3指數(shù)范圍標(biāo)準(zhǔn)限值MG/M3指數(shù)范圍SO2050004015NO202401201920317納金鄉(xiāng)政府TSP0313802480SO20500004015NO202401202000508八廓街TSP0309261530SO2050004015NO202401202750417市環(huán)保局TSP0308901257SO2050004015NO202401203420592區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站TSP0307301012由表3、表4可以得到以下結(jié)論拉薩市區(qū)環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查點(diǎn)處SO2、NO2的質(zhì)量指數(shù)均小于1，僅TSP在局部超標(biāo)。從整體上評(píng)價(jià)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，基本滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB30951996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。三聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目在自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)用地范圍內(nèi)實(shí)施，根據(jù)拉薩市噪聲適用區(qū)劃分，該區(qū)域?qū)兕悈^(qū)。因建設(shè)場(chǎng)地北、西臨部隊(duì)，東臨部隊(duì)和郵電學(xué)校，南臨郵電倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房，無(wú)大的噪聲污染源，根據(jù)類似區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果，噪聲晝間60DBA，夜間50DBA，滿足工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB1234890類標(biāo)準(zhǔn)）和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348902類標(biāo)準(zhǔn)）要求。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級(jí)別）本項(xiàng)目在自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)用地范圍內(nèi)實(shí)施，用地性質(zhì)為倉(cāng)儲(chǔ)用地，建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)地勢(shì)平坦，不存在移民搬遷問(wèn)題。建設(shè)場(chǎng)地北和西面與某部隊(duì)相鄰，東面分別與某部隊(duì)和郵電學(xué)校相鄰，南臨郵電倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房。擬建廠址外環(huán)境關(guān)系示意見(jiàn)附圖4。根據(jù)本工程排污特點(diǎn)和外環(huán)境特征，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下環(huán)境空氣評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的人群聚居處大氣環(huán)境；噪聲環(huán)境部隊(duì)、學(xué)校等噪聲敏感點(diǎn)；地表水環(huán)境區(qū)域地表水的水體功能不因本項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)生變化。確保工程投產(chǎn)后的污染物排放，不導(dǎo)致受納評(píng)價(jià)河段水體、環(huán)境空氣、聲學(xué)環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀發(fā)生變化。評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）二級(jí)SO2日均值015MG/NM3，1小時(shí)平均050MG/NM3NO2日均值012MG/NM3，1小時(shí)平均024MG/NM3TSP日均值030MG/NM3。2地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB38382002類PH69；BOD54MG/L；CODMN6MG/L；氨氮05MG/L；3聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096932類晝間60DBA夜間50DBA污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如下1廢氣大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)顆粒物120MG/M32生活廢水污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB897896）三級(jí)PH69、BOD5300MG/L、CODCR500MG/L、SS400G/L3工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB1234890類晝間60DB；夜間50DB4施工噪聲建筑施工場(chǎng)界噪聲限制（GB1252390）土石方晝間75分貝，夜間55分貝；打樁晝間85分貝，夜間禁止施工；結(jié)構(gòu)晝間70分貝，夜間55分貝；裝修晝間65分貝，夜間55分貝?？