目錄1項目概要111項目背景112項目建設(shè)內(nèi)容113投資估算和資金籌措214效益215組織領(lǐng)導(dǎo)和管理22項目區(qū)概況321自然概況322社會經(jīng)濟(jì)狀況523基礎(chǔ)設(shè)施53項目建設(shè)的必要性和可行性631農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素632項目建設(shè)的必要性633項目建設(shè)的可行性74水資源評價及供需平衡分析841項目區(qū)水資源概況842供需平衡分區(qū)843項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況844項目區(qū)設(shè)計水平年預(yù)測供需水量及平衡分析95規(guī)劃設(shè)計951指導(dǎo)思想952選項原則1053建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1054建設(shè)規(guī)模1055規(guī)劃布局106開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容1061開發(fā)任務(wù)1062主要建設(shè)內(nèi)容107投資估算和資金籌措1371投資估算1372資金籌措方案1473群眾投工投勞148綜合效益分析1581經(jīng)濟(jì)效益1582社會效益1583經(jīng)濟(jì)（財務(wù)）評價159組織實施和運行管護(hù)1991組織機(jī)構(gòu)設(shè)置1992實施管理1993運行管理與維護(hù)1910環(huán)境影響與評價20101環(huán)境現(xiàn)狀分析20102項目實施對環(huán)境的影響20103對策及措施2011結(jié)論和建議20111可行性研究結(jié)論20112問題與建議21附圖1項目區(qū)位置圖；附圖2項目區(qū)現(xiàn)狀圖；附圖3項目區(qū)規(guī)劃圖；附圖4日光溫室平面圖；附圖5日光溫室正立面、標(biāo)準(zhǔn)斷面圖；附圖6滴灌系統(tǒng)平面圖；附表1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表；附表2吉林省2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目簡表1項目概要11項目背景2010年長春市二道區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范項目位于勸農(nóng)山鎮(zhèn)同心村，項目區(qū)地處長春市東南24KM處，位于北緯43304345，東經(jīng)1254512556。項目區(qū)總占地面積6公頃，地勢平緩、土地肥沃，交通便利，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好基地。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，長春年需蔬菜量的70均為外運，市場上本地蔬菜缺乏，為保障長春市蔬菜安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)長春市農(nóng)委及二道區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，同心村將建成640公頃綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)已建成日光溫室1000棟，但由于農(nóng)民對于無公害蔬菜種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式缺乏了解，未能發(fā)揮最大效益。根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的精神以及吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展土地治理項目有關(guān)試點工作的通知，依據(jù)項目選項條件擬在同心村進(jìn)行棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范項目工程建設(shè)。通過以越冬型日光溫室的建設(shè)，并對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，為了向廣大農(nóng)民示范日光溫室生產(chǎn)無公害綠色蔬菜技術(shù)，帶動長春市近郊蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年已新建6棟日光溫室，本次項目作為對2009年項目的延續(xù)，本著擴(kuò)大規(guī)模、集中連片的思路，對于棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到示范作用。受長春市二道區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)的委托，吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計有限公司承擔(dān)了2010年長春市二道區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范項目可行性研究報告的編制工作。