1、實用標準文案縣政府中醫(yī)藥發(fā)展工作情況匯報首先，我代表縣人民政府對你們一行到我縣調(diào)研督導(dǎo)工 作表示熱烈歡迎，并向你們長期以來對我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。近年來，我縣認真貫徹落實中華人民共和國中醫(yī)藥條例 和云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例 等相關(guān)法律法規(guī)，加快我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮 中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等方面的重要作用，取得 了一定成績?，F(xiàn)就我縣中醫(yī)藥工作發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡 要匯報，不足之處，懇請指正！一、中醫(yī)藥工作開展基本情況中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是我 國衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢。我縣典型南亞熱帶低熱河谷氣候 的自然地理優(yōu)勢，擁有豐富的中草藥資

2、源，自古以來當?shù)匕?姓就有自采中草藥治病的習(xí)慣，中醫(yī)藥文化底蘊濃厚，自 1982年縣中醫(yī)醫(yī)院成立以來更加注重中醫(yī)藥事業(yè)的傳承和 發(fā)揚，一直堅持“中西醫(yī)并重”的方針，不斷提高中醫(yī)藥服 務(wù)質(zhì)量和水平。至 2014年底，有縣級二級甲等中醫(yī)醫(yī)院一 所，開設(shè)中醫(yī)特色專科 5個，縣人民醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)科、康復(fù) 科，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)科，能熟練運用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備有中醫(yī)診療設(shè)備，有 7個 村衛(wèi)生室設(shè)有中藥柜，能獨立開展中醫(yī)業(yè)務(wù)?？h中醫(yī)醫(yī)院、 縣人民醫(yī)院均設(shè)有獨立的中藥房。全縣共設(shè)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié) 合病床418張，每千人擁有床位數(shù) 2.4張；全縣政府辦基層 醫(yī)療機構(gòu)中有中醫(yī)藥技術(shù)人員

3、86人，每千人口擁有0.5人;其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）50人，中醫(yī)藥人員中研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷41人，大專學(xué)歷34人，中專學(xué)歷 7人；副高級以上職稱 1人，中級職稱18人，初級職稱67 人，已基本建立起以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體，社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充的基層 中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防保健和治療疾病 中的優(yōu)勢，中醫(yī)藥事業(yè)的良好發(fā)展，保障了人民群眾的身體 健康，促進了經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展隨著國家醫(yī)改政策的不斷深入，中醫(yī)藥服務(wù)已是解決人 民群眾健康問題不可缺少的部分，中醫(yī)藥”簡、便、廉、優(yōu)”

4、的特色優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用，中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)已是當前 基層衛(wèi)生工作的重中之重?？h委、縣政府高度重視中醫(yī)藥工 作，把發(fā)展中醫(yī)藥工作作為政府的工作目標，并將中醫(yī)藥事 業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立了由縣人民政府 分管衛(wèi)生工作的副縣長為組長，XXX等部門負責人為成員的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了關(guān)于印發(fā)xxx扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實施意見的通知和xxx加快中醫(yī)藥發(fā)展行動計劃（2014-2020年），把全縣中醫(yī)藥工作與醫(yī)改工作同部署， 同落實，全面推動中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。（二）加大投入，強化基礎(chǔ)，提高中醫(yī)藥服務(wù)硬件設(shè)施 水平按照中西醫(yī)并重、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、有效利用的原 則，大力發(fā)展和

5、完善中醫(yī)藥事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是縣財政每年定額投入 50萬元用于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 為解決中醫(yī)醫(yī)院辦醫(yī)條件差的問題，經(jīng)縣委、縣政府研究決 定將原縣人民醫(yī)院房屋、土地無償劃撥給縣中醫(yī)醫(yī)院，并投 入資金近2000萬元對房屋進行裝修改造，2014年7月，縣中醫(yī)院順利搬遷至縣人民醫(yī)院舊址，新的縣中醫(yī)醫(yī)院房屋建 筑面積增加7735平方米，占地面積增加四倍達到8914平方米，改造后的縣中醫(yī)院更加注重醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，中醫(yī)藥文化 特色更加凸顯，切實解決了縣中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展的瓶頸問題。至 2014年底，縣中醫(yī)醫(yī)院固定資產(chǎn)總值近4000萬元，擁有16排螺旋CT、DR彩超、呼吸機、進口生化分析儀、骨科C型臂等先進醫(yī)療設(shè)備。