偭靠刂浦笜?biāo)根據(jù)總量控制核定原則，在項(xiàng)目建成后，評(píng)價(jià)根據(jù)企業(yè)排污情況，建議本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)為固體廢棄物34T/A。建設(shè)項(xiàng)目工程分析工藝流程簡(jiǎn)述（圖示）一、工藝流程框圖施工流程及產(chǎn)污位置框圖見(jiàn)圖1。二、水量平衡項(xiàng)目水量平衡見(jiàn)圖3。施工期總用水量17M3/D，其中新鮮水07M3/D，循環(huán)重復(fù)用水量10M3/D，循環(huán)重復(fù)水利用率588；營(yíng)運(yùn)期總用水量105M3/D，其中新鮮水105M3/D，廢水產(chǎn)生量08M3/D。三、清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)析本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)主要體現(xiàn)在以下方面1施工期合理施工，安全施工，減少材料損失，同時(shí)對(duì)施工期可能產(chǎn)生的環(huán)施工期營(yíng)運(yùn)期工程營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)工程主體工程裝飾工程安裝工程工程驗(yàn)收噪聲揚(yáng)塵建筑垃圾棄土噪聲揚(yáng)塵棄土設(shè)備尾氣噪聲廢棄物噪聲揚(yáng)塵建筑棄渣廢包裝材料噪聲揚(yáng)塵建筑棄渣施工廢（污）水、建渣、噪聲、揚(yáng)塵、局部水土流失噪聲生活廢水垃圾場(chǎng)地平整圖1施工流程及產(chǎn)污位置框圖境影響均采取了針對(duì)性強(qiáng)的防治措施，降低環(huán)境影響。2施工期施工廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用，節(jié)約水資源。3施工期和營(yíng)運(yùn)期生活廢水，均利用郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有設(shè)施，合理利用租資源。4按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)置消防通道，配置消防栓和消防水源。5對(duì)產(chǎn)生的固體廢棄物，從資源綜合利用角度，進(jìn)行處置。評(píng)價(jià)認(rèn)為，本項(xiàng)目貫徹了清潔生產(chǎn)原則。四、總平面布置合理性分析本項(xiàng)目總平面布置見(jiàn)附圖3。本項(xiàng)目將主要建筑倉(cāng)庫(kù)布置在北面，布置緊湊，便于企業(yè)今后發(fā)展合理利用土地資源。同時(shí)按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，確定消防等級(jí)，設(shè)置消防通道和回車場(chǎng)，配置消防栓和消防水源。經(jīng)分析，評(píng)價(jià)認(rèn)為，總平面布置基本合理。主要產(chǎn)污工序一、施工期產(chǎn)污位置及污染物種類1、基礎(chǔ)工程施工在基礎(chǔ)工程施工階段（包括挖方、填方、地基處理、基礎(chǔ)施工等），將產(chǎn)生局部水土流失，另外，產(chǎn)生的污染源主要有混凝土輸送泵、打夯機(jī)、裝載機(jī)等運(yùn)行消耗10圖2水量平衡圖（單位T/D）生活設(shè)施道路、綠化消耗01生活廢水04，現(xiàn)有設(shè)施收集供水150510施工期用水損失及消耗01生活廢水04，現(xiàn)有設(shè)施收集070沉淀池施工廢水12生產(chǎn)回用10損失02補(bǔ)充02時(shí)產(chǎn)生的噪聲及機(jī)械設(shè)備尾氣，同時(shí)還有棄土和揚(yáng)塵。2、主體工程施工在主要工程施工過(guò)程中將產(chǎn)生混凝土輸送泵、混凝土振搗棒、卷?yè)P(yáng)機(jī)等施工機(jī)械的運(yùn)行噪聲；運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵、建渣等環(huán)境問(wèn)題。3、裝修工程施工在對(duì)建筑物的室內(nèi)外進(jìn)行裝修時(shí)（如表面粉刷、油漆、噴涂、裱糊、鑲貼裝飾等），鉆機(jī)、電錘、切割機(jī)等產(chǎn)生噪聲，油漆和噴涂產(chǎn)生廢氣、粉塵，廢棄物料及污水。綜上所述，施工期環(huán)境污染問(wèn)題主要是建筑垃圾、揚(yáng)塵，建筑揚(yáng)塵、施工棄土、施工設(shè)備尾氣、施工期噪聲，施工期施工人員生活污水、生活垃圾和混凝土輸送泵沖洗水。