為完成本項工作，本公司組織項目組成員對工程現(xiàn)場進(jìn)行了認(rèn)真的實地勘查和現(xiàn)場測量，認(rèn)為本項目的實施對調(diào)整項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有巨大的開發(fā)價值和廣闊的發(fā)展前景。12項目建設(shè)內(nèi)容同心村棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范項目區(qū)位于同心村委員會西側(cè)、村村通水泥路南側(cè)，項目建設(shè)面積6公頃。工程擬新建機(jī)電井3眼配套井房、潛水泵和變頻設(shè)備，新建日光溫室13棟（配備重力式滴灌系統(tǒng)13套，以及地下輸水管道），新建機(jī)耕路5KM，涵管橋12座，新建380V供電線路工程1KM。13投資估算和資金籌措該項目工程總投資為604萬元。該項目為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，其目的是改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，屬公益型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目資金來源包括中央財政農(nóng)發(fā)資金、地方財政農(nóng)發(fā)資金和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金等，其中中央財政資金336萬元，地方各級財政配套資金168萬元，自籌資金100萬元。財政資金主要用于日光溫室以及水利和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方配套資金主要用于土方填筑、排水溝開挖等配套工程的建設(shè)。14效益項目建成后，將在同心村首先建立起棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)民通過自身挖掘農(nóng)業(yè)潛力增加收入，起到了良好的示范作用。使同心村農(nóng)田的抗旱能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，從而提高了土地生產(chǎn)力和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)了土地的升值。項目實施后，項目區(qū)總增收1344萬元，使項目區(qū)94戶農(nóng)戶、392人，人均增加純收3428元，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都很顯著。本工程財務(wù)內(nèi)部收益率為21，大于8，財務(wù)凈現(xiàn)值505萬元，大于0，投資回收期55年，說明本工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的。15組織領(lǐng)導(dǎo)和管理按照吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例的有關(guān)規(guī)定，由市、區(qū)農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)農(nóng)水局作為技術(shù)支持，勸農(nóng)山鎮(zhèn)政府和同心村委員會等相互配合、分工協(xié)作，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。項目啟動后，要認(rèn)真執(zhí)行由市農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一組織工程招標(biāo)發(fā)包體系，以施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標(biāo)承包體系，以及社會監(jiān)理單位為主體的技術(shù)咨詢服務(wù)體系。三者之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為依據(jù)，相互監(jiān)督，相互制約，構(gòu)成建設(shè)項目的管理體制。項目建成開始運行后的管理機(jī)構(gòu)為同心村委員會，負(fù)責(zé)項目區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修工作。項目區(qū)應(yīng)根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，并結(jié)合具體實際制定相應(yīng)的規(guī)章制度。狠抓管理，降低工程管理成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不斷提高項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，使項目區(qū)農(nóng)民真正得到本次項目改造帶來的收益。2項目區(qū)概況21自然概況211地理位置及范圍擬建的2010年長春市二道區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)同心村棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目位于長春市東南24公里處勸農(nóng)山鎮(zhèn)的同心村，位于北緯43304345，東經(jīng)1254512556。