6、二是近年來各級財政不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)的投入力度，同時重點扶持中醫(yī)藥項目建設(shè)，各醫(yī)療單位 也重視中醫(yī)儀器設(shè)備的添置和醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的維護，為更好 地走中西醫(yī)結(jié)合道路奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，已有三個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項目，設(shè)置了 中醫(yī)科、理療科、中藥房，配備了六合治療儀、電針儀等5種中醫(yī)理療設(shè)備。開展中藥飲片、一般針法、灸法、推拿、 拔罐、刮疹等6種中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，突生了中醫(yī)藥治療 特色和成效。（三）抓好龍頭，帶動全局，增強中醫(yī)藥服務(wù)綜合實力 縣中醫(yī)院是我縣中醫(yī)工作的龍頭單位，近幾年來，在基 礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)涵建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、質(zhì)量 控制、管理

7、水平等方面有了快速的提升。一是縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審， 并以等級醫(yī)院評審為契機，不斷加強重點?？平ㄔO(shè)，其中糖 尿病科、針灸推拿科成功申報為市級重點專科建設(shè)項目，今 年正在積極將針灸推拿科申報為省級重點?？平ㄔO(shè)項目。2014年新開設(shè)的中醫(yī)特色?？浦挝床】?，在全省都是一個新興業(yè)務(wù)科室。通過“名醫(yī)、名科”建設(shè)，以點帶面，中醫(yī)院 得到快速發(fā)展，綜合服務(wù)能力和水平有了很大提高。二是加快信息化建設(shè)。根據(jù)2012年基層中醫(yī)醫(yī)院信息化服 務(wù)保障能力建設(shè)項目實施方案，認真實施了中醫(yī)醫(yī)院信息化建 設(shè)，深化醫(yī)院改革，促進醫(yī)院發(fā)展。通過項目的實施，提高了醫(yī) 院科學(xué)管理水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療工作效

8、率。三是注重中醫(yī)藥學(xué)術(shù)建設(shè)。積極組織骨干人員參加省、市舉 辦的各類中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流和科研活動，縣中醫(yī)醫(yī)院“指紋識別 系統(tǒng)在職業(yè)健康體檢中的應(yīng)用"、"應(yīng)用胰島素'質(zhì)量糖尿病的療效觀察報告”和“無痛胃鏡檢查技術(shù)應(yīng)用效果觀察” 獲縣級科技進步獎，有力地推進了中醫(yī)臨床科學(xué)研究和技術(shù) 進步。四是縣中醫(yī)醫(yī)院基層中醫(yī)指導(dǎo)科積極協(xié)助衛(wèi)生行政部門 承擔大量的中醫(yī)藥人員進修培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo) 工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立長期幫扶計劃，密切了中醫(yī)院與 基層衛(wèi)生院的聯(lián)系，加強了中醫(yī)院對農(nóng)村中醫(yī)藥工作的系統(tǒng) 化指導(dǎo)，促進了基層中醫(yī)藥建設(shè)的發(fā)展。我們的目標是至 2015年底全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

9、和 70%Z上的村衛(wèi)生室能正常 開展中醫(yī)藥服務(wù)。（三）科教興醫(yī)，集聚人才，實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展 按照華坪縣扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實施意見的 要求，加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療服 務(wù)體系中的作用，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā) 展，加快縣級醫(yī)院及農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。著力加強中 醫(yī)藥學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，做好基層中醫(yī)藥人才、中青年骨干人 才、中西醫(yī)結(jié)合人才和管理型、外向型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造了優(yōu)秀人才“進得來、用得上、留得住”的環(huán)境，豉勵 老中醫(yī)藥專家開展師帶徒工作，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生能西會中人才 培養(yǎng)工作。2012年以來我縣已培養(yǎng)中醫(yī)類別全科醫(yī)師2名,縣級中醫(yī)骨干醫(yī)師 3

10、名，能西會中師資3名，參加中醫(yī)藥標 準化培訓(xùn)項目9名，通過培養(yǎng)一批中醫(yī)藥優(yōu)秀人才，從而促 進中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新，實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（五）加強管理，強化監(jiān)督，促進中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展我縣衛(wèi)生行政管理部門認真組織學(xué)習(xí)中華人民共和國 中醫(yī)藥條例、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例 和云南省醫(yī)療機構(gòu)管理條例等法律法規(guī)，依法加強對中 醫(yī)行業(yè)的準入管理，嚴格中醫(yī)機構(gòu)的審批監(jiān)督和中醫(yī)技術(shù)人 員的資格準入，整頓和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行為；依法對全縣 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)進行登記和審查，對屬縣級衛(wèi)生行政部門核準 審批的，審查合格后，及時核發(fā)了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 依法對個體中醫(yī)診所進行管理和監(jiān)督檢查，依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 法，對

