1、【寧蒗縣以工代賑項(xiàng)目】西川鄉(xiāng)石門(mén)坎村委會(huì)農(nóng)田水利工程可行性研究報(bào)告寧蒗縣發(fā)展改革局2006年7月9日 1、項(xiàng)目概論1.1項(xiàng)目名稱：本項(xiàng)目名稱為：寧蒗縣以工代賑項(xiàng)目西川鄉(xiāng)石門(mén)坎村委會(huì)農(nóng)田水利工程。1.2項(xiàng)目區(qū)基本概況西川鄉(xiāng)位于寧蒗縣西部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城57公里，南與永勝縣的光華、松坪兩鄉(xiāng)接壤，西邊與麗江隔江相望，地理坐標(biāo)為東經(jīng)10054，北緯2652276之間。全鄉(xiāng)幅員面積401平方公里，境內(nèi)最高海拔3800米，最低海拔2400米，屬高寒冷涼山區(qū)，年均溫度12，年平均降水量800950mm，雨量主要集中在79月，全年無(wú)霜期8個(gè)月，霜期4個(gè)月，初霜期始于11月上旬。全鄉(xiāng)耕地面積為29000畝，森

2、林覆蓋率為66%，境內(nèi)居住著彝族、普米族、漢族、傈僳等4種民族，其中彝族占總?cè)丝诘?3%，轄7個(gè)村委會(huì)、127個(gè)村民小組、3566戶，總?cè)丝?4460人。二00五年度全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量4024噸，人均有糧215公斤；經(jīng)濟(jì)總收入1549萬(wàn)元，人均純收入634元；大小牲畜存欄42622頭（只），人均牲畜存欄3頭（只）。石門(mén)坎村委會(huì)位于西川鄉(xiāng)的南面，南與永勝縣松坪鄉(xiāng)接壤，西邊與麗江隔江相望，全村下轄13個(gè)村民小組，最高海拔3100米，最低海拔2700米，人均純收入630元，全村人口2150人，大小牲畜5400頭只，主要糧食作物有洋芋、玉米、蕎麥及豆類(lèi)雜糧，可種植小麥、碗豆和油菜籽等小春作用。由于山區(qū)地勢(shì)

3、較陡，不能有效地利用當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果能幫助建成一些人畜飲水工程，有效利用水資源，將對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著巨大的推動(dòng)作用。1.3 寧蒗縣基本概況（1）地理位置及地形特征寧蒗彝族自治縣地處滇西北的川滇交界處，位于東經(jīng)10022101 16，北緯26 362756。東北兩面與四川省涼山州的鹽邊、鹽源、木里三縣接壤。西面與麗江市古城區(qū)和玉龍納西族自治縣隔江相望，南部與本市永勝、華坪兩縣毗鄰，全縣土地面積6025km2?？h域地處滇西北橫斷山脈中斷，屬金沙江水系，地勢(shì)以西北部較高，東部和東北部較低，分為高原盆地、高原條狀山地、高原河谷、金沙江峽谷、河流沖積階地等五個(gè)地貌單元，海拔最高4510.

4、3米，最低1350米，相對(duì)高差3160.3米，境內(nèi)山高坡陡，山區(qū)面積占98.4%，區(qū)域內(nèi)有古生代、中生代、新生代地質(zhì)分布，縣域地層屬巴顏咯拉地槽區(qū)，金沙江褶皺系，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。（2）氣候及生態(tài)特征縣域地處西南季風(fēng)氣候區(qū)域滇川交界處的小涼山，屬低緯度原季風(fēng)氣候區(qū)，具有暖溫帶山地季風(fēng)氣候特點(diǎn)，干濕季分明，立體氣候明顯，年平均氣溫12.7，全年無(wú)0的季節(jié)，1月平均氣溫4.1，7月平均氣候19.3，10的活動(dòng)年積溫為3782，全年日照時(shí)數(shù)2321小時(shí)，日照百分率為53.8%，年平均降雨量為925mm，年蒸發(fā)量為1270mm，雨量主要集中在79月，占全年降雨量的80%以上，56月常出現(xiàn)干旱。平均年無(wú)