這些污染存在于整個(gè)施工過(guò)程，但不同污染因子在不同施工階段污染強(qiáng)度不同。二、營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)污位置及污染物種類1、廢水倉(cāng)庫(kù)定員10人，平均外來(lái)人員6人，產(chǎn)生生活廢水約為05M3/D，利用郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有設(shè)施。2、廢氣廢氣主要是運(yùn)輸汽車尾氣，通過(guò)采用無(wú)鉛汽油和安裝尾氣凈化裝置控制。3、固體廢棄物本項(xiàng)目為倉(cāng)庫(kù)，主要存放市話電纜和通訊光纜。倉(cāng)庫(kù)建成投入營(yíng)運(yùn)后，產(chǎn)生的固體廢棄物主要是廢包裝材料（廢木盤、廢鐵盤等）和少量生活垃圾。固體廢物在倉(cāng)庫(kù)旁設(shè)置的臨時(shí)堆場(chǎng)暫存至一定量后，木盤2T/A。作燃料，鐵盤30T/A送廢品站回收，生活垃圾產(chǎn)生量2T/A。4、噪聲項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后，噪聲主要是轉(zhuǎn)運(yùn)汽車交通噪聲和裝卸貨物噪聲。通過(guò)限制鳴笛、強(qiáng)化工作人員規(guī)范操作控制。項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況內(nèi)容類型排放源（編號(hào)）污染物名稱處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量（單位）排放濃度及排放量（單位）施工機(jī)械廢氣（燃油廢氣和運(yùn)輸車輛尾氣）廢氣量小同時(shí)采取尾氣凈化，施工區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，廢氣有一定擴(kuò)散條件，不會(huì)對(duì)該地區(qū)形成大氣污染危害。施工期攪拌系統(tǒng)揚(yáng)塵達(dá)2941MG/M3嚴(yán)格按200156號(hào)“關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知”執(zhí)行，避免和減緩施工揚(yáng)塵對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。大氣污染物營(yíng)運(yùn)期運(yùn)輸車輛尾氣廢氣量小采用無(wú)鉛汽油，安裝尾氣凈化裝置控制生活廢水量小，Q04M3/D，利用郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有衛(wèi)生設(shè)施解決。施工期施工廢水Q10M3/D，沉淀后回用不排放。水污染物營(yíng)運(yùn)期生活廢水Q04M3/D，利用郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有衛(wèi)生設(shè)施解決。施工期施工棄土其他建渣送指定的地方堆放，施工期產(chǎn)生的其他固體廢物，如廢棄材料、紙張、塑料薄膜及時(shí)送垃圾場(chǎng)和廢品站處理。廢木盤20T/A收集做燃料或重復(fù)利用廢鐵盤30T/A送廢品站回收利用固體廢物營(yíng)運(yùn)期生活垃圾20T/A桶裝，環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)噪聲施工期噪聲源主要是固定聲源噪聲推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)、攪拌機(jī)、基礎(chǔ)夯實(shí)機(jī)械、打樁機(jī)、振搗棒、電鋸、吊車、升降機(jī)，以及施工運(yùn)輸車輛的流動(dòng)聲源噪聲，通過(guò)合理布置設(shè)備位置、嚴(yán)格按建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB1252390）要求控制施工機(jī)械噪聲，可將施工期噪聲影響控制在最低水平。營(yíng)運(yùn)期噪聲源主要是轉(zhuǎn)運(yùn)汽車交通噪聲和裝卸貨物噪聲。通過(guò)限制鳴笛、強(qiáng)化工作人員規(guī)范操作控制，保證在廠界處的噪聲強(qiáng)度能滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)。其他綠化系數(shù)40。主要生態(tài)影響（不夠時(shí)可附另頁(yè)）本項(xiàng)目在自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)用的范圍內(nèi)實(shí)施，用地符合有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施后，不改變用地使用功能，不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)影響產(chǎn)生明顯影響。