212水文氣象項目區(qū)屬東部半濕潤溫帶季風(fēng)氣候向西部半干燥溫帶季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，春季干旱多大風(fēng)，夏季濕熱多雨，冬季寒冷漫長。多年平均日照時數(shù)26427小時，多年平均氣溫49，最熱的7月的平均氣溫23，最冷的1月的平均氣溫164，全年無霜期147天。多年平均風(fēng)速44M/S，最大風(fēng)速310M/S，全年出現(xiàn)頻次最多的風(fēng)向是西南風(fēng)。歷年最大凍土深169CM。多年平均降水量為591MM，降雨多集中在69月，這4個月的多年平均降水量為469MM，占全年總降水量的7936，降水集中、強度大，多年平均水面蒸發(fā)量10558MM。213地形、地貌及土壤勸農(nóng)山鎮(zhèn)同心村地處長春市東部，地勢高低起伏不平，屬剝蝕低丘陵漫崗區(qū)。項目區(qū)位于勸農(nóng)河南側(cè)，地勢較平坦，地面坡度均在8以下，屬沖積扇臺地地區(qū)。項目區(qū)內(nèi)大部分土壤為第四紀(jì)黃土層沉積物，土壤黑土層均較厚，土壤松散，有機(jī)質(zhì)含量較高，肥力較高，適合種植蔬菜。其它土壤類型為黑土、黑鈣土、灰棕壤、白漿土等。214水文地質(zhì)根據(jù)長春市水利勘測設(shè)計研究院的長春市640公頃日光溫室、大棚建設(shè)一期工程地下水評估報告的物探部分內(nèi)容，確定項目區(qū)地下水類型為孔隙裂隙潛水及節(jié)理、裂隙水，其隔水底板為底部巖，接受大氣降水滲入補給，以泉和地下徑流形式排泄。項目區(qū)內(nèi)主要河流為勸農(nóng)河，河流均有源頭近、流程短、水量季節(jié)性變化大的特點，汛期多余水量經(jīng)河道排入下游，而春季和秋季干旱缺水，地表水資源在時空分布上不均衡。215耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力同心村總耕地面積581公頃，其中旱田431公頃，水田92公頃，臨時性耕地58公頃。旱田中，玉米種植290公頃，豆類種植25公頃，蔬菜種植95公頃，其他作物21公頃。當(dāng)?shù)胤N植方式為傳統(tǒng)粗放經(jīng)營，目前無滴灌、滴灌等節(jié)水灌溉措施。地勢平緩、肥沃，利于集中經(jīng)營，是發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的理想基地。216自然災(zāi)害項目區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，水資源在時空上分配不均。遇旱年、澇年，則會造成糧食的大幅度減產(chǎn)，因此，有必要采取水利工程措施進(jìn)行灌溉排澇。22社會經(jīng)濟(jì)狀況221人口及勞動力勸農(nóng)山鎮(zhèn)同心村總?cè)丝?497人，共430戶，其中勞動力810人。本項目工程可使392人受益。222土地利用現(xiàn)狀同心村總土地面積為14KM2，其中耕地面積為581公頃，林地面積600公頃，水域面積270公頃。223農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平同心村糧食總產(chǎn)量1150T，平均糧食單產(chǎn)500KG/畝，人均糧食768KG。年均總產(chǎn)值206萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值153萬元，占總產(chǎn)值的74，是以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?24地方財政與農(nóng)民收入地方財政與農(nóng)民收入主要以糧食生產(chǎn)為主，由于種植品種多為傳統(tǒng)作物，加之近年來氣候異常、生產(chǎn)成本增加，農(nóng)作物產(chǎn)量較低，農(nóng)民收入水平不高，2008年末項目區(qū)內(nèi)年人均收入不足2000元。225農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況科技服務(wù)仍處于較低水平，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,農(nóng)村信息閉塞,農(nóng)業(yè)耕作方式落后，生產(chǎn)缺乏科學(xué)指導(dǎo)，科技成果轉(zhuǎn)化率低，新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢。在種植結(jié)構(gòu)上也比較單一，高收入作物比重較低，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，服務(wù)手段比較落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)量不高，帶動能力不強，農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然偏低，創(chuàng)市場的能力不強，沒有建立起優(yōu)勢品種和主打品牌，缺乏市場競爭力。