1、基層動物防疫體系建設狀況調研報告基層動物防疫體系建設狀況調研報告近年來，畜牧業(yè)已成為農村經(jīng)濟發(fā)展的主導產業(yè)，成 為農民增收的重要途徑，這引起了各級黨委、政府的高度 重視，但由于基層的動物防疫體系建設滯后，口蹄疫、豬 瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、 持續(xù)發(fā)展，如何完善與加強基層防疫體系建設，筆者結合 自己十幾年的動物防疫工作經(jīng)驗，談一下自己膚淺的看法， 和同行們共同探討。1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題1 .1動物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近 年來，還有部份地方村級動物防疫網(wǎng)絡還未建立健全，成 為農村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級防疫工作條件差是 一個普遍性的

2、問題，難于保證常年動物防疫工作的正常開 展。1.2群眾動物防疫意識淡薄，主動配合性差由于我市 地處西部山區(qū)、群眾的文化水平低，存在認識不足的問題, 有相當一部分農戶不很積極配合動物防疫工作，不按免疫程 序進行科學免疫。1 .3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。 華釜市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用 房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條 件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋， 缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工 作的正常開展。1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于 村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束

3、力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫 期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別 邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱 患。2、進一步做好動物防疫工作的對策2 .1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是 保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護社會經(jīng)濟的發(fā)展 和穩(wěn)定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并 以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和 畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事 日程。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管 理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。2.2建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設，完 善動物防疫監(jiān)測預警體

4、系、動物疫病預防控制體系、動物 防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村 級動物防疫人員的專業(yè)技術培訓，提高動物防疫人員的專 業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構建設，牢固樹立以人為 本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級動物 防疫網(wǎng)絡，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題， 努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物 防疫站業(yè)務能力。2.3 r泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充 分調動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要 進一步深入學習、宣傳中華人民共和國動物防疫法等 相關的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群 眾的動物防疫法律意識，這樣才

5、能充分調動全社會的力量, 組成完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提高疫情快速反應和處置 的能力。2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制”（強制免疫、 強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫）措施，切實加 強禽流感等重大動物疫病的防治工作。要健全完善疫情監(jiān)1=1測報告網(wǎng)絡，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調查 和監(jiān)測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準確地報 告疫情。各級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊 伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照重大動物疫情應急條 例快速處置，把疫情控制在最小范圍內，把損失降到最 低程度。2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應堅持“預防為主” 的方針，要依照中華人民共和國動物防

6、疫法和國家的 有關規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預防、控制和撲滅工作。 要確保三個100%。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。 春秋兩防工作結束后，應加強督促檢查、查漏補缺，對免 疫指標達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫 病免疫密度達到100%,耳標配戴率達到100%,對新補欄 畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補針， 做到動物防疫密度常年保持10 0%,以全面提高畜禽抗疫病 風險的能力。2.6加強檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都與外引畜禽有很大關系，為了防止和控制動物疫病發(fā)生，到 外地購買畜禽必須實行申報檢疫管理制度，嚴禁私自亂引。要把產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結合 起來，對運載動物及