在建設(shè)施工期，主要生態(tài)影響是會(huì)造成一定的局部水土流失，環(huán)境影響分析施工期環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析一、施工噪聲影響分析工程施工噪聲來(lái)源包括土石方、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和裝修等階段中，使用施工機(jī)械的固定聲源噪聲推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)、攪拌機(jī)、基礎(chǔ)夯實(shí)機(jī)械、打樁機(jī)、振搗棒、電鋸、吊車、升降機(jī)，以及施工運(yùn)輸車輛的流動(dòng)聲源噪聲。經(jīng)建筑工程施工工地噪聲源強(qiáng)類比調(diào)查分析，確定擬建工程的噪聲影響主要來(lái)自于施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)址區(qū)內(nèi)的聲源噪聲。施工期主要工程項(xiàng)目有地基平整、壓實(shí)、基礎(chǔ)開(kāi)挖、廠房及其它輔助與公用設(shè)施的建設(shè)等。這些工程使用的機(jī)械主要有鏟平機(jī)、壓路機(jī)、攪拌機(jī)、振搗棒等，在施工過(guò)程，這些設(shè)備產(chǎn)生的噪聲可能對(duì)作業(yè)人員和場(chǎng)址周圍環(huán)境造成一定的影響。施工機(jī)械噪聲源強(qiáng)見(jiàn)表5。表5主要施工機(jī)械噪聲源強(qiáng)表單位DBA產(chǎn)噪設(shè)備距聲源1米處聲級(jí)值混凝土攪拌機(jī)8590振搗棒90裝載機(jī)7585升降機(jī)7585打樁機(jī)95電鋸89從表5中可以看出，現(xiàn)場(chǎng)施工產(chǎn)生的噪聲很強(qiáng)，在實(shí)際施工過(guò)程中，各類機(jī)械同時(shí)工作，各類噪聲源輻射相互迭加，噪聲級(jí)將會(huì)更高，輻射面也會(huì)更大。工程施工機(jī)械噪聲主要屬中低頻噪聲，因此只考慮擴(kuò)散衰減，預(yù)測(cè)模式如下L2L120LGR2/R1R2R1式中L1、L2距聲源R1、R2處的噪聲值，DBA；R1、R2預(yù)測(cè)點(diǎn)距聲源的距離。按噪聲最高的打樁機(jī)聲源1米處聲級(jí)95分貝計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)施工隨距離衰減后的值見(jiàn)表6。建筑施工場(chǎng)界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)GB1252390標(biāo)準(zhǔn)限制見(jiàn)表7。表6現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲隨距離衰減后的值距離M102050100150200250300L7569615552494746DBA表7建筑施工場(chǎng)界噪聲限值噪聲限值等效聲級(jí)LEQDBA施工階段主要噪聲源晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555基礎(chǔ)打樁機(jī)、打井機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機(jī)等6555從表6和表7中可以看出，施工機(jī)械噪聲在白天對(duì)距聲源50M范圍內(nèi)，夜間對(duì)距聲源100M范圍內(nèi)敏感點(diǎn)有一定影響。為避免和降低施工噪聲擾民程度，在施工時(shí)，必須做到以下幾點(diǎn)工程在施工時(shí)，將主要噪聲源，如攪拌機(jī)，布置在遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)的地方，同時(shí)盡量采用低噪聲設(shè)備，合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工。施工中嚴(yán)格按GB1252390建筑施工場(chǎng)界噪聲限值施工，防止機(jī)械噪聲的超標(biāo)，特別是應(yīng)避免推土機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等夜間作業(yè)；打樁機(jī)禁止夜間打樁。制定科學(xué)的施工計(jì)劃，合理安排。在施工時(shí)，在靠近噪聲敏感點(diǎn)方位，采取有效的隔聲、吸聲措施，如設(shè)置隔聲墻等。采取有效措施對(duì)場(chǎng)址施工噪聲進(jìn)行控制后，會(huì)將本項(xiàng)目施工噪聲對(duì)周圍敏感點(diǎn)影響控制在最低水平。二、施工廢氣影響分析工程施工廢氣主要影響有機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備尾氣；基礎(chǔ)施工開(kāi)挖、建筑材料及土石方運(yùn)輸過(guò)程、混凝土攪拌時(shí)會(huì)產(chǎn)生的粉塵。1機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備尾氣施工機(jī)械的燃油廢氣和運(yùn)輸車輛尾氣，因廢氣量小，同時(shí)采取尾氣凈化，施工區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，廢氣有一定擴(kuò)散條件，不會(huì)對(duì)該地區(qū)形成大氣污染危害。2揚(yáng)塵擬建項(xiàng)目各建（構(gòu)）筑物規(guī)模不大，施工期的開(kāi)挖、棄碴、砂石骨料篩分、砼拌和及車輛運(yùn)輸?shù)染鶎a(chǎn)生大量粉塵，其中以砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)和混凝土拌和的影響最大。