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的不健全,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平長期在低徘徊的主因之一。23基礎(chǔ)設(shè)施項目區(qū)地下水資源豐富，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉用水需求。區(qū)域內(nèi)田間地勢平坦開闊，田面平整，土地肥沃，是發(fā)展蔬菜種植比較理想的示范區(qū)。231水利骨干工程現(xiàn)狀同心村區(qū)內(nèi)有勸農(nóng)河和同心水庫，但無其他地面引水設(shè)施；農(nóng)田灌溉基本靠天然降水，當(dāng)?shù)氐叵滤Y源較豐富，但機(jī)井較少。232田間工程現(xiàn)狀同心村現(xiàn)有農(nóng)田無田間工程，采取原地貌等高整地措施進(jìn)行耕作。不利于集約化耕作和農(nóng)業(yè)灌溉。3項目建設(shè)的必要性和可行性31農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素同心村傳統(tǒng)種植品種以玉米為主，農(nóng)民習(xí)慣于大田種植，對于日光溫室的使用和無公害綠色蔬菜的種植技術(shù)缺乏，影響產(chǎn)出蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量，急需對農(nóng)民做出示范?，F(xiàn)已建成的1000棟日光溫室仍使用大水漫灌的灌溉方式，水資源有效利用率較低，農(nóng)民對于高效節(jié)水灌溉缺乏了解，急需做出示范。32項目建設(shè)的必要性統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，長春年需蔬菜量的70均為外運，市場上本地蔬菜缺乏，為保障長春市蔬菜安全、平抑蔬菜價格和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，急需在長春市郊區(qū)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)長春市農(nóng)委及二道區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，同心村將建成640公頃綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)已建成日光溫室1000棟，但由于農(nóng)民對于無公害蔬菜種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式缺乏了解，未能發(fā)揮最大效益，急需新建示范型日光溫室，通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、強化管理程序、培訓(xùn)栽培技術(shù)和規(guī)范經(jīng)營模式為廣大農(nóng)民做出示范，使1000棟溫室盡快發(fā)揮效益，盡早形成產(chǎn)業(yè)化基地，做好長春市的菜籃子。33項目建設(shè)的可行性1）市場巨大根據(jù)長春市農(nóng)委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，長春年需蔬菜量的70均為外運，市場上本地蔬菜缺乏，由于運輸成本和損耗使蔬菜價格居高不下。在長春市郊區(qū)建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地即保證了長春市蔬菜供應(yīng)安全，同時運輸成本和損耗的降低將使本地蔬菜擁有巨大的價格優(yōu)勢，市場前景十分廣闊。2）產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢根據(jù)長春市農(nóng)委及二道區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，同心村將建成640公頃綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)已建成日光溫室1000棟，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化。通過本次棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范項目工程的建設(shè)，將為項目區(qū)廣大農(nóng)民示范日光溫室生產(chǎn)無公害綠色蔬菜技術(shù)，通過科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，使廣大農(nóng)民從技術(shù)上和效益上得到啟發(fā)，促進(jìn)640公頃綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，促進(jìn)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3）自然條件適宜項目區(qū)地形開闊，土地平坦，適合農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項目區(qū)內(nèi)大部分土壤為第四紀(jì)黃土層沉積物，土壤黑土層均較厚，土壤松散，有機(jī)質(zhì)含量較高，肥力較高，適合種植蔬菜。