1、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè) 大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措，是全面提高國(guó)民素質(zhì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要途徑。特別是近些年來，企業(yè)的用工、勞動(dòng)者的就業(yè)更是及職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展息息相關(guān)。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍成為企業(yè)生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力，職業(yè)培訓(xùn)作為促使人力資本增值的有力手段對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用。 一、基本情況 長(zhǎng)期以來，曲阜市委、市政府一直高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)我市實(shí)際和發(fā)展需要，制定了一系列政策措施來技持職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，取得了一定成效。勞動(dòng)者技能素質(zhì)明顯提高，市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形

2、成，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)資格證書制度逐步完善。截至目前，全市技工學(xué)校發(fā)展到2所，在校生800人，年招收技校生300人;就業(yè)訓(xùn)練中心1所，年培訓(xùn)2720人;各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個(gè)，年培訓(xùn)各類社會(huì)急需人才2000余人。職業(yè)資格證書制度受到用人單位、學(xué)校和勞動(dòng)者的普遍認(rèn)可。今年以來，全市有1610人次通過各類培訓(xùn)和鑒定取得職業(yè)資格證書，其中高級(jí)技能人才發(fā)展21人。 二、存在的問題 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，我市的職業(yè)培訓(xùn)特別是技工教育仍然比較薄弱，一些長(zhǎng)期制約職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的矛盾還沒有根本解決。一是技術(shù)工人供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾共存。一方面，不少企業(yè)還存在重

3、文憑、輕技能，重科技人才，輕技能工人"的現(xiàn)象，企業(yè)寧愿花高價(jià)招收博士、碩士和學(xué)士，也不愿給技術(shù)工人適當(dāng)?shù)男匠?，致使人才使用及崗位需求脫?jié);另一方面，職工個(gè)人片面追求高學(xué)歷，對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能熱情不高。從目前人力資源市場(chǎng)中技能人才供需情況看，結(jié)構(gòu)性矛盾十分尖銳，甚至出現(xiàn)了技能人才特別是高技能人才斷層現(xiàn)象。二是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制還沒有其正建立。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，企業(yè)對(duì)人力資源的需求上也發(fā)生了深刻地變化。但由于市場(chǎng)信息及學(xué)校辦學(xué)之間靈敏性的差異、成熟專業(yè)建立的周期長(zhǎng)、投入大等原因，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整往往滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)

4、構(gòu)變化，專業(yè)調(diào)整跟不上用人單位的需求，造成了職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性較差，出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率不高，就業(yè)難的現(xiàn)象。三是職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步增大。隨著全國(guó)高等院校擴(kuò)招步伐加快，錄取比例逐步提高，高中畢業(yè)生接受學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)增加，將使得技工院校面臨著更加激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)。四是社會(huì)上還存在重學(xué)歷教育、輕職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)象。將技術(shù)工人當(dāng)成體力勞動(dòng)者,置于無足輕重的地位，"工人"和 "干部"的身份差別依然存在，對(duì)技術(shù)工人缺乏認(rèn)可，技術(shù)人員享受不到 "人才"應(yīng)有的待遇。 三、幾項(xiàng)措施 (一)進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的投入，努力改善培訓(xùn)條件。要

5、加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)再就業(yè)資金的使用方向，職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要部分用于職業(yè)培訓(xùn)。要研究制定職業(yè)類院校融資相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)資金用于學(xué)校建設(shè)。企業(yè)要按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并要全部用于職業(yè)技能培訓(xùn)。 (二)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)的能力。一耍根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)際，加大就業(yè)資金用于實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助的力度，重點(diǎn)技持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，著力提高職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。二要對(duì)現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)資源進(jìn)行重新整合，對(duì)已有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過評(píng)審認(rèn)證等途徑引導(dǎo)其參及企業(yè)用

6、工的培訓(xùn)，并要突出及我市產(chǎn)業(yè)需求相一致的職業(yè)技能培訓(xùn)。在市區(qū)，由政府統(tǒng)籌，依托企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心等建立技能培訓(xùn)基地。在農(nóng)村，把職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心一級(jí)延伸，使有培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動(dòng)力能就近參加培訓(xùn)，減少農(nóng)民因參加培訓(xùn)而增加的一些不必要的生活方面的開支，提高農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性。三是發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，在加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)職工培訓(xùn)的同時(shí)，承擔(dān)起接收在校學(xué)生實(shí)習(xí)的工作，并為學(xué)校建立定點(diǎn)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)校企合作。 (三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資力量。一是組織骨干教師參加國(guó)家和省、市財(cái)政經(jīng)費(fèi)組織的師資培訓(xùn)，通過參加集中培訓(xùn)和組織教師到企業(yè)跟班頂崗實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)一批技工院校骨干教師，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二是深化技工院校用人和分配制度改草，加強(qiáng)骨干教師的引進(jìn)力度，大幅度提高他們的相關(guān)待遇，確保職教師資 "引得進(jìn)、留得住"。要通過認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定的辦法，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)優(yōu)秀師資到由社會(huì)興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任專、兼職師資，提升這些由社會(huì)力量興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平。 (四)完善職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)及勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系。全面開展職業(yè)技能鑒定工作，發(fā)揮職業(yè)資格證書在勞動(dòng)者就業(yè)和技能成