根據(jù)同類工程施工區(qū)大氣實(shí)測(cè)結(jié)果，砼拌和站粉塵高達(dá)2941MG/M3，超過(guò)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。由此，工程施工對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要是增加空氣中的固體懸浮物顆粒（TSP）含量。施工揚(yáng)塵的起塵量與許多因素有關(guān)，如挖土機(jī)等在工作時(shí)的起塵量與挖坑深度、挖土機(jī)抓斗與地面的相對(duì)高度、風(fēng)速、土壤的顆粒度、土壤含水量等因素有關(guān)。為了減輕揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如加遮蓋物，干燥天氣時(shí)需增加地面濕度，減輕揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)影響。施工期車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵是另外一個(gè)非常重要的污染源。車輛灑落的塵土的一次揚(yáng)塵污染和車輛運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染均會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。揚(yáng)塵的產(chǎn)生量及揚(yáng)塵污染程度與車輛的運(yùn)輸方式、路面狀況、天氣條件等因素關(guān)系密切。根據(jù)施工布置，從工區(qū)周圍自然環(huán)境及人群分布情況分析，擬建工程廠址（施工區(qū)）處于拉薩河谷地帶，地形較為開(kāi)闊平坦，受河谷風(fēng)影響，施工區(qū)廢氣排放的擴(kuò)散條件較好。加之，工程地區(qū)目前無(wú)廢氣污染源排放，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，故施工期產(chǎn)生的廢氣排放，不會(huì)對(duì)該地區(qū)形成大氣污染危害，但仍需采取相應(yīng)措施予以最大程度的減免。此外，在施工區(qū)的主要產(chǎn)塵點(diǎn)，大量接觸廢氣及粉塵會(huì)對(duì)施工人員健康帶來(lái)不利影響，應(yīng)注意加強(qiáng)施工人員勞動(dòng)保護(hù)。為了將揚(yáng)塵產(chǎn)生的影響減小到最小，施工中應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采取切實(shí)有效的措施，做到施工中應(yīng)盡量減少建筑材料運(yùn)輸過(guò)程中的灑漏，運(yùn)輸車輛裝載量適當(dāng)，盡量降低物料輸運(yùn)過(guò)程中的落差，適當(dāng)灑水降塵，及時(shí)清除路面渣土，減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響；合理安排挖掘土方的堆放場(chǎng)地及施工工序，注意場(chǎng)內(nèi)小環(huán)境的挖填方平衡，以減少因土方的不合理占地堆放而影響施工進(jìn)程；進(jìn)、離場(chǎng)道口路面硬化處理。評(píng)價(jià)認(rèn)為，在施工期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵的控制，及時(shí)噴灑水和對(duì)松土壓實(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)?？偩趾徒ㄔO(shè)部發(fā)的環(huán)發(fā)200156號(hào)“關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知”文件精神執(zhí)行，可避免和減緩施工揚(yáng)塵對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。三、施工廢（污）水影響分析施工期廢水是施工人員的生活污水和設(shè)備清洗水。污染物主要有SS、CODCR、BOD5、NH3N、油類等。施工廢水屬間斷排放，且水量不大。設(shè)備清洗水經(jīng)沉淀處理后回用；生活污水利用郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有設(shè)施收集。施工期廢（污）水不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。四、施工棄土和固體廢棄物影響分析本項(xiàng)目挖方量約275M3，工程基本可做到挖填方平衡。及時(shí)清運(yùn)和處理施工棄土，將其運(yùn)至指定建渣堆場(chǎng)，運(yùn)輸車輛應(yīng)采用封閉式，在運(yùn)輸過(guò)程中，杜絕沿途撒落，可避免施工棄土對(duì)環(huán)境的影響。施工期產(chǎn)生的其他固體廢物，如廢棄材料、紙張、塑料薄膜及時(shí)送垃圾場(chǎng)和廢品站處理；其他建渣送指定的地方堆放。評(píng)價(jià)認(rèn)為，本項(xiàng)目施工棄土和固體廢棄物經(jīng)妥善、及時(shí)處置后不會(huì)產(chǎn)生影響?？