5、霜期為192天。境內(nèi)有寧蒗河、永寧河、碧源河等七條河流，河道總長(zhǎng)319km，年平均徑流量23.82億立方米，其中地表徑流量15.27億立方米，地下徑流量8.55億立方米。金沙江過(guò)境水420億立方米。由于山高坡陡，水資源難以利用。全縣水利化程度為32%。本縣土地面積9045418.7畝，其中園地面積49723.1畝，林地面積6244730.3畝，牧草地面積80382.5畝，森林覆蓋率達(dá)53%，隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利工程建設(shè)等工程的實(shí)施，一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境正在形成。本縣自然災(zāi)害頻繁，主要自然災(zāi)害有干旱、洪澇、風(fēng)災(zāi)、冰雹、低溫冷害、地震等，干旱、洪澇災(zāi)害每年都發(fā)生

6、，成災(zāi)面積逐年增多，滑坡、泥石流發(fā)生頻繁，危害程度不斷增大，使人民群眾生產(chǎn)生活受到較大影響。（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個(gè)村民委員會(huì)（含社區(qū)、辦事處），1119個(gè)村民小組，52880戶，24.44萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.60萬(wàn)人，有勞動(dòng)力11.5萬(wàn)人?？h域國(guó)土面積6025萬(wàn)畝，其中耕地106.75萬(wàn)畝，園地面積4.42萬(wàn)畝，林地624.42萬(wàn)畝，牧草地8.04萬(wàn)畝，宅基地4.56萬(wàn)畝，交通用地3.86萬(wàn)畝，水域10.34萬(wàn)畝，未利用土地145.41萬(wàn)畝。寧蒗縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，十一屆三中全會(huì)以來(lái)，本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，糧食總產(chǎn)量6590萬(wàn)

7、公斤，平均畝產(chǎn)130公斤，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食292公斤，主要糧食品種是洋芋、玉米、蕎子、水稻。經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物主要是油菜和白蕓豆、烤煙。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28815萬(wàn)元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的42.5%，其中種植業(yè)產(chǎn)值14007萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值3728萬(wàn)元，畜牧業(yè)1095萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值425萬(wàn)元，農(nóng)村物資服務(wù)業(yè)560萬(wàn)元。寧蒗縣在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極培植了旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物等五大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。2005年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值67733萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)23894萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)17312萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)26527萬(wàn)元，三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2000年的53.45:25.07:21.48調(diào)整到

8、2005年的35.37:25.63:39，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1819萬(wàn)元，財(cái)政支出25216萬(wàn)元。全縣糧食總產(chǎn)量6590萬(wàn)公斤，人均有糧292公斤。農(nóng)民人均純收入782元。通過(guò)“十五”期間的努力，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)級(jí)全部通路、通電、通廣播電視，教育實(shí)現(xiàn)“兩基”，人口自然增長(zhǎng)率控制在6以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了衛(wèi)生院和計(jì)生站，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到35%，社會(huì)秩序不斷好轉(zhuǎn)，人民生活水平不斷提高，社會(huì)安全和諧。（4）全縣總體貧困情況分析2005年底全縣有村民小組1148個(gè)，總戶數(shù)62353戶，總?cè)丝?44359人，其中少數(shù)民族人口19.55萬(wàn)人，殘疾人口1.4萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入782元，人均有糧292公斤，人均基本

9、農(nóng)田地0.3畝，戶均經(jīng)濟(jì)林果3.5畝，戶均經(jīng)濟(jì)作物0.3畝，已通公路89個(gè)村，未通公路3個(gè)村委會(huì)，農(nóng)村公路總里程125公里，有學(xué)校327所，人均受教育年限5.3年，有衛(wèi)生室33個(gè)，還需衛(wèi)生室58個(gè)，已通電87個(gè)村，未通電4個(gè)村，已通電話86個(gè)村，未通5個(gè)村，未解決飲水人數(shù)7.6萬(wàn)人，未解決飲水的大牲畜24萬(wàn)頭，簡(jiǎn)易住房9100戶。從整體上來(lái)看，全縣貧困人口基本分布在高寒山區(qū)和深山區(qū)，以及金沙江河谷區(qū)，壩區(qū)和半山區(qū)較少，2005年底全縣農(nóng)民人均純收入667元以下的絕對(duì)貧困人口為17.87萬(wàn)人，其中高寒山區(qū)（海拔在3000米左右）就有8200戶、41000人。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)人口22.6萬(wàn)人中，農(nóng)民