11、各單位跨地區(qū)聘請的中醫(yī)師進行注冊登記，取締非 法行醫(yī)和無證行醫(yī)，促進中醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展。二、存在的問題和不足我縣中醫(yī)工作雖然取得了長足發(fā)展，但與上級的要求和 廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求還有一定的差距，中 醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是對發(fā)展中醫(yī)事業(yè)重要性的認識還需要進一步提高。個別單位及部門對中醫(yī)事業(yè)的重要性認識還不足，不能堅持 “中西醫(yī)并重”的方針，沒有把中醫(yī)、西醫(yī)發(fā)展擺到同等重要的位置。對云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例和中醫(yī)政策落實不 到位，中醫(yī)管理體制不健全，基層中醫(yī)管理工作還很薄弱。二是中醫(yī)財政投入相對不足。中醫(yī)藥建設(shè)雖然近年來發(fā) 展迅速，但在總體規(guī)模、中醫(yī)人才、專

12、科專病建設(shè)等方面還 沒有形成足夠的競爭優(yōu)勢，與人民群眾日益增長的中醫(yī)藥需 求相比，還有一定的差距。三是中醫(yī)藥技術(shù)骨干力量薄弱。我縣中醫(yī)藥從業(yè)人員結(jié) 構(gòu)不盡合理，高級人才匱乏，分布不平衡。全縣中醫(yī)副高以 上職稱的人員僅有 1名，占全縣中醫(yī)藥專業(yè)人才的1.16%,一批五十、六十年代培養(yǎng)的老專家已基本退休，新的人才還 沒有成長起來，中醫(yī)藥人才由現(xiàn)斷層。四是縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不均衡。農(nóng)村中醫(yī)工作相對滯 后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室缺乏中醫(yī)藥人員，現(xiàn)有中醫(yī) 藥人員整體素質(zhì)不高，加之村醫(yī)年齡結(jié)構(gòu)老化，知識層次偏 低，不能完全適應(yīng)和滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。三、下一步工作打算當前和今后一個時期，我縣中

13、醫(yī)藥工作將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹中華人民共和國中醫(yī)藥條例和 云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例，以農(nóng)村中醫(yī)工作為重點，以提 高服務(wù)質(zhì)量和功能為主線，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中醫(yī)學(xué) 科建設(shè)和科技創(chuàng)新，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的 需求，推動我縣中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。（一）依法推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。按照中華人民共和 國中醫(yī)藥條例和云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例的規(guī)定，將中 醫(yī)藥管理和發(fā)展納入法制化軌道，嚴格依法行政，加強執(zhí)法 監(jiān)督，嚴厲打擊非法中醫(yī)醫(yī)療活動，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療秩序。堅 持“中西醫(yī)并重”的方針，結(jié)合中醫(yī)工作實際，采取有效措 施，制定相關(guān)政策，加大資金支持，合理配置中醫(yī)藥資源， 堅持辦好一所中

14、醫(yī)醫(yī)院的原則，為群眾提供基本的中醫(yī)藥服 務(wù)。同時，嚴格標準、積極支持，豉勵社會力量發(fā)展民營中 醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)診所，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。（二）加快推進中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)和改革工作。逐步加大對 中醫(yī)醫(yī)院的資金投入，改善醫(yī)療條件，確保縣中醫(yī)醫(yī)院通過 國家二級中醫(yī)醫(yī)院標準復(fù)審，加大對省、市級重點專病（專 科）建設(shè)單位的指導(dǎo)力度，使其成為帶動醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的 “龍 頭”科室。加強縣中醫(yī)醫(yī)院急診救護能力建設(shè)，努力提高中 醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)功能和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（三）切實加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作。爭取多方支持，認真 組織實施中醫(yī)藥項目。推動我縣農(nóng)村中醫(yī)藥工作向縱深發(fā) 展。按照縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本設(shè)施配置標 準和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)標準，加快中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢，使中醫(yī)藥在推進農(nóng)村新型合作醫(yī) 療和初級衛(wèi)生保健工作中發(fā)揮積極作用，為廣大農(nóng)民的中醫(yī) 藥服務(wù)需求提供保障。（四）大力實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。繼續(xù)大力推進中醫(yī)藥人 員繼續(xù)教育，做好加強中醫(yī)藥服務(wù)人才引進和現(xiàn)有中醫(yī)藥服 務(wù)人員的培訓(xùn)，重視發(fā)揮名老中醫(yī)在人才培養(yǎng)中的作用，提 高中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中醫(yī)藥臨床 優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，制定對中醫(yī)藥人員的優(yōu)惠政策