1、人民警察培訓(xùn)學(xué)校民警培訓(xùn)成功經(jīng)驗探析【內(nèi)容摘要】_市公安干校是_市公安局人民警察培訓(xùn)基地，一、專兼結(jié)合，很快發(fā)現(xiàn)，只在公安系統(tǒng)內(nèi)聘請兼職教師還是難以滿足，各類培訓(xùn)班對教師的需求，野，把聘請兼職教師的范圍擴大到_市檢察院、法院，及社會上律師協(xié)會等部門，專兼結(jié)合加上內(nèi)外結(jié)合，大，大優(yōu)化了受聘教師，提高了教學(xué)水平，經(jīng)過一段時間的實踐，學(xué)校在培訓(xùn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受聘，教師講課效果常有這種現(xiàn)象，好，對b內(nèi)容講得略差，乙教師對b內(nèi)容講得略好，對c，內(nèi)容講得略差，難求一名教師完整講好一門課，一步優(yōu)化教師這一要素呢?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入分析認為，教師授課最終要求是學(xué)員所學(xué)內(nèi)容有人講好，優(yōu)化教師，的本質(zhì)應(yīng)該是優(yōu)化實際教學(xué)效果

2、，不求一人完整講好一門課，但求每門課都有人能講好，學(xué)校按照這一思路，在擴大的選聘教師范圍內(nèi)，細心發(fā)。_市公安干校是_市公安局人民警察培訓(xùn)基地。幾年來，學(xué)校在市公安局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在市公安局各業(yè)務(wù)部門的支持下，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷優(yōu)化培訓(xùn)要素，穩(wěn)步提高民警培訓(xùn)質(zhì)量，為公安隊伍建設(shè)作出了自己的貢獻。總結(jié)學(xué)校的成功經(jīng)驗，筆者以為，除市局領(lǐng)導(dǎo)重視和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)齊心努力外，其最具創(chuàng)新之處就是牢牢抓住培訓(xùn)過程中教師、學(xué)員、內(nèi)容、方法這四大要素，并不斷予以優(yōu)化，從而促使培訓(xùn)質(zhì)量得到提高。那么_市公安干校是如何優(yōu)化培訓(xùn)過程四大要素的呢?一、專兼結(jié)合。內(nèi)外結(jié)合。力爭高質(zhì)量的專業(yè)教學(xué)長期以來，公安培訓(xùn)教育質(zhì)量不高

3、的最主要原因就是授課教師質(zhì)量不高，一些教師或理論水平有限，或?qū)嵺`經(jīng)驗不足，或教學(xué)技能較差。為提高民警培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認定要首先解決這一問題。大家知道，設(shè)區(qū)市公安局民警培訓(xùn)學(xué)校唯一職能是培訓(xùn)教育，不承擔(dān)學(xué)歷教育，學(xué)校要想自己建立一支門類齊全的專職教師隊伍不切實際，學(xué)校的教師隊伍必須走專兼職結(jié)合之路。因此，學(xué)校在市局政工部門和業(yè)務(wù)部門協(xié)助下，在全市公安局范圍內(nèi)聘請兼職教師擔(dān)任學(xué)校專業(yè)教學(xué)。為了爭取選好兼職教師，學(xué)校先請擬聘教師到校開一次小講座，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)員一起聽講，然后通過評議選定專業(yè)基礎(chǔ)好、教學(xué)能力強的，予以聘用。聘用后，學(xué)校幫助受聘教師學(xué)習(xí)教育理論，改進教學(xué)方法，提高授課技能。隨后很