10、人均純收入在924元以上人口1.66萬(wàn)人，純收入667924元的人口為2.29萬(wàn)人，人均純收入667元以下的人口17.87萬(wàn)人。人均純收入500元以下的人口8.5萬(wàn)人。（5）基礎(chǔ)設(shè)施概況農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的水利工程建設(shè)，已建成?。ㄒ唬┬退畮?kù)5座，?。ǘ┬退畮?kù)6座，水塘1300件，大小水溝680條，人畜飲水工程460件，有效灌溉面積13.27萬(wàn)畝，水利化程度32%。在國(guó)家、省、市的幫助支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民長(zhǎng)期努力，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。截止2005年，全縣累計(jì)建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田6.5萬(wàn)畝，田間排灌設(shè)施和田間道路有了改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)：交通落后是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要

11、制約因素，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)，特別是“十五”期間的建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善。全縣縣鄉(xiāng)公路里程達(dá)1258公里，其中二級(jí)公路5.3公里，四級(jí)以上公路225公里?？h鄉(xiāng)公路447公里，鄉(xiāng)村公路810公里。公路網(wǎng)絡(luò)局基本形成。已建成水電站9座，總裝機(jī)容量2.25萬(wàn)千瓦，110kv輸電線路82km，110kv變電站2座，35kv輸電線路191公里，10kv輸電線路750公里，0.4kv線路850公里，有35kv變電站4座，年發(fā)電量1.24億度。電力供應(yīng)基本能夠滿足全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要。社會(huì)事業(yè)設(shè)施概況：全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)有衛(wèi)生院、計(jì)劃生育指導(dǎo)站、中學(xué)、農(nóng)技站、水保站、畜牧站、派出所等機(jī)構(gòu)，人員

12、充實(shí)、技術(shù)力量較強(qiáng)。全縣有學(xué)校327所，衛(wèi)生室33個(gè)，村民委員會(huì)91個(gè)，教育、科技、衛(wèi)生、行政服務(wù)體系基本健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通廣播電視，村村通電工作逐步開(kāi)展。1.4 可行性研究報(bào)告編制的目的和依據(jù)（1）可行性研究報(bào)告編制的目的寧蒗縣由于有效灌溉面積集中在少量壩區(qū)，而大部分土地又集中在二半山區(qū)和山區(qū)，耕地分散，農(nóng)田基本建設(shè)滯后，水利設(shè)施投入極少，農(nóng)作物常常因無(wú)水而不能在最好節(jié)令內(nèi)播種下去，大大限制了糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)。隨著人口的自然增長(zhǎng)，寧蒗縣糧食缺口將越來(lái)越大，應(yīng)充分利用山區(qū)充足的水資源，加大小型水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)的建設(shè)力度，盡快實(shí)現(xiàn)全縣糧食自求平衡。編制本可行性研究報(bào)告是按照上述思路及寧蒗縣委、

13、縣人民政府有關(guān)農(nóng)田基本建設(shè)和五小水利發(fā)展的規(guī)劃，本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、利于環(huán)境保護(hù)、工程便于操作，同時(shí)符合現(xiàn)階段國(guó)家政策，因地制宜地利用當(dāng)?shù)刭Y源，較好地為當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)生活條件的原則，為建設(shè)好西川鄉(xiāng)石門(mén)坎以工代賑項(xiàng)目農(nóng)田水利建設(shè)工程提供一個(gè)科學(xué)合理的建設(shè)依據(jù)。（2）本可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)近期以來(lái)省、市有關(guān)以工代賑項(xiàng)目投資的文件精神及會(huì)議安排；寧蒗縣委、縣人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)思路及2006年初期的會(huì)議部署；寧蒗縣發(fā)改局和水務(wù)局在2002年共同編制的寧蒗縣五小水利工程實(shí)施可行性研究報(bào)告；寧蒗縣發(fā)改局年初編制上報(bào)的2006年寧蒗縣以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表。1.5 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模坡

14、改梯建設(shè)350畝，修筑三面光溝渠9.5km，安裝輸水管道35km，輸水管道采用40pvc管；修筑調(diào)節(jié)水池（5m3）30個(gè)150m3。1.6 項(xiàng)目投資總額本項(xiàng)目投資總額為110萬(wàn)元。其中申請(qǐng)補(bǔ)助100萬(wàn)元，縣財(cái)政配套10萬(wàn)元。1.7 項(xiàng)目效益簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程完成后，新增坡改梯農(nóng)田350畝，改善灌溉面積1200畝，新增灌溉面積850畝，覆蓋13個(gè)村民小組，解決2150人、5400頭（只）家畜的飲水問(wèn)題，有效解決當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中的部分困難。 項(xiàng)目區(qū)群眾運(yùn)用灌溉技術(shù)后，畝均增產(chǎn)41.54kg糧食（按玉米產(chǎn)量套算），2050畝年均增產(chǎn)85157公斤，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)玉米價(jià)每公斤1.60元計(jì)，年均增收136