傊┕て诟饕貙?duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的、局部的，采取有效的控制措施，可將影響將至最低，施工結(jié)束后，大部分影響可消除，施工期造成的生態(tài)破壞也可得到恢復(fù)。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析（改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目要包括原有污染的影響）一、地表水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目為倉(cāng)儲(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)施后建有雨水排放系統(tǒng)。無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和排放，僅產(chǎn)生少量生活廢水，約04M3/D，利用郵電倉(cāng)庫(kù)原有衛(wèi)生設(shè)施解決?？傊?，工程廢水不直接進(jìn)入地表水環(huán)境，不改變地表水水體功能。二、環(huán)境空氣影響分析本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生源，無(wú)食堂。廢氣主要是運(yùn)輸汽車尾氣，汽車均要求采用無(wú)鉛汽油，同時(shí)安裝尾氣凈化設(shè)施，經(jīng)分析，評(píng)價(jià)認(rèn)為，本項(xiàng)目廢氣對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和周圍敏感點(diǎn)影響較小。三、聲學(xué)環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后，噪聲主要是轉(zhuǎn)運(yùn)汽車交通噪聲和裝卸貨物噪聲。通過(guò)限制鳴笛、強(qiáng)化工作人員規(guī)范操作控制，不會(huì)對(duì)噪聲敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響。四、固體廢物的影響分析本項(xiàng)目的固體廢物均得到妥善的處置，固體廢棄物不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。五、總量控制分析本工程屬國(guó)家總量控制的因子為固廢。本項(xiàng)目完成后，固體廢物排放量34T/A。評(píng)價(jià)根據(jù)結(jié)合項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)總量控制指標(biāo)核定原則，提出本項(xiàng)目實(shí)施后的總量控制計(jì)劃為固體廢物34T/A。該指標(biāo)數(shù)據(jù)，在拉薩市環(huán)保局批準(zhǔn)同意后，方可作為本項(xiàng)目總量控制依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源（編號(hào)）污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果施工機(jī)械廢氣（燃油廢氣和運(yùn)輸車輛尾氣）排放量小，尾氣凈化，施工區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，廢氣有一定擴(kuò)散條件，不會(huì)對(duì)該地區(qū)形成大氣污染危害。施工期攪拌系統(tǒng)揚(yáng)塵嚴(yán)格按200156號(hào)“關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知”控制避免和減緩施工揚(yáng)塵對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。大氣污染物營(yíng)運(yùn)期運(yùn)輸車輛尾氣采用無(wú)鉛汽油，安裝尾氣凈化裝置控制對(duì)環(huán)境影響小生活廢水量小，利用郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有衛(wèi)生設(shè)施解決。施工期施工廢水沉淀后回用不排放水污染物營(yíng)運(yùn)期生活廢水量小，利用郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有衛(wèi)生設(shè)施解決。施工期施工棄土其他建渣送指定的地方堆放，施工期產(chǎn)生的其他固體廢物，如廢棄材料、紙張、塑料薄膜及時(shí)送垃圾場(chǎng)和廢品站處理。對(duì)環(huán)境影響小廢木盤2T/A收集做燃料或重復(fù)利用不排放廢鐵盤30T/A送廢品站回收利用不排放固體廢物營(yíng)運(yùn)期生活垃圾2T/A桶裝，環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)不排放噪聲施工期噪聲源主要是固定聲源噪聲推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)、攪拌機(jī)、基礎(chǔ)夯實(shí)機(jī)械、打樁機(jī)、振搗棒、電鋸、吊車、升降機(jī)，以及施工運(yùn)輸車輛的流動(dòng)聲源噪聲，通過(guò)合理布置設(shè)備位置、嚴(yán)格按建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB1252390）要求控制施工機(jī)械噪聲，可將施工期噪聲影響控制在最低水平。