4、快發(fā)現(xiàn)，只在公安系統(tǒng)內(nèi)聘請兼職教師還是難以滿足各類培訓(xùn)班對教師的需求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解放思想，拓寬視野，把聘請兼職教師的范圍擴大到_市檢察院、法院及社會上律師協(xié)會等部門，專兼結(jié)合加上內(nèi)外結(jié)合，大大優(yōu)化了受聘教師，提高了教學(xué)水平。經(jīng)過一段時間的實踐，學(xué)校在培訓(xùn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受聘教師講課效果常有這種現(xiàn)象：甲教師對A內(nèi)容講得略好，對B內(nèi)容講得略差，乙教師對B內(nèi)容講得略好，對C內(nèi)容講得略差，難求一名教師完整講好一門課。如何進一步優(yōu)化教師這一要素呢?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入分析認為：對教師授課最終要求是學(xué)員所學(xué)內(nèi)容有人講好，優(yōu)化教師的本質(zhì)應(yīng)該是優(yōu)化實際教學(xué)效果。他們創(chuàng)造性地提出：不求一人完整講好一門課，但求每門課都有人能講好

5、。學(xué)校按照這一思路，在擴大的選聘教師范圍內(nèi)，細心發(fā)現(xiàn)每位教師的“拿手好戲”，選用他們的“保留節(jié)目”，實行多人協(xié)同上好一門課，爭取最好效果，以達到高質(zhì)量的專業(yè)教學(xué)的目的。二、健全制度。量化管理。力保受訓(xùn)民警身到心到公安民警在職培訓(xùn)對學(xué)員嚴格管理不夠得力是一個老大難問題。不少培訓(xùn)班常出現(xiàn)學(xué)員報到不齊、來去不定、上課紀律松散、考試考核不規(guī)范等現(xiàn)象，部分學(xué)員身上這些難以消除的弊病，一直嚴重影響著民警培訓(xùn)質(zhì)量的提高。為了徹底消除這些阻礙提高培訓(xùn)質(zhì)量的不良現(xiàn)象，優(yōu)化培訓(xùn)過程中受訓(xùn)學(xué)員這一要素，學(xué)校從制度入手，在幾年的實踐中建立和健全了從入學(xué)報到至考核結(jié)業(yè)的一整套量化管理的制度，為從嚴做好學(xué)員管理提供了有力

6、保證。學(xué)校制定了學(xué)員在校管理暫行規(guī)定，在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同的受訓(xùn)對象細化為幾類學(xué)員量化管理扣分細則，用量化扣分卡對學(xué)員在校學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練、考試情況進行量化管理。如上課遲到一次(5分鐘以內(nèi))扣2分，曠課(含遲到5分鐘以上或早退者)扣6分，課堂上手機、呼機響的扣6分等等。扣分細則嚴格、明確、易操作，每次扣分公正，每個人累計扣分公開，當某學(xué)員累計扣分達60分時，予以退學(xué)。量化管理制度，從嚴有度，手段具體，保證了學(xué)員在培訓(xùn)期間身到心到，達到了優(yōu)化培訓(xùn)過程中學(xué)員這一要素的目的。三、“先看單點菜、后采購加工”。力求培訓(xùn)內(nèi)容“對口到位”在民警培訓(xùn)結(jié)業(yè)座談會上，常聽到學(xué)員反映教材過時、培訓(xùn)內(nèi)容不實用的意見。要

7、求培訓(xùn)內(nèi)容“對口到位是每個學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中首要關(guān)心的事。培訓(xùn)內(nèi)容不對口大大降低了民警的求知欲和學(xué)習(xí)積極性，也極大地影響整個培訓(xùn)教育的質(zhì)量。因此，多年來，學(xué)校注重把握培訓(xùn)內(nèi)容，積極設(shè)法優(yōu)化，力求每一培訓(xùn)班都有“對口到位”的培訓(xùn)內(nèi)容。為優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，讓各專業(yè)培訓(xùn)班都有最適合的培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)校常采取“列單、點菜、再次加工”三步曲。具體做法：一是辦班前由各業(yè)務(wù)部門根據(jù)每次培訓(xùn)對象需要適當調(diào)整培訓(xùn)課程范圍、比重和深度，確定培訓(xùn)主要內(nèi)容，列出教學(xué)要點。二是在學(xué)員報到當天，將培訓(xùn)內(nèi)容列表發(fā)給大家，征求意見，讓學(xué)員參考教學(xué)要點，把最渴求的知識和可能難以理解的問題反映出來，借此摸清受訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的需求。三是將