根據(jù)長春市水利勘測設(shè)計研究院的長春市640公頃日光溫室、大棚建設(shè)一期工程地下水評估報告的物探部分內(nèi)容，項目區(qū)水質(zhì)、水量適合發(fā)展大規(guī)模蔬菜產(chǎn)業(yè)。4）由于項目區(qū)于2009年已進(jìn)行了棚膜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目的建設(shè)，故本次項目的建設(shè)是對09年項目的延續(xù)，符合集中連片的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)思路。對于勸農(nóng)山鎮(zhèn)以及整個長春市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的示范作用。綜上所述，勸農(nóng)山鎮(zhèn)同心村棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目在改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都是十分可行的。4水資源評價及供需平衡分析41項目區(qū)水資源概況項目區(qū)位于長春市東南方向，距離長春市區(qū)25公里，其地貌類型為低山丘陵，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由物探資料分析，區(qū)內(nèi)地下水的賦存條件，水理性質(zhì)及水力特征，可分為兩種地下水類型，即松散孔隙潛水及構(gòu)造裂隙水。其形成條件和分布規(guī)律嚴(yán)格受著氣候、地貌、地層巖性、構(gòu)造等諸多因素的制約。地層巖性主要由表層粉質(zhì)壤土及局部含中砂層，下覆花崗巖、灰?guī)r、粉砂巖交替出現(xiàn)，巖質(zhì)為致密、堅硬，節(jié)理、裂隙較發(fā)育。地下水埋藏類型為孔隙潛水及節(jié)理、裂隙水。本次規(guī)劃項目區(qū)無地表水資源，因此項目區(qū)水資源僅為地下水資源，項目區(qū)地下水埋藏類型為空隙潛水及節(jié)理、裂隙水，主要補給來源為側(cè)向補給，長春市水利勘測設(shè)計研究院的長春市640公頃日光溫室、大棚建設(shè)一期工程地下水評估報告的物探部分內(nèi)容，該項目區(qū)地下水含量中等，井深50M單井涌水量為在35M3/H，井深150M單井涌水量為在1012M3/H。本次設(shè)計井深50M的機(jī)井，單井出水量29萬M3/年。42供需平衡分區(qū)根據(jù)項目區(qū)水資源地下水評估資料，該項目區(qū)灌溉規(guī)模較小，且耕地集中連片，故供需平衡宜從總體考慮，本設(shè)計從整體分析項目區(qū)的水資源平衡問題。43項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況本次項目區(qū)總面積6公頃，項目區(qū)主要用水量為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。項目區(qū)無大型企事業(yè)單位，且居民生活用水較小，因此不考慮居民生活用水及企事業(yè)用水量，同時也不考慮澆灑道路、綠地、園田及人畜用水。本項目區(qū)原有灌溉方式主要依靠天然降水，故年可供用水量為0。44項目區(qū)設(shè)計水平年預(yù)測供需水量及平衡分析本次項目擬于2010年實施，則設(shè)計水平年選取為2020年。項目區(qū)內(nèi)的溫室為四季生產(chǎn)，灌溉的蔬菜品種繁多，本次設(shè)計以黃瓜為代表，全年共種植黃瓜3茬，灌溉方式采用滴灌，其灌溉制度設(shè)定如下根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕邓闆r，參照水利電力出版社中國主要作物需水量與灌溉的有關(guān)資料，考慮臨近區(qū)域內(nèi)群眾的豐產(chǎn)灌溉經(jīng)驗，本項目的設(shè)計灌溉保證率取90?，F(xiàn)將黃瓜生長期內(nèi)的滴灌制度設(shè)計表41。滴灌制度設(shè)計表表41制度種植品種灌溉次數(shù)灌溉時期灌水定額（MM）灌溉定額（M3/畝）1移栽返苗301開花結(jié)果期301開花結(jié)果期30黃瓜2旺果期501267黃瓜灌水定額為190MM，灌溉周期為4天，灌溉定額為1267M3/畝，項目區(qū)設(shè)計水平年為2020年，規(guī)劃建造日光溫室數(shù)量達(dá)到100棟，凈灌溉面積為78公頃。設(shè)計水平年項目區(qū)需水量44萬M3。由于項目單井年出水量29萬M3，至設(shè)計水平年，3眼機(jī)井年可供用水量87萬M3，因此，地下水能夠滿足灌溉用水量的要求,項目區(qū)水資源可以達(dá)到供需平衡。5規(guī)劃設(shè)計51指導(dǎo)思想以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，充分利用項目區(qū)內(nèi)的水資源，保障日光溫室用水，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的蔬菜基地，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。