1、西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程山東段線路工程作業(yè)許可管理規(guī)定PT2011-GX/SL-PR-05勝利油田勝利石油化工建設有限責任公司西氣東輸二線平頂山-泰安管道項目部2011 年 03 月22西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程山東段線路工程作業(yè)許可管理規(guī)定審批頁編 制：審 核：審 批：版 本：A 版文件狀態(tài)：初步使用編制日期：2011.03.01監(jiān)理批準人：批準日期：西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版1目 錄1.總則 .12.適用范圍 .13.編制依據 .14.職責 .14.1 機組職責 .14.2 項

2、目部工程技術部職責.24.3 項目部 HSE 部職責.24.4 監(jiān)護人的職責 .24.5 進入有限空間作業(yè)和危險作業(yè)人員的職責 .25.作業(yè)許可要求 .35.1 作業(yè)許可類型.35.2 作業(yè)許可一般要求 .35.3 作業(yè)許可票的申請與審批 .35.4 有限作業(yè)空間和危險作業(yè)過程的控制 .45.5 有限作業(yè)空間和危險作業(yè)完工后的控制 .6西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版1 11.1.總則總則為保證危險作業(yè)的安全，防止發(fā)生塌方傷害、物體打擊、缺氧窒息、中毒和爆炸等事故的發(fā)生，保證員工的生命和國家財產安全，制定本管理規(guī)

3、定。2 22.2.適用范圍適用范圍本規(guī)定適用于勝利油建西氣東輸二線平泰支干線管道工程（山東段）施工涉及的所有危險作業(yè)的許可。3 33.3.編制依據編制依據缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程 GB8958-88輸油氣管道動火管理規(guī)范 Q/SY642003油氣田集輸工藝管道動火安全技術規(guī)程 SYJ405191建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99集團公司有限空間作業(yè)管理規(guī)定管道局進入有限空間作業(yè)安全管理暫行規(guī)定爆破作業(yè)控制程序管道建設項目經理部安全管理程序 GJX/SP144 44.4.職責職責4.14.1 機組職責機組職責4.1.1 在有限作業(yè)空間和危險作業(yè)前，機組應根據施工作業(yè)性質、特點、作業(yè)區(qū)域范圍，對有

4、限作業(yè)空間和危險作業(yè)現(xiàn)場進行風險識別和評價，編制風險削減措施報項目部審核、批準。4.1.2 在作業(yè)前應按要求向項目部，提供作業(yè)人員、監(jiān)視和測量裝置的有效的資格證明。4.1.3 對有限作業(yè)空間和危險作業(yè)人員進行技術交底和 HSE 教育。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版4.1.4 根據有關規(guī)定，辦理作業(yè)許可手續(xù)。 4.1.5 依據批準的相關文件，組織施工。4.24.2 項目部工程技術部職責項目部工程技術部職責4.2.1 監(jiān)督施工單位的有限作業(yè)空間和危險作業(yè)技術交底情況。4.2.2 監(jiān)督施工單位對專項技術方案的實施情況

5、。4.34.3 項目部項目部 HSEHSE 部職責部職責4.3.1 審查機組有關有限作業(yè)空間和危險作業(yè) HSE 文件，經審核合格后，報主管領導批準后實施。4.3.2 參與有限作業(yè)空間和危險作業(yè)專項方案的討論和審查。4.3.3 對有限作業(yè)空間和危險作業(yè)的應急救援措施、人員健康保證措施、現(xiàn)場環(huán)境保護措施等措施的落實情況進行監(jiān)督。及時查處事故隱患。4.44.4 監(jiān)護人的職責監(jiān)護人的職責4.4.1 監(jiān)護人必須有較強的責任心，應熟悉設備的工藝及作業(yè)人員情況，有判斷和處理異常情況的能力，懂得急救知識。4.4.2 監(jiān)護人對“進入有限空間作業(yè)票”的安全措施落實情況要進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有

6、權提出停止作業(yè)。4.4.3 監(jiān)護人應掌握進入有限空間的作業(yè)人員數量，同作業(yè)人員擬訂聯(lián)絡信號，并保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應及時制止作業(yè)并立即采取救護措施，同時報警。4.4.4 監(jiān)護人應熟悉應急預案，配備必要的應急救護設施、報警裝置，并堅守崗位。4.4.5 監(jiān)護人要攜帶“進入有限空間作業(yè)票” ，并負責保管。4.54.5 進入有限空間作業(yè)和危險作業(yè)人員的職責進入有限空間作業(yè)和危險作業(yè)人員的職責4.5.1 作業(yè)人員應熟悉所從事作業(yè)的風險和應急計劃，掌握報警及聯(lián)絡方式。4.5.2 不見批準的“進入有限空間作業(yè)票”不作業(yè)。4.5.3 作業(yè)前應檢查安全措施是否符合要求。4.5.4 進入有限空間作業(yè)的