8、學(xué)員的需求意見立即轉(zhuǎn)告各位授課教師，教師再根據(jù)情況調(diào)整授課計劃，優(yōu)化授課內(nèi)容。如有開設(shè)講座，也參照此法，預(yù)先將講座內(nèi)容告知學(xué)員，請學(xué)員在講座內(nèi)容范圍內(nèi)提一些自己最希望知道的問題。然后將這些問題反饋給講演人，請講演人調(diào)整講演內(nèi)容和重點，力求講演內(nèi)容更加貼近學(xué)員“口味”。三步曲做法的創(chuàng)新點是在“要我學(xué)”的范圍內(nèi)明確“我要學(xué)”的內(nèi)容，統(tǒng)一了二者的關(guān)系，使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近學(xué)員所需，增大了培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，調(diào)動了學(xué)員的積極性，提高了學(xué)習(xí)效果。為掌握每門課程實際教學(xué)效果，每期(下轉(zhuǎn)19頁)公安教育2002年第4期容必須緊扣專業(yè)化、現(xiàn)代化展開，否則難免被瞬息萬變的時代淘汰，難免在普通院校、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的夾擊下潰

9、不成軍。專業(yè)化的教育到底應(yīng)如何進行呢?筆者以為，“公安職業(yè)教育”與“公安學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)”是專業(yè)化的兩條線。一方面，公安工作是實踐性很強的工作，公安教育必須培養(yǎng)出能迅速適應(yīng)公安工作的實用型人才，職業(yè)教育要求的是突出公安特色，這一點毋庸置疑，在此不再冗言。但是，筆者在此要強調(diào)我們不能被“公安特色”束縛手腳。公安特色決不能是軟、硬件普遍落后的情況下的與眾不同，否則，公安特色也可能成為保守、落后的借口。另一方面，對學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)往往被我們所忽略。許多人認為公安工作不是研究工作，在功利心的驅(qū)動下，不少公安學(xué)子不屑于浪費時間搞“沒意義的學(xué)術(shù)研究”，這也是公安理論研究一直滯后的一大原因。誠然，公安工作并不是

10、學(xué)術(shù)研究，但是，學(xué)術(shù)能力的訓(xùn)練卻是思維能力的培養(yǎng)，工作潛力的挖掘，獨特個性的形成的需要。公安工作要面對千變?nèi)f化的社會生活，面對復(fù)雜的疑難案件，單靠書本知識、法條規(guī)定是遠不能解決實踐中的問題的，而學(xué)術(shù)能力的訓(xùn)練是對發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、質(zhì)疑問題、分析問題、解決問題、提出自己獨特觀點能力的鍛煉，這種問題意識的形成主要依仗于思考和追問，對問題追根探源式的研究是真正理解公安工作中的抽象原則、具體方法的捷徑，只有將這些抽象原則、具體方法內(nèi)化為內(nèi)心確信才能使民警按照這些原則、方法辦事。以刑訊逼供為例，雖然我們天天講要嚴禁刑訊逼供，但還是收效甚微，重要原因之一就是嚴禁刑訊逼供并沒有內(nèi)化為民警的信念，不少民警的

