1、    淺談開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱的現(xiàn)狀與對(duì)策    程繼洪摘要：集中供熱是城市能源建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是國(guó)家能源合理分配和利用的一項(xiàng)重要措施。發(fā)展城市集中供熱，不僅是完善城市功能、促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平的重大舉措。關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)區(qū)；供熱；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類號(hào)：tu995； 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a ； 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市集中供熱作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)區(qū)”）的城市建設(shè)中具有舉足輕重的作用，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)有著非常重要的意義。一、集中供熱建設(shè)的重要

2、意義1、集中供熱是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志之一。城市實(shí)現(xiàn)集中供熱不僅能向居民提供舒適的居住環(huán)境，還能節(jié)約能源、減少環(huán)境污染。以生態(tài)環(huán)境第一，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高城市集中供熱普及率，逐步取消小鍋爐，建設(shè)大型集中供熱工程，使能源的生產(chǎn)和運(yùn)送集約化，供熱機(jī)制產(chǎn)業(yè)化，使供熱行業(yè)步入科學(xué)規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施集中供熱，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)有著重要的意義，能使城區(qū)的建設(shè)與環(huán)境治理同步發(fā)展，避免城市建設(shè)過(guò)程中重走先污染后治理的老路。2、集中供熱可滿足不斷增加的供熱需求。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)腳步的不斷加快，供熱矛盾也勢(shì)必日益突出，建設(shè)集中供熱系統(tǒng)，可有效滿足滿足不斷增加的新的供熱需求。3、集中供熱是節(jié)

3、約能源的需要。集中供熱采用大型現(xiàn)代化鍋爐，熱效率高，相比分散小鍋爐房可節(jié)約大量能源。4、集中供熱是改善城市大氣質(zhì)量的需要。集中供熱鍋爐房采用高效脫硫除塵設(shè)備，排出的煙塵及二氧化硫濃度低，另外能做到高空排放，因而從根本上改善了城市大氣質(zhì)量。二、旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱的劃分及現(xiàn)狀 根據(jù)遼寧省大連旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱規(guī)劃（2007-2020），旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱劃分為南、北、西三個(gè)區(qū)域。南部區(qū)域包括金盛街以南，其中包括生活用地、商業(yè)用地、大學(xué)用地等，規(guī)劃建筑面積400萬(wàn)平方米；北部區(qū)域包括金盛街以北及煙大輪渡以東的地區(qū)，其中包括大學(xué)用地、居民用地、工業(yè)用地、物流用地及商業(yè)用地。規(guī)劃建筑面積517萬(wàn)平方

4、米，以新建的北區(qū)熱源廠為熱源。西部區(qū)域包括煙大輪渡以西的地區(qū)，主要包括中遠(yuǎn)造船項(xiàng)目、生活用地等，以新建的西區(qū)熱源廠為熱源，規(guī)劃建筑面積160萬(wàn)平方米。1、南部區(qū)域供熱。南部區(qū)域供熱由開(kāi)發(fā)區(qū)供熱公司負(fù)責(zé)，開(kāi)發(fā)區(qū)供熱公司成立于1992年10月，截止2012年底基礎(chǔ)設(shè)施總投資1.7億元，供熱一、二級(jí)管網(wǎng)覆蓋整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)南部，鋪設(shè)管網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)60公里，轄區(qū)內(nèi)建成16座換熱站，修建1000立方米蓄水井4座，現(xiàn)供熱面積130萬(wàn)平方米，鍋爐總噸位146噸，主要滿足生活居住區(qū)、旅游度假區(qū)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)和大學(xué)教育區(qū)的供熱需求。2、北部區(qū)域供熱。北部區(qū)域供熱由大連鑫昱供熱有限公司負(fù)責(zé)，大連鑫昱供熱有限公司成立于2008

5、年，截止2012年底基礎(chǔ)設(shè)施總投資1.5億元，供熱一、二級(jí)管網(wǎng)覆蓋整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中部、北部，鋪設(shè)管網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)53公里，轄區(qū)內(nèi)建成5座換熱站，規(guī)劃建成5*80噸鍋爐，目前已安裝20噸鍋爐2臺(tái)，80噸鍋爐一臺(tái)，35噸蒸汽鍋爐1臺(tái)，主要滿足開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的供熱需求和機(jī)車(chē)的用汽需求。3、西部區(qū)域供熱。西部區(qū)域供熱由大連億元順發(fā)供熱有限公司負(fù)責(zé)，大連億元順發(fā)供熱有限公司成立于2008年，截止2012年底基礎(chǔ)設(shè)施總投資1.3億元，供熱一、二級(jí)管網(wǎng)覆蓋整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)西部，管網(wǎng)總長(zhǎng)45公里，轄區(qū)內(nèi)建成3座換熱站，建成35噸蒸汽鍋爐兩臺(tái)，40噸熱水鍋爐2臺(tái)，主要針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)新城區(qū)建設(shè)、中遠(yuǎn)造船等大中型企業(yè)以及蒸汽動(dòng)能需

