1、論規(guī)范管理與文化育人 關于學校特色辦學的思考和建構 仁懷市實驗小學 楊安榮“特色辦學”是現(xiàn)代學校教育最熱詞匯之一，眾多學校趨之若鶩，傾力打造。無庸質疑！特色辦學是對學校品牌、品質、品位的深刻詮釋，是對學校規(guī)范辦學、個性辦學、品牌辦學的高度概括，但真正要突顯和成就特色辦學，卻是極富智慧、極具挑戰(zhàn)的艱辛和漫長的過程。目前，整個教育系統(tǒng)特別是基礎教育特色辦學的產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化氛圍較濃，強調推舊創(chuàng)新、出奇制勝的思想，追求短期出經(jīng)驗、出成績、成就名校，這些思想能夠較大地調動學校真抓實干的熱情，但同時也更加容易使學校和校長功利浮躁，讓教育走入功利化、工程化的誤區(qū)，從而背離特色辦學的本質和內涵。我認為，教育的

2、本質就是人的發(fā)展，說到底就是師生的發(fā)展，特色辦學就是要讓師生在不同的學校實現(xiàn)更和諧、更可持續(xù)的發(fā)展，表面的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧、紅紅火火不是特色辦學的本質追求。基于此，我在學校提出了“規(guī)范管理 文化育人”的特色辦學思想，簡單地說，規(guī)范是規(guī)矩和標準，是確保學校科學全面發(fā)展的準則；管理是方法和手段，追求過程和細節(jié)的統(tǒng)一；文化是精神和靈魂，是學校特色和品牌的命脈；育人是終極目標和歸宿，是學校和教育之所以存在的價值。特色和品牌必須建立在規(guī)范管理的基礎上，兩者相互融合、相互支撐才能實現(xiàn)人最和諧的發(fā)展目標。規(guī)范管理 細節(jié)決定成敗 特色辦學很容易走入標語戰(zhàn)、形象戰(zhàn)、環(huán)境戰(zhàn)和活動戰(zhàn)的誤區(qū)，從而輕視規(guī)范和標準的存

3、在，忽視管理和監(jiān)督的作用。一流的學校，首先必定有一流的規(guī)范化管理作基礎，沒有規(guī)范化的管理，學校就難以統(tǒng)一意志、達成目標，學校就會陷入無序性、隨意性的混亂局面，規(guī)范管理能讓每個人各盡其能、各司其職、各盡其責，這是學校發(fā)展的基礎，更是特色辦學的保障。一、教育思想、辦學理念是規(guī)范管理的靈魂和統(tǒng)帥有什么樣的思想，就有什么樣的學校；有什么樣的學校，就有什么樣的學生。理論上不成熟的學校，不是真正成熟的學校，更談不上特色學校，因此，辦學理念體系的構建是學校生存和發(fā)展的根本，也是規(guī)范管理的靈魂和統(tǒng)帥。我校一直致力于辦學思想的確立和彰顯，牢牢樹立“規(guī)范管理 文化育人”的辦學理念，緊緊圍繞“為學生一生的發(fā)展奠基”

4、的教育目標，明確提出了“科學、規(guī)范、特色”的管理思想，“全面、合格、特長”的育人思想，“人文、和諧、品位”的環(huán)境思想，進一步提煉出“一個中心，兩條主線，四個特色工程，六個治校策略”的辦學方略，在此基礎上彰顯校風、教風、學風，最終實現(xiàn)“全面發(fā)展有特長，人格健全有個性”的育人目標。它們是我校發(fā)展最核心價值取向，而學校的所有工作就是讓全校更生充分理解和實踐學校的辦學思想，并在此基礎上形成思想的共鳴和行動的指引。我認為，辦學思想體系的建構有“四難”：一難是學校發(fā)展沒有系統(tǒng)的理念思想，見招拆招，處于事務性狀態(tài)；二難是沒有用方法創(chuàng)新去推動理念創(chuàng)新，理論的提煉不到位，理論與實踐脫節(jié)；三難是學校理論思想沒有變

5、成老師的思想和行為，思想成為標語、口號等形式化；四難是把學生培養(yǎng)成為和學校理論思想一致氣質的優(yōu)秀人才。學校理念思想必須用實踐來印證，只有通過實踐證明的思想才能成為推動學校發(fā)展的精神和靈魂，而且學校的理念思想體系要不斷發(fā)展、變化和創(chuàng)新，這才能讓學校管理與時代同步，不偏離教育發(fā)展的軌道。 二、過程管理和細節(jié)管理是規(guī)范管理的根本途徑和核心手段“過程決定品質，細節(jié)決定成敗”。建立“全員、全程、全面”的過程管理運行機制是規(guī)范管理的標志，更是規(guī)范管理的要求。1、努力建立一個科學規(guī)范的管理制度體系。理性的思考、嚴格的管理、公平的環(huán)境、人文的激勵是構建管理制度體系的指導思想。作為一所年輕的學校，如何在最短時間