7、任務、地點、時間與“進入有限空間作業(yè)票“不符合不作業(yè)。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版4.5.5 監(jiān)護人不在場不作業(yè)。4.5.6 勞動防護著裝和器具防護及使用不符合規(guī)定不作業(yè)。4.5.7 遇有違反規(guī)定強令作業(yè)的情況，或安全措施沒落實，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。5 55.5.作業(yè)許可要求作業(yè)許可要求5.15.1 作業(yè)許可類型作業(yè)許可類型作業(yè)許可的作業(yè)包括但不僅限于：爆破作業(yè)、高空作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電、溝下作業(yè)、隧道內作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、試壓作業(yè)、有限空間作業(yè)、人工頂管作業(yè)、人工開挖斜井作業(yè)、與在役管線、光纜、高壓線

8、、公路、鐵路等伴行或穿越作業(yè)等。5.25.2 作業(yè)許可一般要求作業(yè)許可一般要求5.2.1 施工機組應取得危險作業(yè)和有限空間作業(yè)許可，在施工前必須辦理作業(yè)許可票 ，同時，完成危險作業(yè)和有限作業(yè)空間技術交底和 HSE 相關規(guī)定的培訓和學習。5.2.2 危險作業(yè)和有限作業(yè)空間人員應具備作業(yè)資格，并經過該特殊作業(yè)環(huán)境下的安全教育。施工機組應向項目部 HSE 部提供危險作業(yè)和有限作業(yè)空間人員有效的資格證明。項目部 HSE部審查作業(yè)人員的資格、施工機組的安全培訓教育情況。5.2.3 施工機組應配備經校驗合格的監(jiān)視和測量裝置，對有危險作業(yè)和限作業(yè)空間環(huán)境進行準確的檢測，并做好檢測記錄。5.2.4 施工機組仔

9、細勘察有限作業(yè)空間和危險作業(yè)現(xiàn)場,識別作業(yè)過程中風險危害和影響,按照風險發(fā)生的可能性和危害程度進行分類評估，列出風險清單和風險等級。5.2.5 施工機組應根據識別的風險和危害以及評價情況，編制風險削減措施報項目部 HSE 部審核、批準。5.35.3 作業(yè)許可票的申請與審批作業(yè)許可票的申請與審批5.3.1 進入危險作業(yè)和有限空間作業(yè)的單位（機組）應向直接管轄作業(yè)現(xiàn)場的項目部提出申請，辦理“作業(yè)許可票” 。5.3.2 審核、審批規(guī)定： 根據許可作業(yè)項目的危險程度分別由項目部、EPC 分部審核和審批西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05

10、版本：A 版（1）二、三、四級動火作業(yè)、爆破作業(yè)、 、高空作業(yè)、隧道內作業(yè)、人工頂管作業(yè)、人工斜井作業(yè)、大型吊裝作業(yè)（大于 80T） 、試壓作業(yè)、與在役管線伴行或穿越作業(yè)，由項目部審核，EPC 地區(qū)分部或專業(yè)分部審批（本管理專業(yè)內容） 。（2 2）溝下作業(yè)、有限空間作業(yè)、夜間施工作業(yè)、臨時用電、一般起重吊裝作業(yè)、與在役光）溝下作業(yè)、有限空間作業(yè)、夜間施工作業(yè)、臨時用電、一般起重吊裝作業(yè)、與在役光纜、高壓線、公路、鐵路等伴行或穿越作業(yè)，其他需經審批許可的作業(yè)項目。由項目部審批。纜、高壓線、公路、鐵路等伴行或穿越作業(yè)，其他需經審批許可的作業(yè)項目。由項目部審批。5.3.3 作業(yè)許可票批準方監(jiān)督落實進