15、251.20元。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)糧食大幅增產(chǎn)，提高糧食自給能力。有效控制群眾毀山開(kāi)荒，破壞生態(tài)資源，并利于種植經(jīng)濟(jì)林木，項(xiàng)目利于局部生態(tài)平衡。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）寧蒗縣地處康滇高原南端，橫斷山脈中部三江褶皺帶北東側(cè)，康藏高原與云貴高原之間的地貌過(guò)渡帶。全縣山脈呈網(wǎng)狀聯(lián)結(jié)，由于金沙江、寧蒗河、木底箐河等眾多河流的切割，形成了復(fù)雜多樣的山間盆地、高原條狀山地、高原谷地等，具有充沛的水資源條件。但由于耕地不連片，且單塊面積較小，不適于大、中型水利工程的投入。要在二半山區(qū)、山區(qū)發(fā)展水澆地，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厮腺Y源條件，因地制宜，建設(shè)以小水庫(kù)、小壩塘、小引水管渠、小水池、小水窖等為主的五小水利工程。

16、（2）長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)作物無(wú)水播種一直困擾著寧蒗貧困山區(qū)人民。由于旱情嚴(yán)重，糧食產(chǎn)量極低，為解決溫飽問(wèn)題，人民群眾不得不到處開(kāi)荒種地，廣種薄收，森林植被造成極大破壞，水土流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧蒗縣現(xiàn)階段耕地開(kāi)墾總面積100多萬(wàn)畝，其中大部分屬于25的坡地，實(shí)際常利用耕地只占40%，其余部分開(kāi)墾后時(shí)種時(shí)歇，甚至荒廢。所以應(yīng)在水土資源條件適宜的地塊投入五小水利工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)，提高作物單產(chǎn)，解決山區(qū)人民溫飽問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)水土保持設(shè)施投入，將大于25的坡地有計(jì)劃地退耕還林，涵養(yǎng)水源，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為寧蒗縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。（3）項(xiàng)目區(qū)地形地貌特殊，干旱缺水嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)受?chē)?yán)重

17、制約，但當(dāng)?shù)赝临|(zhì)很好，屬紅壤土，適宜種植玉米、蕎麥及小麥等多種糧食作物，特別是氣候較為溫和，是寧蒗縣扶貧遷 移安置較多的地方之一，修筑五小水利工程，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收，當(dāng)?shù)厝罕姷钠惹性竿弧?、項(xiàng)目建設(shè)方案及工程量匯總3.1 總體方案本項(xiàng)目是西川鄉(xiāng)石門(mén)坎農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，是集農(nóng)田建設(shè)、引水灌溉使用和解決人畜飲水困難為一體的綜合性工程。3.2 坡改梯農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃坡改梯農(nóng)田建設(shè)實(shí)施350畝，其中：綠化100畝，星紅50畝，開(kāi)坪100畝，拖比林100畝。3.3 灌區(qū)面積規(guī)劃灌區(qū)覆蓋4個(gè)村民小組2050畝旱地，其中：拖比林村民小組560畝；綠化村民小組740畝；開(kāi)坪村民小組400畝；星紅村民小組350

18、畝。水源接入調(diào)節(jié)供水池管，采用土渠灌溉。3.4 人畜引水工程規(guī)劃從調(diào)節(jié)池安裝配套輸水管，連接供水池，供水池按照5個(gè)居民共用1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配置修建，從供水池接入到戶的由農(nóng)戶自行解決，從而徹底解決4個(gè)村民小組2150人、5400頭（只）家畜的飲水困難問(wèn)題。3.5 三面光輸水溝渠規(guī)劃三面光輸水溝渠按字型設(shè)計(jì)，橫切面積為 m3，總長(zhǎng)9.5km，分為5條，其中：拖比林1條、1.5km，綠化2條、4km，開(kāi)坪社1條、2.5km，星紅1條、1.5km。3.6 輸水管網(wǎng)及調(diào)節(jié)、供水池布局配套輸水管采用40pvc管，用于連接調(diào)節(jié)池與供水池。水源調(diào)節(jié)池主要修建在溝渠與配套輸水管的連接處，主要起調(diào)節(jié)供水作用，供水池則修