52選項原則利用現(xiàn)有資源，立足于高起點，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，所選項目要盡可能少的消耗資源，且經(jīng)濟(jì)效益顯著，市場前景廣闊，可操作性強，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用的項目。53建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本次建設(shè)日光溫室采用塑料薄膜鋼筋骨架式單棟栽培日光溫室。田間路采用砂石機(jī)耕路。機(jī)井采用砼管機(jī)電井。54建設(shè)規(guī)模工程擬新建機(jī)電井3眼配套井房、潛水泵和變頻設(shè)備，新建日光溫室13棟（配備重力式滴灌系統(tǒng)13套，以及地下輸水管道），新建機(jī)耕路5KM，涵管橋12座，新建380V供電線路工程10KM。55規(guī)劃布局項目區(qū)應(yīng)本著科學(xué)、合理、適用、經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行規(guī)劃、布置、設(shè)計。6開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容61開發(fā)任務(wù)按照全省棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)“9區(qū)、5線、1中心”的發(fā)展思路，本項目的開發(fā)任務(wù)是建設(shè)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。62主要建設(shè)內(nèi)容621機(jī)電井建設(shè)機(jī)電井采用鋼筋砼管，直徑30CM，配套井房采用磚砌結(jié)構(gòu)，漿砌石基礎(chǔ)。井房長寬3535M，高22M，墻厚037M，房頂采用鋼筋混凝土板結(jié)構(gòu)。622日光溫室設(shè)計結(jié)合本項目區(qū)實際，本次工程新建日光溫室13棟。根據(jù)日光溫室的種植特點，日光溫室需布置在朝向陽光充足，且無遮陰的開闊地區(qū)，且棟與棟之間的間距12M。以此布置本次工程，其余田間路、輸電線路及水源井等圍繞日光溫室布置，并盡量使建設(shè)距離最短。本次設(shè)計日光溫室凈長度82M，總寬97M，室內(nèi)凈寬87M，脊高415M，后坡仰角47，前坡采光面采用圓弧加拋物線型。前墻為普通37磚墻，下設(shè)鋼筋混凝土圈梁、漿砌石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深17M。后墻高215M，后墻及兩側(cè)山墻采用異質(zhì)保溫墻，墻厚60CM，內(nèi)側(cè)紅磚墻50CM，外側(cè)采用10CM阻燃型聚苯乙烯保溫板，2CM水泥砂漿找平，下設(shè)鋼筋混凝土圈梁、漿砌石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深17M。圈梁采用C25混凝土。后墻內(nèi)外側(cè)均需3CM125水泥砂漿找平層后外涂白色涂料。鋼骨架采用鋼筋焊接結(jié)構(gòu)。上弦采用16號鋼筋，下弦采用12號鋼筋，拉筋采用8號鋼筋，焊接而成，鋼筋需使用國標(biāo)產(chǎn)品。鋼架上預(yù)留鐵拉環(huán)。本次設(shè)計管理房尺寸為長寬634M624M，墻體采用磚混結(jié)構(gòu)，37墻體，下設(shè)鋼筋混凝土圈梁、漿砌石基礎(chǔ)。內(nèi)側(cè)3CM125水泥砂漿找平層后刮大白，外墻涂米黃色涂料。屋頂為木桁架結(jié)構(gòu)，木桁架上鋪設(shè)紅色彩鋼瓦。溫室棚膜使用“光生態(tài)耐老化EVA無滴膜”,薄膜厚度12道。保溫被需采用熱阻系數(shù)大，保溫效果好。被面需采用防水耐老化材料內(nèi)部填料松散、均勻、質(zhì)密、不易腐爛。623節(jié)水灌溉設(shè)計每棟溫室將配備1套重力式滴灌設(shè)備。1）灌溉定額確定。本次設(shè)計種植作物以黃瓜為代表，根據(jù)種植戶的經(jīng)驗，并結(jié)合節(jié)水灌溉設(shè)備的特點，設(shè)計灌水定額取30MM，設(shè)計日耗水量ETC4MM/D，設(shè)計灌水周期取15天。2）系統(tǒng)選擇。本次建設(shè)為每座日光溫室配套重力式滴灌設(shè)備1套。本次重力式滴灌系統(tǒng)主要由輸水干管、支管和十字微噴頭組成。輸水干管選擇32PE管，支管選擇20PE管。624配電工程新建380V輸電線路10KM。625田間路工程新建田間路2KM，路面為混凝土結(jié)構(gòu)，山皮石基礎(chǔ)，雙側(cè)設(shè)排水溝，排水溝采用9CM素混凝土護(hù)砌。另建砂石路3KM，路寬5M，道路橫坡15。路基為原狀土，進(jìn)行平整、夯實，結(jié)構(gòu)層為20CM厚的山皮石，表層為10CM的砂礫石面層。626涵管橋工程為方便通行，本次項目區(qū)內(nèi)需要修建12座涵管橋，長3M，寬6M長。均采用混凝土預(yù)制管結(jié)構(gòu)，漿砌石基礎(chǔ)，下設(shè)素混凝土墊層。為方便排水，主要設(shè)在路與路交叉處。627地下供水管網(wǎng)本次規(guī)劃以機(jī)電井作為灌溉水源。全部采取地埋管道系統(tǒng)，通過地下管道將用水從機(jī)電井輸送到各個拱棚。主干輸水管道采用配水支管采用50PE管材，壓力06MPA；配水支管道采用30PE管材，壓力08MPA；配水斗管（豎管）采用30鍍鋅管材。