11、入有限空間和危險作業(yè)的安全防護措施，作業(yè)機組（班組）確認安全措施和封閉有限空間內氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度檢驗合格，并將分析報告附在作業(yè)許可票存根上，同時簽字。5.3.4 作業(yè)許可票批準方指派監(jiān)護人員與作業(yè)機組（班組）安全監(jiān)督員共同檢查監(jiān)護措施，防護設施及應急報警、通訊、營救等設施，按照職責確認合格后，簽字認可，由作業(yè)許可票批準方批準，方可作業(yè)。5.3.5 作業(yè)許可票一式三聯(lián)，第一聯(lián)由作業(yè)機組（班組）安全監(jiān)督員持有，第二聯(lián)由作業(yè)者持有，第三聯(lián)由作業(yè)票批準方持有。作業(yè)完后，一聯(lián)由安全監(jiān)督員簽字，返回作業(yè)票批準方HSE 部門存檔。作業(yè)許可票不得涂改、代簽，保存期一年。5.3.6 “作業(yè)許可

12、票”有效期根據作業(yè)性質確定。作業(yè)期間如果發(fā)現(xiàn)險情，應立即停止作業(yè)，待達到作業(yè)的安全條件后，方可繼續(xù)作業(yè)。間斷作業(yè)要重新分析和履行審批程序。5.3.7 其它危險作業(yè)環(huán)境(如動火連頭等)應按有關方規(guī)定要求辦理申請許可，并經現(xiàn)場檢查具備符合作業(yè)條件，有關方在作業(yè)許可票上簽字同意后方可作業(yè)。5.45.4 有限作業(yè)空間和危險作業(yè)過程的控制有限作業(yè)空間和危險作業(yè)過程的控制5.4.1 作業(yè)過程中，現(xiàn)場應設置明顯醒目的警示標語、標牌。施工單位必須安排專職監(jiān)護人員，密切監(jiān)視作業(yè)狀況。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取有效措施。嚴重時，迅速做出判斷，采取應急搶險措施，做好搶險記錄。5.4.2 施工單位（機組）必須為作業(yè)人員配

13、備必要的勞動、安全防護用品，每次使用前，必須仔細檢查。發(fā)現(xiàn)異常，應立即修補或更換，嚴禁勉強使用。5.4.3 施工單位（機組）應按規(guī)定要求對關鍵、特殊過程的施工實施工序報驗制度。項目部、EPC 項目部現(xiàn)場代表、業(yè)主、監(jiān)理代表對其進行確認。5.4.4 項目部 HSE 部應對施工單位（機組）有限空間作業(yè)和危險作業(yè)實施監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題，及時要求施工單位（機組）整改。必要時，命令施工單位（機組）停工整改。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版5.4.5 有限空間作業(yè)和危險作業(yè)期間，嚴禁同時進行其他各類交叉作業(yè)。5.4.65.4.6

14、 進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術措施：進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術措施：5.4.6.1 作業(yè)前，作業(yè)許可票批準方應指定專人對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底。內容應包括：所從事作業(yè)的風險及應急措施；必要的安全知識、逃生救護方法；便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。5.4.6.2 對所進入與有限空間相連的可燃、有毒有害介質（含氮氣）系統(tǒng)，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代盲板，盲板應掛牌標識。5.4.6.3 對密閉有限空間取樣分析要有代表性、全面性。容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過該介質與空氣混合物的爆炸下限的

15、10%（體積） 。有毒有害物質含量不超過國家規(guī)定的空氣中有害物質最高容許濃度指標。作業(yè)期間應每隔二小時取樣復查一次（特殊情況下，根據實際確定檢測頻率） ，如有一項不合格時，應立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而又必須進入有限空間內作業(yè)時，應由作業(yè)機組（班組）制定作業(yè)方案，采取特殊防護措施，并在作業(yè)前組織模擬演練，確認安全可靠后，經上一級領導批準方可作業(yè)。分析結果報出后，樣品至少保留 8 小時。5.4.6.4 分析合格二小時后才作業(yè)時，應再次分析，確認合格后方可作業(yè)。5.4.6.5 進入有限空間內作業(yè)，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關安全規(guī)定，用火應

16、辦理“用火作業(yè)票”不得以“進入有限空間作業(yè)票”代替。5.4.6.6 有限空間的出入口內外應暢通無阻，不得有障礙物。5.4.6.7 進入有限空間作業(yè)不得使用卷揚機、吊車等設備運送作業(yè)人員。5.4.6.8 進入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記，作業(yè)結束后應清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過 3 人時，應對人員進行登記、清點。5.4.6.9 密閉有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器具和滅火器材。5.4.6.10 作業(yè)人員進入溝下有限空間前，應首先擬定緊急情況時的逃生路線和方法。5.4.6.11 為保證有限空間內空氣流通，可采用自然通風或強制通風等方法通風。必要時，