11、骨子里還是持有罪推定，還認為破案就得“動手”常有人指出，公安院校的畢業(yè)生到工作崗位后，往往上手很快，但是卻沒有后勁，而普通院校的畢業(yè)生恰恰反之。為何?筆者以為這是只強調(diào)職業(yè)教育而忽略專業(yè)學(xué)術(shù)能力訓(xùn)練的結(jié)果。簡單的操作性工作，只要跟師傅幾天就能學(xué)會，這當然不能是專業(yè)化教育的主體。專業(yè)化學(xué)術(shù)熏陶、訓(xùn)練所熏出來的理性、個性才是我們所需的“后勁”的源泉。我們的公安教育比較強調(diào)共性，的確，警察作為紀律部隊，統(tǒng)一步調(diào)是必然要求，但我們往往容易忽略“共性寓于個性之中”這一哲學(xué)的基本原理，沒有個性就沒有創(chuàng)造力，沒有創(chuàng)造力就不能適應(yīng)瞬息萬變的公安工作，失去個性，人們同機器還有什么區(qū)別?公安專業(yè)化教育只有成為以共

12、性為基點，以人為本，以個性為方向的現(xiàn)代化教育，才能真正有生命力。(作者系中國人民公安大學(xué)碩士研究生)(編輯：馬黎)(上接29頁)培訓(xùn)班結(jié)束時，學(xué)校還發(fā)放征求意見表，其中包括對培訓(xùn)內(nèi)容實用性的評價，學(xué)校將這些評價意見集中起來，認真梳理分析，為改進教學(xué)工作提供了有益參考。對同類培訓(xùn)班每辦一次，培訓(xùn)內(nèi)容更為貼近學(xué)員所需，教師授課也更為有的放矢。四、兼收并取，有機結(jié)合。力使培訓(xùn)方法“恰到好處”培訓(xùn)方法是為完成培訓(xùn)任務(wù)服務(wù)的，每一種培訓(xùn)方法均有自己的特點，如何優(yōu)化培訓(xùn)方法這一要素呢?實踐使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)感到不能簡單肯定一種教法，否定另一種教法，對各種教法要兼收并取，以達到取長補短。針對不同學(xué)員和教材，學(xué)校教師

13、將講授、討論、講演、調(diào)研等多種教學(xué)方法、手段有機結(jié)合使用。通過實踐掌握多種較為成功的新方法，其中有：1、討論講演法：對非初任培訓(xùn)班，因?qū)W員工作時間長、實踐經(jīng)驗豐富，適合采用“討論式”教學(xué)。操作時教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，預(yù)先擬定討論題，由學(xué)員分組討論然后各自完成書面報告，教師予以講評打分。實踐中，學(xué)校很快發(fā)現(xiàn)有些學(xué)員對討論題興趣不大，發(fā)言積極性不高，上交的討論答題不夠深入，怎樣優(yōu)化討論法的教學(xué)呢?學(xué)校感到要增強學(xué)員對討論題的興趣，深化學(xué)員討論的層次。經(jīng)過研究，學(xué)校將討論與講演結(jié)合起來。具體做法是：教師布置討論題，由各小組討論，隨后由各小組自己推薦一名學(xué)員，代表小組參加班級小講演，最后由教師對各小組代表

14、的講演進行講評打分，該分數(shù)即為整個小組成員共同所有。此方法優(yōu)點有二：一是充分調(diào)動了每位學(xué)員的積極性，組內(nèi)學(xué)員群策群力，組與組之間競爭。二是小組代表的講演相當于班級學(xué)員的二次討論，講演深化了大家對討論題的理解。討論講演法的確優(yōu)于原先的討論法。2、講座問答法：講座具有專題性強的特點，也適合對一些熱點問題進行深入分析探討，學(xué)校常采取這種教學(xué)萬法，聘請公、檢、法、司等部門的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干給學(xué)員開講座。在實施過程中發(fā)現(xiàn)原先講座過程中只有講演人到學(xué)員單向信息傳遞，沒有講演人與學(xué)員互動交流。為提高講座的教學(xué)效果，學(xué)校采取措施改革優(yōu)化：在每次講座前，將預(yù)先收集的幾個典型問題交給講演人，請講演人在講演過程自然插入提問解答，此法極大提高了聽講學(xué)員的注意與興趣。講座結(jié)束時學(xué)校要求講演人留有一定時間給學(xué)員現(xiàn)場提