對(duì)環(huán)境影響不明顯營(yíng)運(yùn)期噪聲源主要是轉(zhuǎn)運(yùn)汽車交通噪聲和裝卸貨物噪聲。通過(guò)限制鳴笛、強(qiáng)化工作人員規(guī)范操作控制，保證在廠界處的噪聲強(qiáng)度能滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)境影響小其他綠化系數(shù)40。不僅美化環(huán)境，而且可吸塵和降低噪聲。生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果本項(xiàng)目在自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)用的范圍內(nèi)實(shí)施，用地符合有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施后，不改變用地使用功能，不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)影響產(chǎn)生明顯影響。在建設(shè)施工期，主要生態(tài)影響是會(huì)造成一定的局部水土流失，擬采取的防護(hù)措施如下1場(chǎng)地平整前，沿廠界修筑擋土墻；挖填方施工應(yīng)修筑排水溝，在排水溝出口設(shè)沉淀池，使雨水等經(jīng)沉淀后再排放。2合理安排工期，盡量避免雨季施工，施工道路應(yīng)進(jìn)行硬化，盡量減緩水土流失。3施工應(yīng)盡量做到挖方、填方平衡，回填土應(yīng)及時(shí)夯實(shí)；棄土及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)至指定渣場(chǎng)堆放，嚴(yán)禁隨意傾倒。4施工中應(yīng)盡可能保護(hù)植被和樹木，必須砍伐的樹木，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并應(yīng)進(jìn)行異地補(bǔ)栽；施工臨時(shí)占地造成的植被破壞，應(yīng)在施工結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行有效的恢復(fù)。5棄土和回填土在運(yùn)輸中，應(yīng)采取措施，避免沿途撒落。6廠區(qū)綠化應(yīng)灌、喬、草坪相結(jié)合，綠化系數(shù)30。評(píng)價(jià)認(rèn)為，只要認(rèn)真執(zhí)行上述各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施，可將生態(tài)影響控制至最小。環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)簡(jiǎn)述1廢水本項(xiàng)目雨水建管網(wǎng)排放，產(chǎn)生的少量生活廢水，利用郵電倉(cāng)庫(kù)已建衛(wèi)生設(shè)施解決。評(píng)價(jià)認(rèn)為，廢水處置措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。2廢氣本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生源，無(wú)食堂。廢氣主要是運(yùn)輸汽車尾氣，汽車均要求采用無(wú)鉛汽油，同時(shí)安裝尾氣凈化設(shè)施，評(píng)價(jià)認(rèn)為，措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。3固體廢棄物本項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)生的固體廢棄物均進(jìn)行了處置，采取的處置措施從一定程度上體現(xiàn)了資源化利用原則。同時(shí)，對(duì)設(shè)置在廠內(nèi)的固廢臨時(shí)堆場(chǎng)采取了防滲、防雨和防揚(yáng)塵措施。固廢處置措施方法經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。4噪聲工程通過(guò)限制鳴笛控制運(yùn)輸汽車噪聲，通過(guò)強(qiáng)化操作人員規(guī)范裝卸控制噪聲，同時(shí)采取合理平面布局、綠化等措施控制和削減噪聲，項(xiàng)目實(shí)施后，廠界噪聲能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。評(píng)價(jià)認(rèn)為方法經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。本項(xiàng)目環(huán)保措施及投資一覽表見(jiàn)表8。