6、健全和完善一整套科學、系統(tǒng)的制度體系是學校規(guī)范管理的關鍵。為此，我校先后制定了“崗位工作職責”“簽到坐班制度”“常規(guī)考核意見”“校本教研制度”“名師工作室制度”“教師成長與發(fā)展管理意見”“教育教學責任行為處理辦法”“班主任和班級管理意見”“星級評價制度”“績效工資考核意見”“職稱評聘意見”等一系列涉及學校行為、教師行為、學生行為的較為健全完善的規(guī)章制度，作為學校規(guī)范管理的規(guī)矩和標準，將學校的辦學思想最大限度地細化為管理的具體規(guī)范和要求，系統(tǒng)地將學校工作全方位納入管理視線，努力實現(xiàn)從人治到法治的轉軌。管理的最高境界是讓每個人實現(xiàn)自身價值。2、努力建立一個全面全程的行動管控體系。制度的建立只是科學

7、理性思考的文字表述過程，而制度的實施才是規(guī)范管理的核心，能否規(guī)范高效地推進各項制度的實施，是考驗學校整個管理團隊和教師隊伍的重要課題。首先要建立各種制度實施的行動監(jiān)管網(wǎng)絡，做到精細化分工，規(guī)范化執(zhí)法。著名的“木桶理論”說得很明白，一個木桶盛水的多少不是取決于木桶上最長的那塊木板，而是取決于那塊最短的木板。學校的管理同樣，我們要把管理重點和精力放在主要矛盾上。我一直認為，制度制定的作用更多是為了管控少數(shù)行為不規(guī)范者，用以建立良性管理環(huán)境，張揚學校管理的正氣。其次要堅持“實”“細”“公”的行動管控原則?！皩崱笔莿諏嵑吐鋵崳贫纫唤?jīng)出臺必須務實施行，全力落實，確保執(zhí)行力，不能一會緊一會松；“細”是細

8、節(jié)和細心，制度的實施要注重細節(jié)，善于在細節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題，善于處理細節(jié)問題，同時要細心觀察，及時反思管理中存在的問題?！肮笔枪?、公平、公開，這是規(guī)范管理的必要條件，只要在學校發(fā)展“公”的立場，實施規(guī)范管理“公”的行為，再大的矛盾都會妥善解決，這樣的行動監(jiān)管也會得到教師的擁戴。當然，規(guī)范不是機械，規(guī)范應是科學和人文的有機結合，在規(guī)范中體現(xiàn)科學和人文精神這是規(guī)范管理的最高境界。第三要重視行動監(jiān)管和調控。我們必須高度關注制度實施過程的反思和整改，制度不是目的，只是規(guī)范行為的方法，科學性、實效性、發(fā)展性是識別制度好壞的標準，我們要在過程管理中不斷進行調控，提升管理的科學性和實效性。3、努力構建一個科學

9、高效的運行更新機制。每一個制度都會經(jīng)歷“建立發(fā)展成熟消亡”的過程，消亡是制度的最終歸宿，因此，我們必須認識到某個制度只是學校發(fā)展一定階段和時期的產(chǎn)物，它必須隨著學校的發(fā)展不斷發(fā)展和變化，校長一定要用發(fā)展和變化的眼光看待制度，及時廢除陳舊的制度，發(fā)展成熟的制度，創(chuàng)新新的制度，讓制度為管理注入活力，讓管理為制度保駕護航。4、努力構建一個多元發(fā)展的評價體系。評價是提高過程管理質量的強心針和催化劑。規(guī)范管理的過程，就是科學評價的過程。每一個管理制度產(chǎn)生的同時，評價制度就會隨之產(chǎn)生，好的管理制度沒有科學規(guī)范的評價作為支撐，制度實施必定走向困境，甚至失敗。我校始終把評價作為規(guī)范管理的重要抓手。一是建立各級

10、各類評價反饋網(wǎng)絡。如安全管理，我校建立了德育處、總務處、教務處、少先隊、班集體為主體的立體評價網(wǎng)絡，分級管理、分工負責，確保安全工作過程管理和評價落到實處；如學生德育，我校形成社會、學校、家庭、個人四位一體的評價網(wǎng)絡，強化德育的全面性和實效性；再如教師專業(yè)成長，我校形成了以教科處、年級組、教研組、學科組、集體備課組為核心的工作網(wǎng)絡，著力實施“校本教研”，努力加快教師專業(yè)化成長步伐等。二是建立一個公正、公平、透明的評價環(huán)境。評價的不公正、不公平、不透明往往是引發(fā)教師對學校制度不滿，對過程管理不服的主要因素，建立公正、公平、透明的評價環(huán)境，必須從制度上規(guī)范評價的內容、過程和方法，特別是涉及教師切實