6、求。三、開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱中存在的問(wèn)題雖然開(kāi)發(fā)區(qū)的熱源提供以及相關(guān)配套設(shè)施都有了不斷的進(jìn)步與完善。但從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，還存在許多弊端。1、供熱規(guī)劃滯后。造成供熱項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了熱源建成后熱負(fù)荷不足的大馬拉小車(chē)或熱源能力不足的嚴(yán)重現(xiàn)象；規(guī)劃設(shè)計(jì)水平低，導(dǎo)致節(jié)能工作未能有效的落實(shí)，我國(guó)現(xiàn)行熱用戶的熱費(fèi)基本上是按照供熱面積計(jì)取，而現(xiàn)行的室內(nèi)供暖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)卻未能系統(tǒng)的規(guī)定供暖標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，也沒(méi)有有效的反映當(dāng)今的實(shí)際節(jié)能技術(shù)水平。針對(duì)目前的這個(gè)現(xiàn)狀，規(guī)劃及設(shè)計(jì)部門(mén)卻仍沿用舊的設(shè)計(jì)觀念對(duì)待熱用戶，形成先天不足的狀況，使節(jié)能并沒(méi)有真正的落實(shí)到實(shí)處。2、設(shè)備陳舊。熱力網(wǎng)中的熱力站設(shè)備陳舊落后，進(jìn)行熱力工況調(diào)節(jié)

7、的設(shè)備和手段基本沒(méi)有或者十分落后，絕大部分機(jī)械設(shè)備是其他產(chǎn)業(yè)的代用設(shè)備，供熱的專業(yè)設(shè)備不僅少而且比較粗糙；3、熱力管網(wǎng)失調(diào)。熱力管網(wǎng)系統(tǒng)普遍存在失/補(bǔ)水量大、能源浪費(fèi)嚴(yán)重、水質(zhì)差、腐蝕嚴(yán)重、大流量小溫差等問(wèn)題4、供熱技術(shù)落后。供熱系統(tǒng)仍比較落后，系統(tǒng)內(nèi)部暫未形成合理可靠的調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)參數(shù)，因而只能以輸出大能量以減少溫差的方式運(yùn)行，從而導(dǎo)致系統(tǒng)整體漏損大、耗電量高。5、供熱收費(fèi)難度大。一是由于各用戶散熱器的散熱量無(wú)法計(jì)量，導(dǎo)致供熱管理部門(mén)只能按面積向用戶收費(fèi)，這一收費(fèi)方式不能準(zhǔn)確反映用戶真實(shí)耗熱量，導(dǎo)致住戶抵觸情緒大，供熱費(fèi)用不易收回；二是由于室外管網(wǎng)水力失調(diào)，用戶系統(tǒng)堵塞，設(shè)計(jì)不合理等原因，導(dǎo)致部

8、分用戶房間達(dá)不到設(shè)計(jì)溫度而要求退費(fèi)。四、開(kāi)發(fā)區(qū)供熱對(duì)策1、采用節(jié)能新技術(shù)，建立智能控制系統(tǒng)。隨著近年來(lái)計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，計(jì)算機(jī)在供熱工程上的運(yùn)用，已逐步從設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)單計(jì)算機(jī)輔助向智能式與交互式方向發(fā)展。智能控制的供熱系統(tǒng)其方案與傳統(tǒng)的供熱系統(tǒng)方案有明顯的區(qū)別，各個(gè)用戶可以根據(jù)自己的需要選擇采暖時(shí)間以及進(jìn)行室溫調(diào)節(jié)。并且多熱源聯(lián)合供熱系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)能夠使處于同一供熱網(wǎng)中的多熱源相互配合，以適應(yīng)供熱負(fù)荷的不斷變化，因而降低了運(yùn)行費(fèi)用并且提高經(jīng)濟(jì)效益。2、完善相關(guān)機(jī)制，節(jié)約能源成本。以煤炭為燃料的集中供熱方式是目前我國(guó)的主要形式。眾所周知，煤炭為不可再生資源，長(zhǎng)期使用不僅對(duì)環(huán)境造成污染同時(shí)使用成

9、本也呈現(xiàn)出持續(xù)攀升的狀態(tài)。那么，建立完善的供熱規(guī)劃和供熱審批手續(xù)，并在實(shí)施供熱工程的過(guò)程中逐步改善供熱系統(tǒng)以及采用更為環(huán)保的方式節(jié)約煤炭能源的使用顯得尤為必要。一方面，避免造成供熱項(xiàng)目的盲目建設(shè)造成不必要的資源浪費(fèi)。另一方面，對(duì)于優(yōu)化規(guī)劃，保證各地區(qū)供熱質(zhì)量具有特殊的意義。3、做好供熱工程系統(tǒng)規(guī)劃，把好建設(shè)關(guān)。隨著目前國(guó)內(nèi)樓宇建設(shè)速度的不斷加快，各類用戶采暖需求及采暖量也在逐步加大，那么，做好供熱系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是建立可持續(xù)發(fā)展的前提。因此，從地方政府的角度來(lái)說(shuō)，地方政府需要在城市規(guī)劃時(shí)就充分考慮供熱分戶計(jì)量問(wèn)題，各級(jí)職能部門(mén)要嚴(yán)把審批和監(jiān)督關(guān)，對(duì)于達(dá)不到要求的建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決不予審批。同時(shí)要在工程施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，為實(shí)行供熱分戶計(jì)量打好基礎(chǔ)。五、結(jié)論隨著政府對(duì)集中供熱系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的加大及供熱需求持續(xù)增長(zhǎng)的雙重影響，外資、民營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)組成正逐步進(jìn)入供熱市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，集中供熱的前景相當(dāng)可觀。與此同時(shí)，供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入、特許經(jīng)營(yíng)、熱計(jì)量收費(fèi)等改革也將逐步深化，正逐步實(shí)現(xiàn)一種節(jié)能高效、多熱源、噸位大、聯(lián)片集中的供熱運(yùn)營(yíng)方式。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)供熱行業(yè)正處于體制改革、設(shè)備