17、作業(yè)人員可戴長管面具空氣呼吸器等防護器具。5.4.6.12 出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯(lián)絡、報告情況。5.4.6.13 作業(yè)空間內溫度應符合人體作業(yè)要求。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版5.4.6.14 以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生變化，應立即停止作業(yè)，待處理并達到作業(yè)的安全條件后，方可繼續(xù)作業(yè)。5.55.5 有限作業(yè)空間和危險作業(yè)完工后的控制有限作業(yè)空間和危險作業(yè)完工后的控制5.5.1 施工單位（機組） 、項目部 HSE 部應按照要求對有關文件和記錄分

18、別進行整理和歸檔，以確保文件資料的完整性。為今后的施工管理積累經驗。5.5.2 本規(guī)定由勝利油建西氣東輸二線平泰支干線（山東段）項目部 HSE 部負責解釋。附件：1、管道施工進入溝下作業(yè)許可票安全措施2、儲罐、容器施工作業(yè)許可票安全措施3、盾構、隧道施工作業(yè)許可票安全措施4、進入下水井涵洞、溝、坑、井、池作業(yè)許可票安全措施5、作業(yè)許可票西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版附件： 一、管道施工進入溝下作業(yè)票安全措施一、管道施工進入溝下作業(yè)票安全措施1、作業(yè)前，應對作業(yè)空間進行檢查，消除隱患，滿足作業(yè)安全要求。2、作業(yè)前

19、應向作業(yè)人員進行技術交底和安全教育，配備與有限空間作業(yè)相適應的個人防護用品并正確使用。3、有限空間作業(yè)的專用設備、設施、工器具等應配備齊全，性能符合要求并適應有限空間作業(yè)。4、電器設備要有漏電保護裝置，電纜要完好無破損。5、溝下組焊段的管溝應有可靠的防塌方措施，必須有人監(jiān)護。6、溝下管段的支撐應牢固，溝底與管段間應不妨礙對口及焊接作業(yè)。7、溝下作業(yè)時，距管溝邊沿 3m 內不應有大型工程機械通過。8、設置逃生梯。并保持溝下通道暢通。9、有滾石危險地段應設防護棚。10、專人監(jiān)護，并規(guī)定聯(lián)絡方法和信號。二、儲罐、容器施工作業(yè)票安全措施二、儲罐、容器施工作業(yè)票安全措施1、作業(yè)前，應對作業(yè)空間進行檢查，

20、消除隱患，滿足鋼制儲罐安裝施工作業(yè)安全要求。2、作業(yè)前應向作業(yè)人員進行技術交底和安全教育，配備與有限空間作業(yè)相適應的個人防護用品并正確使用。3、儲罐內作業(yè)的的專用設備、設施、工器具等應配備齊全，性能符合要求。4、電器設備要有漏電保護裝置，電纜要完好無破損。5、有專人監(jiān)護，并規(guī)定聯(lián)絡方法和信號。在罐板圍至 2m 以上時，罐內與外界應保持通訊聯(lián)絡。6、罐內的罐壁上應設扶梯或人孔等出入和逃生設施。7、焊接浮船支架時應打開人孔，進行通風和排煙，并有足夠的照明。8、儲罐浮船船倉內焊接作業(yè)，應采取通風換氣和排煙措施，使容器內氧氣濃度保持在 18%以上；或讓作業(yè)人員使用隔離式呼吸保護器。9、容器內外應保持聯(lián)絡或設報警裝置。容器外應有專人監(jiān)護，并規(guī)定聯(lián)絡方法和信號。10、作業(yè)人員在容器內一次作業(yè)時間不宜過長，一般不超過 2 小時。三、盾構、隧道施工作業(yè)票安全措施三、盾構、隧道施工作業(yè)票安全措施西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程 山東段 作業(yè)許可管理規(guī)定 PT2011-GX/SL-PR-05版本：A 版1、作業(yè)前，應對作業(yè)空間進行檢查，消除隱患，滿足施工作業(yè)安全要求。2、作業(yè)前應向作業(yè)人員進行技術交底和安全教育，配備與作業(yè)相適應的個人防護用品并正確使用。3、專用設備、設施、工器具等應配備齊全，性能符合要求。4、應有滿足作業(yè)要求的照明措施，且照明應采用防潮燈具。電器設備要有