11、利益的評優(yōu)選先、晉職晉級、工資級別、學習培訓等核心利益，更需要一碗水端平。三是建立科學合理的獎懲制度。評價是一門科學，獎懲也是一門學問，要把物質、精神、待遇等因素融匯在一起，讓教師既能因表彰獎勵深受鼓舞，又能對批評懲處心服口服。如我校實施“星級學生”評價制度研究，制定出臺具體的考核細則和評價方法，對不同年齡學生提出不同的要求，強調評價的多元化、過程性和實施性；如我校實施“教師成長與發(fā)展業(yè)績”制度，對每位教師的每一次成績和進步都記錄在案進行表彰獎勵；實施“教育教學行為處理辦法”，把責任行為分為三個級別，內容貫穿學校教育教學的全過程，對責任行為教師以書面形式認定和通報，極大地規(guī)范了教師的教育教學行

12、為。文化育人 志趣成就人生規(guī)范管理是學校特色辦學的基礎和保障，而文化育人是特色辦學的精髓和靈魂。志向、志氣、興趣、情趣直接反映了人品的高尚或優(yōu)劣或卑鄙，因此文化育人的核心是師生“志趣”的培養(yǎng)。一個學校要表達你的特色，建構你的特色，文化是最直接、最有效的手段，一個底蘊厚重、力量強大的學校文化，當你身處其中時，她會每時每刻感染你、影響你、激勵你、教育你。一個校長辦學如果沒有文化的思考，辦學的管理手段和思想內涵就會膚淺，心志也會變得浮躁。既然文化育人是特色辦學和品牌治校的必然選擇，它就有其承載的途徑，通過對我校辦學的思考和實踐，我認為文化育人主要有六個載體：一是思想理念載體；二是管理制度載體；三是環(huán)

13、境文化載體；四是課程文化載體；五是活動文化載體；六是行為文化載體，前兩個載體已重點作了論述，下面從四個方面闡述我校對“文化育人”的思考和實踐。一、學校特色環(huán)境文化是“文化育人”的重要條件環(huán)境優(yōu)美、人文厚重的育人環(huán)境有著春風化雨、潤物無聲的作用，基于滲透和彰顯學校教育思想和特色辦學的需要進行有目標、有層次的環(huán)境文化的構建是文化育人的重要條件。我校始終把環(huán)境文化的創(chuàng)建作為文化育人建設的重點。一是健全完善硬件建設。學校目前有足球場、籃球場、路徑運動場、塑膠跑道、多功能教室、校園廣播網(wǎng)、局域網(wǎng)、心語廣播站、圖書室、實驗室、計算機教室、書畫室、舞蹈室、科技制作室、班班通等較為完善的教育設施設備，接下來將

14、重點打造排練廳、教工之家、錄播室、語音室等為主的功能教室，高標準滿足文化育人的要求。二是以教學樓、辦公樓為依托，充分利用樓梯、走道、廚窗、墻壁、立柱等空間，用浮雕、文字、書畫、圖片、美工等深刻表達學校的辦學理念、辦學目標、校風、學風、文化浸透、示范引領、師生風采、表彰激勵等內涵，進行有形的影響、無聲的教育。我校還把藍色、綠色、白色確立為學校的“形象色”，賦予特定內涵，合理調配色調，提升環(huán)境品位。三是重點打造“主題花園”。我校有大小花園40多個，優(yōu)美的綠化環(huán)境是我校一張形象“名片”。在認真規(guī)劃花園花草樹木的布局基礎上，我校將在人文性、主題性上下功夫，以“石雕、石刻”等形式體現(xiàn)辦學思想和育人取向；

15、以“故事寓言”“動物人物”等載體突出哲理和人文；以“溫馨提示”“知識標簽”等內容進行知識和行為教育等，把花園建成師生的學園和樂園。四是打造“文化教育長廊”。以學校圍墻為載體，進行“感恩勵志”“長征精神”“禮儀文化”“體育健康”“藝術文化”“尊老助幼” “科學技術”“文化名人”“歷史名人”等主題教育文化的規(guī)劃和展示，營造強烈而濃郁的文化育人環(huán)境，實現(xiàn)潛移默化的教育目標。五是打造特色班級文化。班級是學生學習的主要場所，是文化育人的主陣地。班級文化著眼點要重點放在學生的感悟、成長和激勵上。學校要求每個班要充分利用外墻和教室，結合學生和班級特點來規(guī)劃和設計班級文化，以“班訓、班風、學風、成長記錄、才藝

