第1頁(yè)江蘇廣播電視大學(xué)專(zhuān)業(yè)調(diào)查報(bào)告題目大豐城市規(guī)劃及土地管理業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告教學(xué)點(diǎn)名稱(chēng)大豐廣播電視大學(xué)學(xué)號(hào)：03209020059專(zhuān)業(yè)：信息管理與信息系統(tǒng)層次本科姓名：嚴(yán)德睿指導(dǎo)教師:劉同勝職稱(chēng)講師指導(dǎo)小組組長(zhǎng)：職稱(chēng)二四年十一月第2頁(yè)大豐城市規(guī)劃及土地管理業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告一、OA系統(tǒng)應(yīng)用背景大豐市規(guī)劃局、大豐市土地管理局是兩局合一的政府職能機(jī)構(gòu)，下設(shè)幾個(gè)職能處室，負(fù)責(zé)全市土地利用及城市規(guī)劃的統(tǒng)一管理工作。具體實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證（簡(jiǎn)稱(chēng)兩書(shū)三證）制度。進(jìn)入九十年代以來(lái)，隨著城市功能的調(diào)整和城市建設(shè)的發(fā)展，有大豐市轄區(qū)范圍內(nèi)，土地?cái)?shù)據(jù)、用地性質(zhì)和城市布局發(fā)生了重大變化。新建、改建、遷建的工程項(xiàng)目不斷增加，受理、審批、簽發(fā)兩書(shū)三證的業(yè)務(wù)工作量逐年上升，已成為局內(nèi)業(yè)務(wù)辦公的主線。兩書(shū)三證的審批工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，法規(guī)嚴(yán)密，既有時(shí)間限制，又有權(quán)限規(guī)定，縱橫向聯(lián)系復(fù)雜的群體性工作。隨著兩書(shū)三證申報(bào)的增加，相關(guān)處室的業(yè)務(wù)處理工作也隨之增加，部門(mén)之間、經(jīng)辦人與領(lǐng)導(dǎo)之間，交往更加頻繁。在整個(gè)審批過(guò)程中，既要查閱有關(guān)地塊的地形背景、歷史資料、規(guī)劃信息和控制數(shù)據(jù)，又要了解用地現(xiàn)狀、翻閱相關(guān)法規(guī)，歸檔后還需進(jìn)行圖文注記。審批手續(xù)復(fù)雜，案卷資料傳遞環(huán)節(jié)繁多，辦件進(jìn)程不易控第3頁(yè)制，文檔不易保管，過(guò)程不易跟蹤。手工作業(yè)的審批方式已難以適應(yīng)城市建設(shè)迅速發(fā)展的步伐。為了徹底改變落后的管理方式，規(guī)范業(yè)務(wù)過(guò)程，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，大豐規(guī)劃土地局的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合推行社會(huì)服務(wù)承諾制和公示制，不失時(shí)機(jī)地提出利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)兩書(shū)三證報(bào)批過(guò)程的規(guī)范化、信息化、科學(xué)化，在此基礎(chǔ)上，采用GIS技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查了國(guó)內(nèi)同類(lèi)系統(tǒng)的的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用情況，對(duì)系統(tǒng)的實(shí)用性、開(kāi)放性、可維護(hù)性和文檔的自動(dòng)流轉(zhuǎn)、過(guò)程的可管理性等方面作了了通盤(pán)考慮后，最終選定了業(yè)界廣泛推崇的群件系統(tǒng)LotusNotes，于04年6月完成了應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)行。目前，系統(tǒng)正在進(jìn)行社會(huì)服務(wù)承諾制向公示制的升級(jí)轉(zhuǎn)化工作。二、系統(tǒng)目標(biāo)及功能概要根據(jù)應(yīng)用需求，結(jié)合規(guī)土管理的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特征，系統(tǒng)目標(biāo)定位的原則是：功能上：既是實(shí)用的，又有發(fā)展后勁；技術(shù)上：既是可行的，又有一定超前；時(shí)間上：既是短期見(jiàn)效，又有中長(zhǎng)期規(guī)劃。據(jù)此，系統(tǒng)的框架模型如下圖所示：第4頁(yè)由上圖可知，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化互連，實(shí)現(xiàn)信息傳遞與互訪。這兩個(gè)系統(tǒng)均能調(diào)閱基礎(chǔ)地理信息庫(kù)、規(guī)劃成果庫(kù)及規(guī)劃管理信息庫(kù)中地形圖、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、控制信息、歷史資料等內(nèi)容供查詢(xún)和辦案審批之用。這兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)同工作所生成的選