19、建在農(nóng)戶，主要用于人畜飲水。調(diào)節(jié)、供水池修筑技術(shù)方案：調(diào)節(jié)池容積10m3，供水池容積5m3，采用75#漿砌石檔墻，池底鋪設(shè)碎石層，150#、100#砂漿抹面，結(jié)構(gòu)見(jiàn)附圖。3.7 總工程量安裝40pvc管35km；坡改梯農(nóng)田350畝，修筑三面光溝渠9.5km。開(kāi)挖土石方35000m3，回填土石方28000m3，支砌石擋墻175000m3，修筑水源調(diào)節(jié)池3個(gè)300m3，供水池30個(gè)150m3。詳見(jiàn)工程量匯總表。3.8 材料及勞力投入詳見(jiàn)西川鄉(xiāng)引水管道工程材料及勞力投入表。4、環(huán)境保護(hù)及施工安全4.1 項(xiàng)目工程對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不利因素工程施工時(shí)，坡地改造、開(kāi)挖溝渠、安裝輸水管及部分地方開(kāi)采砂石料等，對(duì)局

20、部水土保持工作有負(fù)面影響，務(wù)工人員也會(huì)生產(chǎn)一些廢水、廢氣和廢渣，應(yīng)采取措施加以防護(hù)。4.2 不利影響的減負(fù)措施施工期間采取切實(shí)可行的措施減負(fù)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的不利影響，做好施工組織工作，文明施工，妥善處理施工中產(chǎn)生的生產(chǎn)污水、生活污水和垃圾，盡量避免直接排入河中。由于工程工期較短，僅為45個(gè)月，施工結(jié)束后，這類(lèi)影響會(huì)逐漸減輕和消失。工程施工中，坡地改造、開(kāi)挖溝渠和土石方及開(kāi)采砂石料時(shí)，應(yīng)盡量減少工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的不利影響，開(kāi)挖的土石方及時(shí)整治，修筑牢固的石擋墻，以免暴雨沖涮流失，開(kāi)采砂石時(shí)，要合理科學(xué)選點(diǎn)和確定開(kāi)采方案，并集中開(kāi)采，利于回填整治，采取必要的水土保持措施。4.3 環(huán)境影響的初

21、步評(píng)價(jià)本項(xiàng)目工程對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展利多敝少，有利方面占主導(dǎo)地位，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響可以實(shí)現(xiàn)妥善處理和減免，并有明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，解決溫飽問(wèn)題提供基礎(chǔ)條件，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安定團(tuán)結(jié)具有深遠(yuǎn)的意義。4.4 施工安全工程開(kāi)工后，工程施工方應(yīng)制定嚴(yán)格詳細(xì)的勞動(dòng)生產(chǎn)安全細(xì)則，層層包干，落實(shí)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)，確保質(zhì)量。5、投資估算5.1概算依據(jù)（1）水利部（1996）水電基字第81號(hào)水利水電建筑工程預(yù)算定額；（2）水電（1994）243號(hào)關(guān)于頒發(fā)水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額的通知；（3）云水規(guī)字（1993）41號(hào)關(guān)于編制我省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算中一些問(wèn)題

22、的意見(jiàn)的通知；（4）云水聯(lián)字（1994）第25號(hào)云南省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算人工費(fèi)單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額、其它直接費(fèi)和施工綜合費(fèi)用定額調(diào)整的暫行規(guī)定；（5）云水建字（1996）第3號(hào)關(guān)于調(diào)整云南省水利水電基本建設(shè)工程建筑安裝工程次要材料預(yù)算價(jià)格的通知；（6）云水建字（1996）第36號(hào)關(guān)于調(diào)整云南省水利水電建筑工程預(yù)算定額的通知；（7）云水建字（1997）第1號(hào)關(guān)于我省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算編制中幾個(gè)問(wèn)題的處理意見(jiàn)。5.2 基礎(chǔ)單價(jià)主要建筑材料預(yù)算價(jià)格采用縣城價(jià)格，加上到工地的運(yùn)雜費(fèi)，請(qǐng)參看附件中主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表。次要材料按云水規(guī)字（1996）第3號(hào)文規(guī)定的類(lèi)價(jià)