16、比拼、實踐活動、師生風采、成果展示”等為主要內容，努力創(chuàng)造班級個性文化。每個學期學校要進行兩次評比，開校初側重于規(guī)劃設計，期末側重于成果展示。六是以辦公室文化、功能教室文化、廁所文化作為重要補充。辦公室文化突出師德師風、工作職能和人性關懷；功能教室文化立足教室功能特點，突出教室的功能和個性；廁所文化強調規(guī)范性、知識性和雅致趣味等。總之，環(huán)境文化是文化育人的重要基礎，努力讓校園處處充盈著文化的靈氣，蘊含著教育的因子，才能實現(xiàn)“此處無聲勝有聲”的境界。二、學校特色課程文化是“文化育人”的核心內容文化育人的目標是師生的成長，師生成長的核心舞臺是課堂和課程，因此，文化育人必須務實地落腳在課堂和課程這是

17、根本上。我校立足校本教研，始終把課堂教學作為教師專業(yè)成長的主要陣地。一是以健全完善常規(guī)管理制度，確保課堂教學的規(guī)范性和實效性；二是以新課程、教材教法、一德四新、專題培訓、學歷提升等為主要內容的進行全面系統(tǒng)的基礎性、通識性培訓；三是以“名師工作室”“認徒拜師”“學科帶頭人”等制度為引領，充分發(fā)揮名師骨干教師示范引領、輻射帶動作用，鼓勵教師冒尖和成才；四是以“校長論壇”“專家講學”“教師講座”“集體備課”“分組教研”等為抓手，務實推進“校本教研”，突出“校本教研”的扎實性、創(chuàng)造性和實效性；五是夯實課堂教學研究，以“名師課堂”“師徒結對課”“骨干示范課”“課題研究課”“全員賽課”“推門課”“同課互構

18、課”等為主要形式，務實推進教師課堂教學研究和教學專業(yè)水平的提升。有高素質的教師團隊，才能帶出高水平的學生團隊，打造專家型、學習型教師隊伍是我校對教師專業(yè)化成長的期待和目標。我校重點從兩個方面抓學生的課程文化。一方面認真實施落實國家標準的教材課程體系，這是學生科學化、系統(tǒng)性知識體系學習的基礎，每一門標準課程都是學生綜合知識文化體系的重要組織部分，這是學校教育教學的根本任務。第二個方面是學校特色課程的研究和開發(fā)，這是學校課程文化體系必要補充，也是文化育人的重要手段。我校一直重視校本課程的研究，以“品經(jīng)誦典，書香校園”為載體，進行“傳統(tǒng)文化”“國學經(jīng)典”課程的研究；以“選修課”“課外活動”為載體，進

19、行“乒乓球”“手工美術”“科技制作”“體操武術”“運動體育”等學校特色項目課程的研究；以“星級評價”“校本課題”為載體，進行“禮儀教育”“特色德育”“行為習慣”等主題課程的研究等。當然，我校的課程文化建設還很薄弱，還不能滿足文化育人的要求，還要用大力氣、下大功夫深入研究。一句話，課程文化是文化育人的根本落腳點和指揮棒，輕視課程文化會使文化育人這個目標變得空洞和蒼白。三、學校特色活動文化是“文化育人”的主要途徑各種活動是彌補教學知識不足的有效手段，學校特色活動是文化育人的內涵和形象表達，是文化育人最活躍、最生動、最有效的方法，也是學生志趣培養(yǎng)的重要舞臺。對這一點，我校在實施文化育人戰(zhàn)略中感觸最深。一是以“六一節(jié)”“植樹節(jié)”“清明節(jié)”“一二.九”“建隊日”“勞動節(jié)”“元旦”“中秋”等傳統(tǒng)節(jié)日為依托，開展豐富多彩、主題鮮明的傳統(tǒng)文化活動；二是以“合唱節(jié)”“藝術節(jié)”“體育節(jié)”“科技節(jié)”為舞臺，強調全員參與，努力實現(xiàn)每一名學生有一個科技體育愛好和藝術特長的育人目標；三是以“五名一語”（名歌、名曲、名詩文、名人傳記、名影視、師生心語）為教育重點開展主題鮮明的宣傳教育活動；四是以“演講”“書畫”“寫作”“講故事”“才藝展示”等專業(yè)技能為重點，重點加強對學生的知識教育和技能的培養(yǎng)；五是深入開展“感恩勵志”“交通安全”“食品衛(wèi)