表8項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施與投資一覽表單位萬(wàn)元項(xiàng)目?jī)?nèi)容投資備注廢氣治理汽車尾氣尾氣凈化設(shè)施車主負(fù)責(zé)廢水治理生活廢水化糞池等郵電倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有噪聲治理限制汽車?guó)Q笛等固廢處置臨時(shí)堆棚及分隔、防雨、防滲措施；垃圾筒（袋）10綠化種植草坪、花、樹及花臺(tái)等150其它施工期水土流失、揚(yáng)塵、廢水、噪聲防護(hù)20合計(jì)180結(jié)論與建議一、結(jié)論一、環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)論1、地表水利用的資料表明拉薩河水質(zhì)較好，滿足要求水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；流沙河受一定程度污染，特別是在接納拉薩市總排口廢水后，流沙河污染更趨嚴(yán)重，甚至不能達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）或類水域標(biāo)準(zhǔn)。2、環(huán)境空氣利用的資料表明拉薩市區(qū)環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查點(diǎn)處SO2、NO2的質(zhì)量指數(shù)均小于1，僅TSP在局部超標(biāo)。從整體上評(píng)價(jià)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，基本滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB30951996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，且有一定的環(huán)境容量。3、聲學(xué)環(huán)境本本項(xiàng)目在自治區(qū)郵電倉(cāng)庫(kù)用地范圍內(nèi)實(shí)施，根據(jù)拉薩市噪聲適用區(qū)劃分，該區(qū)域?qū)兕悈^(qū)。因建設(shè)場(chǎng)地北、西臨部隊(duì)，東臨部隊(duì)和郵電學(xué)校，南臨郵電倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房，無(wú)大的噪聲污染源，根據(jù)類似區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果，噪聲晝間60DBA，夜間50DBA，滿足工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB1234890類標(biāo)準(zhǔn)）和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348902類標(biāo)準(zhǔn)）要求。二環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1、施工期本項(xiàng)目在建設(shè)施工活動(dòng)中，會(huì)產(chǎn)生施工噪聲、施工和生活污水、施工棄土和施工揚(yáng)塵，可能引起局部水土流失，工程對(duì)施工期可能對(duì)環(huán)境有影響的上述因素采取了防治措施，其對(duì)環(huán)境的影響大多是短期的，活動(dòng)結(jié)束后可恢復(fù)，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響。2、地表水本項(xiàng)目實(shí)施后，建有雨水排放系統(tǒng)。無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和排放，僅產(chǎn)生少量生活廢水，約04M3/D，利用郵電倉(cāng)庫(kù)原有衛(wèi)生設(shè)施解決。總之，工程廢水不直接進(jìn)入地表水環(huán)境，不改變地表水水體功能。3、環(huán)境空氣本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生源，無(wú)食堂。廢氣主要是運(yùn)輸汽車尾氣，汽車均要求采用無(wú)鉛汽油，同時(shí)安裝尾氣凈化設(shè)施，經(jīng)分析，評(píng)價(jià)認(rèn)為，本項(xiàng)目廢氣對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和周圍敏感點(diǎn)影響較小。4、聲學(xué)環(huán)境項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后，噪聲主要是轉(zhuǎn)運(yùn)汽車交通噪聲和裝卸貨物噪聲。通過(guò)限制鳴笛、強(qiáng)化工作人員規(guī)范操作控制，不會(huì)對(duì)噪聲敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響5固體廢物本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均得到較為妥善的處置，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。三清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放及治污措施的有效性清潔生產(chǎn)工程清潔生產(chǎn)體現(xiàn)在以下幾方面A施工期合理施工，安全施