主干輸水管道及配水支管設(shè)計埋深均設(shè)置在地表以下2M，防止凍脹破壞。7投資估算和資金籌措71投資估算711估算依據(jù)水利部水總2002116號文件水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定；吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)取費標(biāo)準(zhǔn)（2005）；水利部水利工程概算定額（2002）；水利部水利工程施工機(jī)械臺時費定額（2002）。712投資估算7121建筑安裝工程建筑安裝工程費由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成。直接工程費人工費按人工預(yù)算單價計算標(biāo)準(zhǔn)計取。材料費主要材料按當(dāng)年市場價?，F(xiàn)場經(jīng)費取直接費的6間接費以直接工程費計取，土方工程4，石方工程6，混凝土工程及其他4，疏浚工程及其他5。企業(yè)利潤均按直接工程費與間接費之和的7計算。稅金按直接工程費、間接費和企業(yè)利潤之和的322計取。7122設(shè)備費設(shè)備費包括設(shè)備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費。7123臨時工程費取建安工程費的3。7124工程總投資該項目工程總投資為604萬元。項目投資概算見附表。72資金籌措方案該項目工程總投資為604萬元。該項目為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，其目的是改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，屬公益型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目資金來源包括中央財政農(nóng)發(fā)資金、地方財政農(nóng)發(fā)資金和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金等，其中中央財政資金336萬元，地方各級財政配套資金168萬元，自籌資金100萬元。財政資金主要用于日光溫室建設(shè)以及供水系統(tǒng)等骨干工程建設(shè)，地方配套資金主要用于土地改良等中低產(chǎn)田改造配套工程的建設(shè)。73群眾投工投勞該項目建設(shè)，主要目的是建設(shè)項目區(qū)的基本農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民謀福利。當(dāng)?shù)厝罕妼⑴c建設(shè)的積極性很高。根據(jù)項目的實際情況，自籌資金100萬元中，農(nóng)民籌資50萬元，投勞折資50萬元，計168萬工日，根據(jù)項目的實際情況，當(dāng)?shù)厝罕娍梢詤⑴c田間配套設(shè)施的建設(shè)和一些工程的基礎(chǔ)建設(shè)，也可以參與項目建成后的管理和管護(hù)工作，對項目成果的保存具有積極的作用。8綜合效益分析81經(jīng)濟(jì)效益由于日光溫室采用高效節(jié)水滴灌技術(shù)及高效保溫，故生產(chǎn)期長，灌溉保證率高，蔬菜產(chǎn)量高。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實際生產(chǎn)經(jīng)驗，每棟日光溫室年至少可生產(chǎn)蔬菜28萬KG，年毛收入至少可達(dá)14萬元，扣除種苗、農(nóng)藥、肥料、用電等項費用，年純收入可達(dá)到114萬元，新建的13棟日光溫室年純收入可達(dá)1222萬元，與種植傳統(tǒng)玉米（畝平均利潤613元）相比，增加收入1344萬元。本次項目實施后，年總增收1344萬元。82社會效益本次項目的主要意義不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，更主要的是為項目區(qū)農(nóng)民作出示范，帶動農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。而且該項目建設(shè)強調(diào)保護(hù)環(huán)境和合理利用資源，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向資源要效益，實踐將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。開發(fā)遵循資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動是建立在環(huán)境允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的。該項目的建設(shè)，為當(dāng)?shù)靥峁┥a(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的機(jī)會，該項目的建設(shè)對增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，其社會效益顯著。83經(jīng)濟(jì)（財務(wù)）評價831財務(wù)盈利能力1、費用計算（1）固定資產(chǎn)該項目固定資產(chǎn)投資為604萬元。（2）年運行費用年運行費用包括工資及福利費、材料燃料動力費、工程維修養(yǎng)護(hù)費和流動資金。