23、格區(qū)選用。（1）人工工資單價(jià)：我縣項(xiàng)目實(shí)施工程在國(guó)家六類(lèi)工資區(qū)，有特殊地區(qū)津貼15元/工日，工程由等級(jí)內(nèi)施工隊(duì)伍施工，有流動(dòng)施工津貼3.20元/工日（小型工程）。則人工工資單價(jià)為：建筑工程：12.32元/工日；安裝工程：12.71元/工日。（參見(jiàn)人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表）（2）風(fēng)、水、電價(jià)：風(fēng)價(jià)0.10元/m3（經(jīng)驗(yàn)值），水價(jià)0.40元/m3（經(jīng)驗(yàn)值），電價(jià)0.65元/度（縣供電所的施工電價(jià)）。（3）砂、石料價(jià)：毛塊石30元/m3，碎石35元/m3，河砂30元/m3。（4）施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)根據(jù)工程實(shí)際的施工方法需要，按能源水規(guī)（1991）第1272號(hào)水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算，

24、具體參看附件中施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算表。（5）混凝土及砂漿材料配合比單價(jià)：具體見(jiàn)混凝土及砂漿材料單價(jià)計(jì)算表。6、效益評(píng)價(jià)6.1經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)依據(jù)根據(jù)西川鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府提供的統(tǒng)計(jì)材料，項(xiàng)目地區(qū)實(shí)施坡改梯后的農(nóng)田，每畝單產(chǎn)可達(dá)310kg，旱地實(shí)施灌溉工程后，畝均可增產(chǎn)18.22%，以玉米種植為例，未實(shí)施灌溉時(shí)畝均單產(chǎn)228kg，實(shí)施灌溉后，平均每畝可增產(chǎn)228kg18.22%=41.54kg，畝均單產(chǎn)可達(dá)269.54kg。（2）灌區(qū)新增經(jīng)濟(jì)收入估測(cè)工程完成后，坡改梯農(nóng)田350畝，糧食產(chǎn)量達(dá)108500kg；新增的灌區(qū)面積為2050畝，按平均每畝增產(chǎn)玉米41.54kg計(jì)，2050畝共增產(chǎn)85157

25、kg，兩項(xiàng)合計(jì)年均增產(chǎn)193657kg，按照寧蒗縣目前的市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格玉米價(jià)1.60元/kg計(jì)，增收309851.20元，項(xiàng)目區(qū)覆蓋人數(shù)2150人，人均增收144.12元。（3）連帶經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施完成后，不僅為項(xiàng)目區(qū)群眾帶來(lái)糧食增產(chǎn)，還利于經(jīng)濟(jì)林木建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)。6.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，覆蓋1個(gè)村委會(huì) 個(gè)村民小組，有效地解決2050畝農(nóng)地的灌溉問(wèn)題，解決2150人、5400頭（只）家畜的飲水問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，使民族地區(qū)群眾親身感受到黨的關(guān)懷和社會(huì)主義祖國(guó)的優(yōu)越性，利于當(dāng)?shù)厝罕姺e極進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)

26、展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。6.3生態(tài)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后，糧食逐步增產(chǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娭饾u實(shí)現(xiàn)糧食自給，可有效控制群眾開(kāi)荒毀草毀林，促進(jìn)退耕還林還草工作，逐步減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利因素，增加和恢復(fù)森林和植被的覆蓋率，有利于保持水土、涵養(yǎng)水源，同時(shí)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)用，開(kāi)展土壤改良措施和進(jìn)行綜合治理，種植經(jīng)濟(jì)林木等，使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)和生活環(huán)境日趨良好。7、項(xiàng)目實(shí)施保障7.1項(xiàng)目組織管理（1）組織機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組：成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改局局長(zhǎng)和西川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣水務(wù)局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局及各有關(guān)部門(mén)工程技術(shù)人員為成員的縣級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、審核、審批、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作，下設(shè)辦公室，辦公室主任由發(fā)改局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立項(xiàng)目實(shí)施小組：從縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干的工程技術(shù)人員，匯同項(xiàng)目鄉(xiāng)、項(xiàng)目村的干部和科技人員成立項(xiàng)目實(shí)施小組，組長(zhǎng)由西川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)各部門(mén)組織參與和督促項(xiàng)目的實(shí)施。建立項(xiàng)目督查小組：由縣人大、縣政協(xié)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)人大等有關(guān)人員組成，成立項(xiàng)目督查組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工程中各有關(guān)事項(xiàng)的檢查督促和督辦工作，確保項(xiàng)目