工資及福利費該項目管理人員為勸農(nóng)山鎮(zhèn)有關(guān)人員兼職，其工資福利費該項目中不予計算。材料燃料動力費材料燃料動力費指工程設(shè)計在運行管理中所耗用能源的費用，參照其他類似工程標(biāo)準(zhǔn)，材料燃料動力費按2萬元計取。工程維修養(yǎng)護(hù)費指日常維修、養(yǎng)護(hù)、大修理等費用，按工程總投資的20計取，正常運行年份工程維修養(yǎng)護(hù)費為12萬元。流動資金根據(jù)項目區(qū)的實際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)已建類似項目的歷年統(tǒng)計資料分析，流動資金為前三項費用和的10，該項目為14萬元。綜上所述，工程建成后，年運行費用為154萬元。（3）銷售收入項目區(qū)年增效益為1344萬元。2、財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，它反映項目所占用資金的盈利率，是考察項目盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。011NTTTFIRCOIFIR本項目基準(zhǔn)收益率取8，經(jīng)計算，F(xiàn)IRR218，項目可行。3、財務(wù)凈現(xiàn)值財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，它是考察項目在計算期內(nèi)盈利能力的動態(tài)評價指標(biāo)。NTTTICOIFNPV1本項目計算基準(zhǔn)年為2008年，I8，經(jīng)計算FNPV505萬元，F(xiàn)NPV0，項目可行。4、投資回收期投資回收期（PT）是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是考察項目在財務(wù)上的投資回收能力的主要靜態(tài)評價指標(biāo)。其表達(dá)式為00TPTTCOI本項目投資回收期從建設(shè)開始年算起，經(jīng)計算，投資回收期為55年。表1萬元年份建設(shè)期運行期合計123456789101112131415161現(xiàn)金流入量CI0134413441344134413441344134413441344134413441344134413441358201711銷售收入134413441344134413441344134413441344134413441344134413441344201612提供服務(wù)收入000000000000000013回收固定資產(chǎn)余值0014回收流動資金14142現(xiàn)金流出量CO6041400000000000000605421固定資產(chǎn)投資含更新改造投資60460422流動資金141423年運行費0000000000000000024銷售稅金及附加0000000000000000025所得稅0000000000000000026特種基金000000000000000003凈現(xiàn)金流量（CICO）6041331344134413441344134413441344134413441344134413441344135814124累計凈現(xiàn)金流量6044713372022678666201335446986042738687310071142127614125所得稅前凈現(xiàn)金流量6041331344134413441344134413441344134413441344134413441344135814126所得稅前累計凈現(xiàn)金流量604471337202267866620133544698604273868731007114212761412所得稅后所得稅前評價指標(biāo)財務(wù)內(nèi)部收益率2121財務(wù)凈現(xiàn)值IS50513萬元50513萬元投資回收期序號項目財務(wù)評價全部投資現(xiàn)金流量表9組織實施和運行管護(hù)91組織機(jī)構(gòu)設(shè)置按照吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例的有關(guān)規(guī)定，由市、區(qū)農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)農(nóng)水局作為技術(shù)支持，勸農(nóng)山鎮(zhèn)政府和同心村委員會等相互配合、分工協(xié)作，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。項目啟動后，要認(rèn)真執(zhí)行由市農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一組織工程招標(biāo)發(fā)包體系，以施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標(biāo)承包體系，以及社會監(jiān)理單位為主體的技術(shù)咨詢服務(wù)體系。三者之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為依據(jù)，相互監(jiān)督，相互制約，構(gòu)成建設(shè)項目的管理體制。92實施管理該項目按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要求進(jìn)行管